Охранительные нормы ук рф

Охранительные нормы ук рф

§ 2. Виды правовых норм

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными.

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т. д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы — правила поведения), охранительные (нормы — стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

Учредительные нормы отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: упра-вомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер. В частности, нормы ст. 10 и II Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 г. закрепляют детальный перечень прав и обязанностей граждан, ведущих крестьянское хозяйство.

Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Как регулятивные, так и охранительные нормы направлены на осуществление функций права: регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находят выражение способы регулирования.

Обеспечительные нормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой. Так, право Банка России на выдачу лицензий для проведения операций в иностранной валюте, предусмотренное в ст. 21 Закона РСФСР о Центральном банке РСФСР, гарантируется нормами ст. 11-18, 35 Закона РСФСР о банках и банковской .деятельности 1990 г.

Декларативные нормы обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т. п.).

Коллизионные нормы призваны устранять возникаю-.щие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п.5 ст.З ГК РФ гласит: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».

Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т. п.

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.

Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.

5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.

Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей, и др.

Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные), по кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т. п.).

Норма уголовного права

Вернуться назад на Норма права

Уголовно-правовая норма — это правило поведения, предоставляющее участникам данных общественных отношений юридические права и возлагающее на них юридические обязанности. Нарушение или несоблюдение этих норм влечет за собой применение мер государственного принуждения в виде уголовного наказания. Уголовно-правовые нормы отражаются (формулируются) в статьях УК. Таким образом, статья УК — это письменная форма выражения уголовно-правовой нормы. Причем уголовно-правовая норма и статья уголовного закона могут не совпадать между собой.

Можно выделить следующие варианты соотношения нормы и статьи закона:

1. Уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья содержит одну норму). Примером может служить ст. 109 УК, содержащая одну норму о причинении смерти по неосторожности.

2. Уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях УК. Например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК — 105, 106, 107, 108.

3. Одна статья УК содержит две (и более) уголовно-правовые нормы. Так, ст. 204 УК «Коммерческий подкуп» содержит одновременно норму о незаконной передаче взятки и незаконном получении взятки должностными лицами коммерческих и иных негосударственных организаций.

Большая часть норм уголовного права — охранительные нормы. Они регулируют общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью и применением мер государственного принуждения. К охранительным нормам относятся все нормы, содержащиеся в Особенной части уголовного закона. Регулятивные нормы свойственны уголовному праву в меньшей степени. Регулятивные нормы устанавливают права и обязанности участников отношений, связанных с совершением преступления.

Например, условия признания лица невменяемым и, следовательно, не подлежащим уголовной ответственности (ст. 21 УК РФ), условия, при которых действия лиц, внешне похожие на преступление, не являются преступными: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения (ст. 37-42 УК РФ).

Нормы уголовного права носят императивный характер (обязательны для исполнения), как правило, общий характер (распространяются на всех субъектов на территории государства), однако могут носить и специальный характер, распространяться лишь на определенную группу субъектов (например, должностные преступления, гл. 30 УК РФ, преступления против военной службы, гл. 33 УК РФ). Нормы уголовного права носят материальный, а не процессуальный характер. Нормы уголовного права делятся на нормы Общей и Особенной части.

Большая часть уголовно-правовых норм Особенной части является запрещающими. Они указывают на недопустимость совершения лицом определенных действий (кражи, грабежа и т. п.), иначе говоря, они требуют воздержаться от указанных действий. Некоторые нормы Особенной части носят обязывающий характер, т. е. предписывают лицам совершать определенные действия. Например, ст. 124 УК РФ предписывает оказывать помощь больному лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом. За неоказание помощи (невыполнение предписанного действия) установлена уголовная ответственность.

Бездействие наказывается в уголовном порядке лишь в случаях, если закон в обязательном порядке предписывает действовать определенным образом. В Общей части уголовного закона встречаются нормы-принципы (например, принципы, уголовного закона, ст. 3-7 УК РФ), нормы-декларации (например, задачи УК РФ, ст. 2), нормы-дефиниции (например, определения понятия преступления, ст. 14 УК РФ, понятия неоднократности преступлений, ст. 16 УК РФ). Практически все Н. у. п. носят категорический, императивный характер. Отступления от предписаний этих норм не допускаются.

Диспозитивные нормы (предоставляющие субъектам возможность самим решать вопрос о правах и обязанностях, ответственности) не характерны для уголовного права. Все нормы уголовного права являются законодательными, они не содержатся в иных нормативных актах. Они являются также федеральными, поскольку действуют на всей территории Федерации.

Норма уголовного права, закрепленная в Особенной части уголовного закона, и статья Особенной части уголовного закона — не идентичные понятия. Статья — форма существования нормы. Норма права содержится как в статьях Особенной, так и Общей части уголовного закона (например, общие признаки субъекта преступления). В одной статье содержится, как правило, несколько норм (например, основной и квалифицированной составы кражи содержатся в трех частях ст. 158 УК РФ). Однако одна норма может описываться и в нескольких статьях закона (например, виды убийства предусматриваются в ст. 105-108 УК РФ).

Как правило, отдельные уголовно-правовые нормы, закрепленные в различных частях статьи уголовного закона, имеют нумерацию и (или) буквенное обозначение. При оценке содеянного принято ссылаться на конкретную норму Особенной части с указанием номера статьи, ее части, пункта. Например, разбой с применением оружия оценивается по ст. 162 ч. 2 п. «г» УК РФ.

Правовая деятельность
Правовое общество
Правовые нормы
Правовые отношения
Правовая культура

Назад | | Вверх

Виды правовых норм

Пониманию правовой нормы, полному представлению о ее назначении и регулятивных возможностях служит уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновидности. При этом главным делением юридических норм признается деление их на регулятивные и охранительные. В известной степени это деление условно, гак как каждая норма, воздействуя на волю и сознание человека, регулирует его поведение. Поэтому лучше, если регулятивные нормы называть правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности. Тем самым их поведение регулируется как бы напрямую. Охранительные нормы устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав. Здесь регулирование поведения людей осуществляется как бы косвенно. И в зависимости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции охранительные нормы классифицируются на уголовно- правовые, гражданско-правовые, административные и дисциплинарные. Именно нормы перечисленных отраслей права специализируются в основном на охране общественных отношений.

Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

Обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы «должен», «обязан» и т.п.

Так, в ч. 1 ст. 614 ГК РФ указано: «Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом». Часть 1 ст. 80 СК РФ: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей». Обязывание может быть выражено и без использования специальных глаголов, например: «государственная Дума избирается сроком на четыре года» (ч. 1 ст. 96 Конституции РФ).

Запрещающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» и т.п.

«Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (ч. 3 ст. 81 Конституции РФ). «Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы» (ст. 1066 ГК РФ). «Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка» (ст. 17 СК РФ).

Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «вправе», «может», «возможно» и т.п.

«Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков» (ч. 2 ст. 405 ГК РФ). «Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка».

В юридической науке XIX в. управомочивающие нормы права нередко назывались «ненастоящими» нормами, поскольку считалось, что право должно предписывать обязательный вариант поведения: или что-то обязывать, или что-то запрещать, не оставляя свободы для самостоятельного выбора участникам правового общения.

Вообще-то едва ли не каждая норма может быть сформулирована как обязывающая, запрещающая или управомочивающая. А некоторые нормы органично соединяют в себе разные свойства. Например, возбудить уголовное дело – это и право, и обязанность следователя при определенных условиях. Вместе с тем в одних нормах на первый план выдвигается именно обязанность лица, в других – его право, в третьих акцент делается на запрете определенного поведения.

Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, т.е. не допускающими никаких отступлений. Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных, т.е. допускающих поведение адресата норм по соглашению с партнером. По тем же основаниям выделяют нормы факультативные, позволяющие при определенных условиях отступать от главного варианта поведения, избирая второстепенный (запасной). Норма будет называться рекомендательно-альтернативной, если из ряда вариантов поведения рекомендуют один – предпочтительный.

Если норма формулирует правило, условия его действия и санкцию с исчерпывающей полнотой, не допуская каких-либо вариантов или дальнейшей конкретизации в ходе реализации, ее можно назвать абсолютно определенной. Напротив, относительно определенные нормы не содержат всех указаний и допускают возможность вариантов с учетом конкретных обстоятельств. Такие нормы, в свою очередь, подразделяются на ситуационные и альтернативные. Первые допускают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от ситуации, а вторые предоставляют возможность выбора из обозначенных в нормативном акте вариантов.

Есть нормы основные (исходные) и производные (детализирующие); постоянные и временные. В особую группу выделяются нормы поощрительные. Это те нормы, которые стимулируют поведение людей поощрительными мерами (санкциями). Таковые находят даже в уголовном праве.

Среди регулятивных и охранительных норм выделяют так называемые специализированные, к которым относятся нормы дефинитивные (содержащие признаки или определения государственно-правовых институтов), нормы-принципы, оперативные (направленные на отмену актов, их распространение на новые отношения и т.п.), коллизионные (позволяющие решать дело в случае противоречий норм).

По объему регулирования общественных отношений выделяют общие нормы права, которые регулируют определенный род общественных отношений, и специальные нормы права, которые регулируют соответствующий вид общественных отношений, т.е. более узкий их круг по сравнению с общими нормами права. Специальные нормы конкретизируют, детализируют общие в отношении различных условий их реализации. Следует запомнить правило: специальная норма отменяет в части своего действия общую норму.

Так, к примеру, ч. 1 ст. 158 УК РФ («Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, – наказывается. «) является общей нормой, а специальными по отношению к ней будут нормы, содержащиеся в ч. 1–4 ст. 158 УК РФ, а также в части своего действия нормы, содержащиеся в ст. 164, 229, 221, 226 УК РФ.

В рамках специальных норм права, а иногда и в качестве самостоятельного вида в данной классификации указывают также на исключительные (или чрезвычайные) нормы права. Последние устанавливают изъятия из общих (или из общих и специальных норм). Здесь направление правового регулирования противоположно направлению, обозначенному в общих и специальных нормах. При их изложении используются, как правило, выражения «в исключительных случаях», «в виде исключения» и т.п. При уяснении специфики исключительных норм права важен прежде всего момент осознания исключительности, нестандартности, иногда даже чрезвычайности ситуации, в которой оказываются субъекты права. Такие ситуации крайне нежелательны или крайне редки, но в жизни они могут возникать. Направления правового регулирования общественных отношений общими и специальными нормами совпадают.

В зависимости от механизма правореализации выделяют нормы права непрерывного, постоянного действия, которые регулируют функционирующие постоянно в течение длительного времени те или иные общественные отношения (например, статутные, связанные с деятельностью любого должностного лица, иного субъекта права по реализации его правового статуса), и нормы дискретного действия, регулирующие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, от волеизъявления людей. К примеру, привлечь человека к административной ответственности можно только после совершения им административного проступка, т.е. при наличии соответствующего юридического факта.

Кроме указанных, существуют и иные классификации правовых норм по различным основаниям, имеющим в основном внешний по отношению к самой норме характер (т.е. в зависимости не от специфики правила поведения, а от принадлежности нормы к той или иной отрасли права, от вида и особенностей нормативного правового акта и т.д.).

В зависимости от сферы регулируемых общественных отношений, от принадлежности к той или иной отрасли права различают нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного и других отраслей права. В рамках этой же классификации различают нормы материального права (которые регулируют содержательную сторону общественных отношений) и нормы процессуального права (которые регулируют порядок деятельности по осуществлению и защите норм материального права), нормы частного и нормы публичного права (подробнее об этих классификациях см. гл. 12).

По юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах. И те и другие также имеют свою иерархию. Подробнее об этой классификации см. параграф 10.2, посвященный нормативным правовым актам.

По сфере действия существуют нормы права внешнего и внутреннего действия. Последние, будучи принятыми соответствующим государственным органом или организацией, действуют только в рамках данного органа, ведомства, предприятия, организации.

Нормы права могут распространять свое действие или на всю территорию государства, или только на определенную ее часть. В первом случае они издаются высшими (или центральными) органами государства и имеют один (в унитарных государствах) или два (в федерациях) уровня. Существуют и нормы права, издаваемые местными органами государства и действующие только в пределах отдельных административно-территориальных единиц. Данные нормы права могут иметь также иерархическую структуру (несколько уровней) в зависимости от административно-территориального деления государства. Кроме того, при создании по каким- либо причинам в той или иной местности особого юридического режима (свободная экономическая зона, районы Крайнего Севера (ст. 287 ТК РФ) и т.п.) появляются правовые нормы, которые издаются как высшими, так и местными органами государства, но распространяют свое действие только на данную местность.

По кругу лиц выделяют нормы права, действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства, и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т.д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.

Охранительные нормы в гражданском праве (Кархалев Д.Н.)

Дата размещения статьи: 11.07.2016

Важнейшим элементом механизма гражданско-правового регулирования отношений являются охранительные нормы. Они содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ) и иных федеральных законах, совокупность которых в целях настоящей статьи, учитывая содержащиеся в них охранительные нормы, можно именовать как охранительное гражданское законодательство.
С.С. Алексеев писал, что механизм правового регулирования представляет собой последовательность определенных стадий, состоящих из соответствующих элементов. На первой стадии (формирование и действие юридических норм) происходит регламентирование общественных отношений, нуждающихся в правовом опосредовании. Нормы права как элементы этой стадии направляют поведение участников общественных отношений, устанавливают определенный правовой режим. Вторая стадия — возникновение правоотношений. Конкретные права и обязанности субъектов правоотношений возникают при наличии фактических обстоятельств (юридических фактов). Этой стадии сопутствуют элементы-правоотношения. Правоотношения являются условием возможного приведения в действие специальных (правоохранительных, правозащитных) юридических средств по обеспечению субъективных прав и правовых обязанностей. Третья стадия представляет собой реализацию субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии заложенные в юридических нормах программы поведения претворяются в жизнь, становятся реальностью. В качестве элементов этой стадии выступают акты реализации прав и обязанностей, индивидуальные предписания .
———————————
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 50 — 57.

Охранительное правоотношение возникает в силу действия охранительных норм, отличительная особенность которых состоит в том, что они опосредствуют отношения, складывающиеся в процессе защиты субъективных прав, применения мер ответственности. Гипотеза охранительной нормы указывает на правонарушение, угрозу правонарушения и т.п. обстоятельства, а диспозиция таких норм есть правило поведения, рассчитанное на соответствующую ситуацию. Диспозиция охранительных норм носит название санкции .
———————————
Елисейкин П.Ф. Охранительные нормы (понятие, виды, структура) // Защита субъективных прав и советское гражданское судопроизводство / Под ред. П.Ф. Елисейкина. Ярославль, 1977. С. 26.

Особенность охранительных норм в гражданском праве состоит в том, что, как правило, они не содержат конкретизированный размер наказания за нарушения, ограничиваясь абстрактными правилами о возмещении вреда (убытков) в полном объеме (например, нормы ст. 15, 1064 ГК РФ).
Размер наказания в денежном выражении можно встретить в части четвертой ГК РФ, Законе о защите прав потребителей или в законах, регулирующих отношения с участием естественных монополий, отношений с поставкой товаров или подрядными работами для государственных или муниципальных нужд (законные неустойки).
Охранительные нормы по применению мер защиты (санкции, при реализации которых не возлагаются на нарушителя дополнительные обременения) содержат наказание, которое выражается в возврате имущества из незаконного владения или правила по пресечению незаконных действий. Это нормы по осуществлению виндикации, реституции, кондикции или о негаторном иске и др.
В случае нарушения неимущественных прав на честь, достоинство, деловую репутацию в виде распространения порочащих сведений о лице применяются охранительные нормы об их опровержении нарушителем.
Охранительные нормы в гражданском праве содержат правила, в которых закреплена возможность (право на защиту) применения мер правового воздействия к нарушителю: ответственности, защиты, самозащиты и оперативного воздействия.
Структура охранительных норм в гражданском праве выражается в том, что в гипотезе указывается вид нарушения гражданского права, а в диспозиции — действия, которые потерпевший вправе совершить в соответствии с возникшим охранительным правом в зависимости от характера нарушения и вида нарушенного права.
И, наконец, санкция как часть охранительной нормы в гражданском праве в большинстве случаев, как отмечалось, изложена абстрактно. Конкретный размер наказания встречается в нормах части четвертой ГК РФ, а также в некоторых федеральных законах, регулирующих отношения с участием потребителей или государства (по поводу поставки или подряда для государственных нужд, по поводу государственного материального резерва, оборонного заказа и т.п.).
Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов .
———————————
Перевалов В.Д. Нормы права // Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1998. С. 278.

Если регулятивные (правоустановительные) предписания предоставляют участникам регулятивных отношений регулятивные права и обязанности, направленные на упорядочение, закрепление и развитие нормальных (конструктивных) отношений, образуют естественную, нормальную ткань правопорядка, то правоохранительные нормы (предписания) содержат меры гражданско-правовой ответственности и специфические государственно-принудительные меры (способы) защиты нарушенных регулятивных субъективных прав .
———————————
Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М., 2010. С. 79.

Существующие в рамках охранительных гражданских правоотношений запрещающие и обязывающие (императивные) нормы предназначены именно для фиксирования и защиты соответствующих гражданских прав в рамках относительных охранительных правоотношений, в частности, путем определения содержания поведения обязанного лица, установления рамок дозволенного поведения управомоченного лица .
———————————
Андреев Ю.Н. Указ. соч. С. 80.

Отсюда защита субъективных гражданских прав — это фактические и юридические действия управомоченного лица (обладателя субъективного права на защиту) по самостоятельной защите своих прав в рамках охранительных гражданских правоотношений с соблюдением требований законности, допустимости, разумности, справедливости и соразмерности применяемых средств и способов .
———————————
Андреев Ю.Н. Указ. соч. С. 461.

Гражданское право в большинстве своем состоит из регулятивных норм. Основанием возникновения гражданских правоотношений являются правомерные юридические действия. В случае когда совершаются неправомерные действия, допускаются нарушения прав, начинают действовать охранительные нормы. Их число невелико в гражданском праве, но их наличие обеспечивает предупреждение совершения новых неправомерных действий и восстановление уже нарушенных субъективных гражданских прав.
Охранительные нормы в гражданском праве являются диспозитивными, поскольку позволяют участникам соответствующих отношений изменить размер наказания и (или) условия применения мер принуждения. Осуществляется это путем заключения между потерпевшим лицом и правонарушителем охранительных соглашений, касающихся, например, договорной неустойки, возмещения убытков в ограниченном размере и т.п.
Охранительные нормы в гражданском праве возможно классифицировать по различным основаниям. Так, по характеру воздействия нормы могут быть денежными и неденежными по своей форме. Денежный характер носят большинство охранительных норм. Они применяются в денежной форме — это нормы, содержащие правила возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ и др. По своей юридической природе они являются мерами ответственности.
Однако существуют нормы, которые всегда применяются только в неденежной форме. Например, это правила применения виндикации, негаторного иска, опровержения сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию лица и др. Такие санкции по юридической природе относятся к мерам защиты, которые не влекут возложения дополнительных обременений, лишений на правонарушителя, как это происходит при возложении ответственности.
Вместе с тем в гражданском праве существуют нормы, содержащие правила применения ряда санкций, которые могут быть применены как в денежной, так и неденежной форме. Сюда можно отнести возмещение имущественного вреда, кондикцию, реституцию, присуждение к исполнению обязанности в натуре и др.
Таким образом, восстановление нарушенного права в гражданском праве возможно с помощью охранительных норм денежного характера, так и в неденежной форме.
По степени определенности охранительные нормы могут быть абстрактно или конкретно определенными. Большинство охранительных норм в гражданском праве являются абстрактно определенными. Это выражается в формуле полного возмещения вреда или убытков (ст. 1064 и др.), как отмечалось. Охранительные нормы могут быть выражены в процентном отношении (неустойка, проценты по ст. 395 ГК РФ и др.).
В ряде случаев охранительные нормы содержат указание на определенную денежную сумму наказания (например, компенсация за нарушение исключительных прав).
По возможности изменения размера ответственности охранительные нормы могут быть императивными или диспозитивными.
Императивные охранительные нормы редко встречаются в гражданском праве и характеризуются невозможностью изменения содержащихся в них правил, направленных на защиту гражданских прав (например, нормы о конфискации, об отказе в защите права и др.).
Диспозитивные нормы содержат лишь общие правила поведения, которые могут быть изменены участниками охранительных отношений (потерпевшим лицом и правонарушителем).
Договорные и внедоговорные охранительные нормы в гражданском праве выделяются в зависимости от того, нарушены обязательственные или вещные права. К договорным нормам можно отнести правила применения такой санкции, как взыскание неустойки, а к внедоговорным — правила возмещения имущественного вреда и др.
Следующую классификацию охранительных норм можно провести в их связи с категорией наказания. Охранительные нормы, применяемые с целью наказания, представляют собой правила применения мер гражданско-правовой ответственности. Данные меры характеризуются возложением на правонарушителя дополнительных имущественных обременений (обязанностей), как отмечалось.
Охранительные нормы, содержащие правила применения мер защиты, применяются лишь с целью восстановления нарушенного права без возложения дополнительных обременений (виндикация, реституция, кондикция и др.).
Охранительные нормы закреплены не только в общей части гражданского права. Они содержатся и в отдельных институтах особенной части. Это специальные нормы, посвященные лишению права наследования, выселению без предоставления другого жилого помещения и др.
Значение охранительных норм в гражданском праве в связи с этим заключается, с одной стороны, в обеспечении устойчивости и стабильности имущественного оборота (предупредительный аспект), в том числе и до нарушения права. И с другой — в восстановлении нарушенных гражданских прав и наказании нарушителя (компенсационный аспект). Суд применяет охранительные нормы, если состоялось нарушение, то есть действие в ретроспективном смысле слова.
В этом случае возникают охранительные правоотношения, представляющие собой правовые связи, в которых реализуются охранительные нормы и осуществляется защита нарушенного права.

Литература

1. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 50 — 57.
2. Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М., 2010.
3. Елисейкин П.Ф. Охранительные нормы (понятие, виды, структура) // Защита субъективных прав и советское гражданское судопроизводство / Под ред. П.Ф. Елисейкина. Ярославль, 1977.
4. Перевалов В.Д. Нормы права // Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1998.

Виды норм права. Нормы права весьма разнообразны как по своему характеру, так и по функциональному назначению

Нормы права весьма разнообразны как по своему характеру, так и по функциональному назначению. Поэтому их можно классифицировать по нескольким основаниям.

Прежде всего, нормы целесообразно различать по их функциям. По этому основанию различаются нормы регулятивные, охранительные и специализированные. Посредством регулятивных норм осуществляется регулятивная функция права. Они указывают на конкретное правило поведения и включают в себя гипотезу и диспозицию. Например, ст. 611 ГК РФ гласит: «Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначения имущества».

Охранительная функция права осуществляется посредством охранительных норм, которые указывают на меры государственного принуждения к правонарушителю. Поэтому они включают в себя в качестве структурных элементов гипотезу (диспозицию) и санкцию. Примером могут служить нормы особенной части УК РФ.

Кроме этих норм-регуляторов поведения в праве имеются нормы, которые сами по себе не имеют регулирующего значения, не содержат правил поведения. Они носят вспомогательный характер, обеспечивая действие регулятивных и охранительных норм.

Среди специализированных норм различают:

Общие нормы (иногда их называют закрепительные, декларативные, конститутивные) направлены на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. Такова, например, конституционная норма, закрепляющая форму Российского государства (ст.1 Конституции РФ).

Дефинитивные нормы дают обобщенную характеристику (дефиницию) юридических категорий. Например, ст. 48 ГК РФ дает определение юридического лица. «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Оперативные нормы имеют целью ввести в действие, или отменить иные правовые предписания. Например, ст.1 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» закрепляет: «Ввести в действие часть первую Гражданского кодекса Российской федерации с 1 января 1995 г…»

Наконец, различаются и коллизионные нормы. С их помощью разрешается коллизия, противоречие между нормами (которое к сожалению, имеет место). Например, согласно ч.2 п.2 ст. 7 ГК РФ «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».

Разнообразны нормы и по характеру предписаний, по способам, которые использовал законодатель при их формулировке. По этому основанию различают и нормы обязывающие, запрещающие и управомачивающие.

В основу первых положено обязывание, то есть указание на необходимость совершения определенных действий. Словесно это выражается в формулировках «необходимо», «следует», «обязан» и др. В соответствии с ч.3 ст. 91 ТК РФ «работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником».

Запрещающие нормы содержат запрет – необходимость воздержания от совершения определенных действий. Здесь предписания выражаются словами «запрещается», «не допускается», «не вправе» и т.д. Ч. 2 ст. 91 ТК РФ предписывает, что «нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю».

Управомачивающие нормы дают возможность самому определить характер своих действий, то есть посредством их предоставляется право совершать определенные действия (или воздерживаться от их совершения). Так, «собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия» (ч.2 п.1 ст. 295 ГК РФ).

Различаются нормы и по характеру предписаний (в основе их лежит метод правового регулирования).

По этому основанию различают императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы — это разновидность правовых норм, содержащих властное предписание, не оставляющее свободы для усмотрения субъектом вариантов поведения. В императивных нормах в категоричной форме указывается единственно возможный вариант поведения, отступление от которого влечет за собой применение мер государственного принуждения. К диспозитивным нормам принято относить нормы, которые предоставляют участникам общественных отношений возможность самостоятельно определять взаимные права и обязанности договором или соглашением. Однако данные нормы содержат и императивный момент. Если участники отношения не определили права и обязанности, в норме властно содержится государственно-властный вариант поведения.

Диспозитивные нормы свойственны главным образом гражданскому праву, семейному, трудовому праву, что не исключает наличия в этих отраслях императивных норм. Императивные предписания характерны в основном для норм административного права. Так, согласно ст. 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором».

Отдельные авторы наряду с императивными и диспозитивными выделяют поощрительные и рекомендательные нормы, характер которых виден из их названия.

Нормы права носят формально определенный характер. Однако степень определенности норм не может быть одинаковой. Это зависит от характера общественных отношений. В одном случае при реализации норм следует учитывать особенности личности, особенности конкретных отношений и т.д. В других случаях требуется единообразное регулирование отношений, не допускающее разнообразия. Отсюда нормы права делятся на абсолютно определенные и относительно определенные.

Относительно определенные, властно предписывая содержание поведения, тем не менее допускают и закрепляют варианты выбора. Не следует эти нормы отождествлять с нормами диспозитивными. Диспозитивные нормы предоставляют возможность самостоятельного определения варианта поведения. Относительно определенные нормы допускают возможность выбора из предложенных законодателем вариантов. В соответствии с ч.1 ст. 58 ТК РФ «трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор)».

Абсолютно определенные нормы предписывают точный, единообразный вариант поведения. Так, ст. 63 ТК РФ предусматривает, что «заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет».

Другим основанием классификации является предмет правого регулирования. В зависимости от предмета (по отраслевой принадлежности) нормы делятся на уголовно-правовые, гражданско-правовые, конституционные и т.д.

По характеру регулирования нормы могут быть нормы материального права и процессуальные нормы. Первые закрепляют характер поведения (что регулируют?). Вторые же определяют как, в каком порядке осуществляется реализация материальных норм. Процессуальные нормы содержатся во всех отраслях права. Основные же отрасли (уголовного, гражданского и административного права) породили самостоятельные процессуальные отрасли (уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное и административное процессуальное право), закрепленные в специальных актах – кодексах (УПК, ГПК).