Ст 1151 гк рф комментарии

Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

Текущая редакция ст. 1151 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:жилое помещение;земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт дополнен с 15 декабря 2007 года Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ.

Комментарий к статье 1151 ГК РФ

1. В п. 1 ст. 1151 перечислены случаи, когда имущество умершего является выморочным. Обобщая их, можно сказать, что имущество признается выморочным, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

В первом из случаев, когда «отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию», подразумевается, что либо наследников вообще не существовало, либо они умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем, при этом нет ни подназначенных наследников (п. 2 ст. 1121 ГК), ни наследников по праву представления (ст. 1146 ГК). Не родился живым и наследник, зачатый при жизни наследодателя (п. 1 ст. 1116 ГК). Применительно к наследнику по завещанию в лице публично-правового образования или юридического лица по рассматриваемому вопросу см. комментарий к ст. 1116.

По смыслу закона имущество считается выморочным и тогда, когда все наследники по закону лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК), а наследники по завещанию либо отсутствуют, либо никто из них не вправе наследовать (п. 1 ст. 1117 ГК), либо не принял наследство.

Выморочным может быть не все, а часть имущества умершего: если наследников по закону нет, а завещание касается только части имущества, то выморочной является часть имущества, не охваченная завещанием.

Выморочность имущества устанавливается после истечения сроков принятия наследства, предусмотренных в статьей 1154 ГК.

В ГК 1964 г. термин «выморочное имущество» не использовался, хотя переход имущества умершего к государству по праву наследования по закону практически в тех же самых случаях был предусмотрен (п. 2 — 4 ст. 552).

2. В п. 2 ст. 1151 определен наследник выморочного имущества. Если ГК 1964 г. называл в качестве субъекта права наследования по закону государство, то теперь конкретизировано, что наследником выморочного имущества выступает Российская Федерация. Поэтому иные публично-правовые образования, существующие в стране, могут призываться к наследованию только по завещанию (п. 2 ст. 1121 ГК). В период же действия ГК 1964 г. свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество могло быть выдано как Российской Федерации, так и субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (см. ст. 6 Вводного закона к ч. 3 ГК).

3. Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества — особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей. Российская Федерация может унаследовать по закону только выморочное имущество.

Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что его наследник — Российская Федерация — заранее выразил в законе волю на приобретение любого выморочного имущества. Поэтому при наследовании такого имущества, в отличие от наследования Российской Федерацией имущества по завещанию, принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК).

Вместе с тем свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК).

Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество служит день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства о праве на наследство.

За счет выморочного имущества могут возмещаться расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК).

В общем порядке Российская Федерация отвечает по долгам наследодателя перед его кредиторами в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества (ст. 1175 ГК).

4. Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации (п. 4 ст. 214 ГК). Дальнейшая его судьба зависит от вида имущества. В п. 3 ст. 1151 предусмотрено издание федерального закона о порядке наследования и учете выморочного имущества, а также о порядке его передачи в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований. Такой закон еще не издан.

Передача Российской Федерацией права собственности на выморочное имущество указанным публично-правовым образованиям не освобождает ее как наследника от обязательств, обременяющих соответствующее наследство.

5. Что касается самого порядка наследования выморочного имущества, который должен быть установлен законом, то он в целом определен непосредственно в части третьей ГК. Однако в ее нормах не решен вопрос о том, какие именно органы вправе и обязаны участвовать в наследственных правоотношениях от имени Российской Федерации, в частности получать свидетельства о праве на наследство и выступать от ее имени в судебных делах о наследовании.

В период существования СССР в соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 (СП СССР. 1984. N 24. ст. 127), учет, оценку и реализацию наследственного имущества, перешедшего к государству по праву наследования, кроме отдельных видов имущества, производили налоговые органы; финансовые органы возмещали стоимость реализованного наследственного имущества в случае признания недействительным свидетельства о праве государства на наследство или отмены решения суда о признании права государства на наследство. В изданной на основании этого Положения Инструкции, утвержденной Министерством финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 (в редакции от 13 августа 1991 г.), указывалось, что свидетельство о праве государства на наследство выдается соответствующему налоговому органу (п. 5).

В настоящее время в решении поставленного вопроса следует руководствоваться ст. 125 ГК, согласно которой от имени Российской Федерации в гражданских правоотношениях участвуют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1); в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3).

По Положению о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340 (РГ, 1992), учет, оценку и реализацию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, осуществляют налоговые органы (подп. «к» п. 18). Согласно Закону РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 19; 2992. N 30. Ст. 3033) налоговые органы наряду с финансовыми органами освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу им свидетельства о праве государства на наследство (подп. 10 п. 2 ст. 5).

На основании Указа Президента РФ от 23 декабря 1998 г. N 1635 (СЗ РФ. 1998. N 52. Ст. 6393) Государственная налоговая служба РФ была преобразована в Министерство по налогам и сборам РФ. Однако в Положении о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 783 (СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4242), такие функции налоговых органов, как получение свидетельств о праве государства на наследство и выступление от имени Российской Федерации в судах по наследственным делам, не предусмотрены.

Согласно Положению о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. N 377 (СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2178), учет федерального имущества в порядке, установленном Правительством РФ, и оформление в установленном порядке прав Российской Федерации на это имущество осуществляет Министерство имущественных отношений РФ (подп. 16 п. 6). Министерство имущественных отношений РФ или по его поручению соответствующий территориальный орган Министерства выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество государственной казны Российской Федерации (п. 1 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» — СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3718). Вместе с тем утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N 311 Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2171), не распространяется на имущество, перешедшее по праву наследования к государству.

На практике налоговые органы продолжают получать свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества и участвовать в судебных делах о наследовании такого имущества.

Учитывая изложенное, в законе, издание которого предусмотрено в ст. 1151, было бы целесообразно четко определить, кто должен осуществлять эти функции от имени Российской Федерации.

6. Когда государственный (соответствующий территориальный) орган не оформляет право Российской Федерации на наследство в отношении выморочного имущества, чем создает препятствия в осуществлении прав гражданина по владению, пользованию и распоряжению его долей в праве собственности на имущество (например, при возникновении в связи с открытием наследства права общей долевой собственности граждан и Российской Федерации), гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании указанного бездействия в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК.

7. Входящее в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 1181 ГК) прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину (ст. 21 Земельного кодекса).

8. Статья 552 раздела 7 «Наследственное право» ГК 1964 г. устанавливала, что в случаях, когда наследственное имущество переходит к государству по праву наследования: по завещанию; из-за отсутствия у наследодателя наследников; из-за лишения наследодателем всех наследников права наследования; из-за непринятия наследства всеми наследниками или из-за отказа кого-либо из них от наследства в пользу государства, «входящее в состав наследства авторское право либо принадлежавшее отказавшемуся наследнику право на долю в авторском вознаграждении прекращается». То есть наследование авторских прав государством не допускалось.

В настоящее время действие ст. 552 ГК 1964 г. прекратилось в связи с принятием данного раздела ГК. В нем не предусмотрено каких-либо ограничений по наследованию авторского и иных исключительных прав. Таким образом, теперь возможно наследование не только патентного, но и авторского права государством вследствие его выморочности. Лишь по истечении срока действия авторского права произведения должны переходить в общественное достояние.

Консультации и комментарии юристов по ст 1151 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 1151 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ст 1151 гк рф комментарии

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества. Комментарии

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( статья 1117 ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( статья 1158 ), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Вернуться к оглавлению : Гражданский кодекс РФ часть 3 в действующей редакции

Комментарии к статье 1151 ГК РФ, судебная практика применения

Росимущество наследует и ведет учет выморочного имущества

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества… См. далее п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Наследование выморочного имущества. Порядок принятия, оформление

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время — в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным ( см. подробнее п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

Доля в уставном капитале ООО, как выморочное имущество. Особенности перехода доли в собственность РФ

При отсутствии наследников по закону, перечисленных в ст. 1142 — 1148 ГК РФ , и наследников по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные ( ст. 1117 ГК РФ ); никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ст. 1158 ГК РФ ), доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации ( См. подробнее п. 3.2. «Методических рекомендаций по теме «О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью» (утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 — 29.05.2010): » порядок оформления наследства на долю в уставном капитале, если наследники по закону и по завещанию отсутствуют либо отказались или не приняли наследство (выморочное имущество)»

Выморочное имущество — земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом ( см. подробнее гл. 2 » Выдача свидетельства о праве на наследство выморочного имущества «) раздела IX «Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав» (утв. Решением Правления ФНП от 27 — 28.02.2007, Протокол N 02/07)

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ

1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.

По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.

2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.

3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.

4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.

5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .

———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.

Ст. 1151 ГК РФ. Выморочное имущество

Ст. 1151 ГК РФ затрагивает судьбу имущества, которое осталось после смерти человека, а наследники не объявились или лишились своего права. Такие случаи – вовсе не редкость. В законе описывается порядок действий с выморочным имуществом.

Законодательное регулирование

Ст. 1151 ГК РФ содержит в себе основные положения о правах государства на наследство.

В перечень регулирующих актов можно внести соответствующие письма ФНС, акты ФНП, разъясняющие процедуру оформления.

В ГК говорится, что порядок принятия наследования и учета регулируется законом, но его так и не издали.

Часть регулирования обеспечивается подзаконными актами, в частности, положениями об органах муниципальных структур и региональных властей по имущественным и земельным вопросам. Что отмечается в ст. 1151 ГК РФ с комментариями? О чем она говорит? О том, что полномочия вышеуказанных органов, касающиеся выморочного имущества, детально не прописаны и многое остается на откуп случайности. Это подтверждается судебной практикой, которая немногочисленна и дает пока немного ответов на имеющиеся вопросы.

Возникновение прав государства

Ранее государство активно принимало имущество в казну. Теперь же его права ограничены. Оно вступает в них, когда:

  • граждане, имеющие права наследования, отказались от них;
  • граждане утратили их по решению суда.

Кто несет ответственность со стороны государства? В городах федерального значения вопросы выморочного имущества решаются органами, ответственными за имущественные и земельные дела.

Муниципалитетам и городам передаются земля и жилье или доли в них. На иные объекты права передаются федеральному правительству. Соответственно, здесь в действие вступают Росимущество и акты, затрагивающие вопросы выморочного имущества.

Практические нюансы

В течение полугода наследники вправе заявить о своих правах или отказаться от них. Закон предполагает, что принятие имущества может быть фактическим без оформления документов. По этой причине чиновники не обращают внимания на объекты недвижимости, вроде бы оставшиеся без хозяина.

Кроме того, если кто-то умирает, в реестры на права собственности автоматически не вносится соответствующая информация благодаря пробелу в ст. 1151 ГК РФ.

Некоторых граждан признают недостойными наследниками. Но в том случае, если в качестве наследника выступает единственное лицо, подать иск некому, за исключением вопиющих случаев, когда в дело вступает прокуратура, но их мало.

Иные трудности

Пропуск срока на принятие наследства не приводит автоматически к утрате всех прав потенциального приобретателя. У него остается право подачи иска, чтобы восстановить срок.

Кроме того, нотариус может получить достаточные доказательства фактического принятия имущества. И в судебной процедуре необходимости не возникает.

Наследник, принимая даже одну вещь, становится собственником всего имущества и несет ответственность за долги в пределах его цены.

Позиция государства

Государство заинтересовано в том, чтобы кто-то получил наследство. Ведь собственник содержит имущество и платит за него налоги. Поэтому чиновники и стремятся уклониться от признания имущества выморочным. Даже если есть информация о том, что у собственника нет наследников, никто не реагирует. Исключение — вещи, оборот которых ограничен, например, оружие, наркотические лекарственные препараты и т. д. Законодательством установлен перечень таких вещей.

Создать специальный реестр по выморочному имуществу можно, но как не нарушить прав других граждан? И закон строго охраняет нотариальную тайну, доступ посторонних к ней ограничен кратким списком должностных лиц.

Процедура оформления

Ст. 1151 ГК РФ не устанавливает иного порядка оформления имущества. Представители муниципальной администрации или управления Росимущества обращаются к нотариусу. Открывается нотариальное дело, собираются документы, подтверждающие факт смерти человека, наличия у него имущества. Бумаги требует нотариус.

Процесс оформления не занимает более 6 месяцев, т. к. все сроки прошли, и имущество становится собственностью государства.

Однако некоторые нотариусы отказываются оформлять имущество, в связи с тем, что нет доказательств отказа потенциальных наследников, нет сведений о том, что кто-то не принял имущество фактически.

Как в связи с этим формируется судебная практика по ст. 1151 ГК РФ? Как это происходит? Органы власти обращаются в суд с целью установить факт выморочности имущества. Затем, получив решение, чиновники обращаются к нотариусу. На основе собранных документов выдается свидетельство о праве на наследство.

Далее его регистрируют в реестре прав на недвижимость, если речь идет о недвижимости и ином имуществе, в частности, автомобилях.

Государство выплачивает долги, которые остались у умершего в пределах цены полученного имущества.

В заключение

П. 2 ст. 1151 ГК РФ – особо важный момент в законодательстве. Почему? Он четко распределяет права государства на выморочное имущество. Далее остаются проблемы с отсутствием профильного закона, прописывающего процедуру учета имущества и нюансы оформления прав государства.

Остаются вопросы со сроками, защитой прав потенциальных или фактических наследников, которые не оформляют свои права. Как в такой ситуации удостовериться, что кто-то не принял наследство?

Как поступать, например, с гражданами, которые имеют долю в таком имуществе, есть ли у них преференции?

Судя по всему, власти ждут, пока накопится достаточная судебная практика, прежде чем издавать специальный закон, который бы вызвал возмущение в обществе. Да и позиция власти неоднозначна. Таким образом, затронутая тема вызывает больше вопросов, чем дает ответов.

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

СТ 1151 ГК РФ

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Комментарий к Ст. 1151 Гражданского кодекса РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.

Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.

В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в главе 63, которая называется «Наследование по закону».

В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.

Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.

2. Дальнейшая судьба выморочного имущества, и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество, зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений, и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.

Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».

В ГК не регулируется вопрос о выморочном имуществе, находящемся за пределами Российской Федерации. Можно предположить, что в таких случаях выморочное имущество также переходит в собственность Российской Федерации. Правила наследования определяются в соответствии с установленными ст. 1224 ГК РФ коллизионными нормами, а также заключенными Россией международными договорами. В частности, ряд соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами, в том числе со странами ближнего зарубежья, устанавливает, что если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое — в собственность государства, на территории которого оно находится.

Государство при наследовании выморочного имущества не должно принимать каких-либо особых мер, направленных на принятие наследства. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не предписывают обязанности государства получить свидетельство о праве на выморочное наследство. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Следует учитывать положения действующих в части, не противоречащей современному законодательству, следующих нормативных актов:

1. Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 (в ред. от 25 июля 1991 г.), утверждающее Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов.

2. Инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 (в ред. от 13 августа 1991 г., с изм. от 15 января 2007 г.), устанавливающая порядок учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, которая конкретизирует полномочия территориальных налоговых органов по учету выморочного имущества.