Неисполнение решения судебными приставами

Куда пожаловаться на неисполнение решения суда, если обращение в прокуратуру было безрезультатным?

куда пожаловаться на неисполнение решения суда,в прокуратуру уже писали,старшему судебному приставу писали

Ответы юристов (2)

Действующим законодательством устанавливается

1) административный (внесудебный) порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который в Законе об исполнительном производстве именуется «обжалованием в порядке подчиненности» (ст. 121);

2) судебный порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Следует отметить, что впервые на законодательном уровне в четкой форме закреплено право заинтересованных лиц в процессуальном порядке обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности. При этом Закон об исполнительном производстве в качестве общего правила предоставляет право выбора обращения с жалобой в суд либо к вышестоящему должностному лицу. Вместе с тем установлены и исключения из этого правила. Так, постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (ч. 2 ст. 121); постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены также только в суде (ч. 4 ст. 121).

Административный порядок обжалования регламентируется главой 18 «Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов» Закона об исполнительном производстве.

Кроме административного (внесудебного) порядка проверки законности принятых постановлений, совершенных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотрена возможность защиты прав в судебном порядке.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности (ч. 2 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).

Право на судебную защиту является конституционным (ст. 46 Конституции России), оно конкретизировано в статье 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Согласно указанной статье каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Гражданское процессуальное законодательство определяет, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов (ч. 2 ст. 441 ГПК РФ).​

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 122, 124 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в письменной форме в течение десяти дней со дня вынесения постановления, в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем и содержать: должность, фамилию, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление которого обжалуется; наименование и местонахождение организации, подавшей жалобу; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов; требования лица, подавшего жалобу.

​В соответствии с:

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 28.05.2017)
«Об исполнительном производстве»

Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

​Таким образом, жалоба на бездействия старшего пристава исполнителя подается главному судебному приставу субъекта.

Надеюсь, что помог в разрешении вопроса. Удачи Вам.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Неисполнение судебными приставами своих обязанностей

после суда должнику присудили 5 месяцев исправ.работ, на работу не устроился, заменили наказание лишением свободы, но никаких изменений нет. что нужно для написания заявления в прокуратуру на судебных приставов за неисполнение своих обязанностей?

Ответы юристов (3)

Ничего не нужно, главное заявить о факте нарушения. Документы прокуратура сама истребует.

Уточнение клиента

как правильно составить заявление?

14 Декабря 2014, 20:50

Есть вопрос к юристу?

как правильно составить заявление?

Заявление подается в свободной форме с изложением хронологии событий. Не забудьте указать ваши контактные данные.

Вы можете подать жалобу на бездействие судебного пристава, либо на имя начальника отдела судебных приставов, либо в прокуратуру, либо на крайний случай в суд.

Вот примерный образец жалобы. Можете взять ее за основу.

Старшему судебному приставу
Межрайонного отдела судебных приставов
по особым исполнительным производствам
УФССП по ___________ области
копия прокурору…
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
Должник: Администрация _______________________
Исполнительное производство № __________
Исполнительное производство № __________

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

На основании решения Центрального районного суда г. ________ от _________ г., в отношении должника выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.
Требование исполнительного документа – обязать Администрацию г. ________ предоставить ______________ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Омской области в виде субвенций;
обязать Администрацию г. ________ предоставить ____________ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Омской области в виде субвенций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи.
Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее — регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.
Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.
Таким образом, более чем за два месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателей и причинению взыскателям убытков, поскольку иного жилья у нас не имеется, мы вынуждены снимать жилое помещение на условиях коммерческого найма за плату, что существенно отражается на нашем бюджете, с учетом наличия в семье двух малолетних детей.
Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.
В соответствии со ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», просим признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам № __________, № _________, определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения решения суда.
На основании изложенного, просим совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, в том числе:

1. запросить у должника сведения обо всех жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц;
2. установить должнику новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
3. наложить на должника штраф при неисполнении требований во вновь установленный срок.
_______________ ________________ _________________ _______________

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Решение суда не исполняется

Уважаемая Валенсия.Согласно решения суда Министерство ЖКХ обязано включить вас в список детей-сирот, которым должно быть предоставлено жилое помещение. Решение суда выполнено. Вы в списке. К сожалению, суд не устанавливает срок предоставления жилого помещения, т.к. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот. » не предусматривает права первоочередного или внеочередного предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Вам не понравится мой ответ, но это так.

Удачи. Мой ответ — ваш отзыв.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (229 ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Если сроки истекли можно снова подавать в суд, по ст. 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта». Как минимум пригрозите судебным разбирательством, если ситуация не проясняется, к сожалению, придется опять в суд. Главное вручить приставом главе администрации предупреждение об уголовное ответственности по ст. 315 УК РФ — злостное неисполнение решения суда. Добейтесь вручения приставом предупреждения, чуток подождете и, если положительных сдвигов не наметится, то с копией предупреждения обращайтесь в следственный комитет с вопросом о возбуждении уголовного дела.

Также в Вашем случае поступить так, если в течение значительного срока (обычно 1 год) должник без уважительной причины не исполняет решение суда, взыскатель может обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда, ст. 203 ГПК РФ, в вашем случае — взыскать с должника стоимость квартиры по рыночным ценам в вашем городе.

Ваша ситуация является очень распространенной. Вам необходимо дождаться окончательного решения по исполнительному производству. Вероятно исполнительное производство будет прекращено ввиду невозможности его исполнения. В этом случае у Вас возникает право обратиться в суд с иском о взыскании с Министерства ЖКХ рыночной стоимости квартиры.

Давайте заглянем в закон «Об исполнительном производстве» (статья 123 и статья 128). Там прямо указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), могут быть обжалованы либо его непосредственному начальнику (начальнику отдела – старшему судебному приставу), либо в суд, в районе деятельности которого пристав исполняет свои обязанности (если исполнительный лист выдал арбитражный суд, то обжаловать можно туда).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается только в письменной форме. В ней должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавшей жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу. По закону лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Когда вы напишете жалобу, передайте один экземпляр через канцелярию службы судебных приставов (либо отправьте по почте заказным письмом с уведомлением), потребуйте, чтобы на втором экземпляре в канцелярии поставили штамп о принятии. Ваше обращение обязаны рассмотреть в течение десяти дней с момента его поступления (ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если вам по каким-то причинам не понравится ответ старшего судебного пристава, обращайтесь к его непосредственному начальнику (Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации). Если все это не помогло, то необходимо обращаться в суд. Привожу примерный образец такого обращения: В ____________ районный суд ________ Адрес: __________________________ от гражданина РФ________________, паспорт_________________________, выдан __________________________, проживающего по адресу: ________________________________ ЖАЛОБА на бездействие судебного пристава-исполнителя ______________________ отдела судебных приставов __________________района ________________________( Ф.И.О.) «______»_________________г. мировым судьей _______________судебного участка № _________________был выдан судебный приказ по делу ______________________(вступил в законную силу __________________г.) «___»________2011 г. исполнительный лист принят ССП ____________отдела судебных приставов _________________района________________, возбуждено исполнительное производство № __________________судебным приставом-исполнителем _______________________________ Указанные действия (возбуждение исполнительного производства) на дату подачи настоящей жалобы не привели к исполнению решения суда. По настоящее время каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя не имеется. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: – вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; – проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; – давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; – запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; – рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; – взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены указанным Федеральным законом; – обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; – совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

А я согласна с коллегой, Зубковым Сергеем Васильевичем. Согласно решению суда, которое вы выложили, вас должны были внести в список детей-сирот и в последствии предоставить жилье (что Министерство ЖКХ Хабаровского края собственно и сделало). При этом в решении суда ничего не сказано, что жилье вам должны предоставить вне очереди.

Также, согласно ст.57 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются вне очереди:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Ранее данная статья содержала пункт 2 который давал также право детям-сиротам на получение жилья вне очереди, как видите данный пункт утратил силу с 01.01.2013 года.

Таким образорм, обращение к судебным приставам не имеет смысла так как решение суда было выполнено и вы внесены в списки. Обращение в суд тоже не поможет, так как по закону у вас нет права на внеочередное получение жилого помещения (только если ваше жилье, в котором вы на данный момент проживаете будет признано непригодным, или если вы страдаете тяжелым хроническим заболеванием).

Добрый день! По существу вашего вопроса могу сообщить и пояснить следующее, что данные правоотношения регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым рекомендую следующее: Первое. Подать письменное заявление в адрес старшего судебного пристава ОСП, в котором подробно в хронологическом порядке изложите всю ситуацию и подробно опишите действия должностного лица ОСП, что, когда происходило, реакция на заявления и просьбы и.т.д. и соответственно просите: 1) Провести проверку по данному факту с правовой оценкой действий и без действий данного должностного лица. 2) Дать указание должностным лицам на устранение вышеуказанных замечаний и нарушений прав с выдачей подробной информации с копиями постановлений судебного пристава-исполнителя и документов исполнительного производства. 3) Провести разъяснительную работу и применить меры воздействия, в том числе и административного характера по отношению к должностным лицам и дать распоряжение на принудительное взыскание долга по исполнительному документу. 4) О принятом решении по существу прошу сообщить в установленные сроки и порядке в мой адрес. Второе. Подайте такое же подробное заявление в адрес прокуратуры (поскольку прокурор осуществляет надзор за приставами) в котором просите: 1) Осуществить прокурорский надзор за действиями должностных лиц ОСП в моём отношении с выдачей соответствующего прокурорского предписания на устранение нарушений закона в моём отношении. 2) Дать правовую оценку действиям должностных лиц ОСП с ссылкой на нормы закона и осуществить защиту моих прав в том числе и в судебном порядке. Данные заявления подавайте в двух экз. и на вторых (ваших) пусть поставят Вх.№ о приёме или можете отправить по почте с уведомлением о доставке. Ждите письменных ответов и реакций — по результатам которых примите решение о дальнейших действиях, в плоть до обращения в суд на бездействие судебных приставов. С Уважением…

Неисполнение решения суда

не исполняется решение суда должником,а судебные приставы не хотят исполнять решение ссылаясь на нехватку времени и неполноту законов о взыскании денежных средств с должника на котором нет ничего!в своё время должник всё переписал на жену или других лиц, но одновременно у него всё есть и квартира и авто и на жене магазин которая занимается продажей шуб! А также должник постоянно меняет место жительства и приставы не могут его найти.Прокуратура не реагирует ,высшие приставы также занимаются отписками,суд отказывает в возбуждении уголовного дела против должника в связи, что долг не является крупным (долг составляет 225 889 руб) куда ещё обращаться ?

Ответы юристов (3)

Уважаемый Сергей Васильевич!

Ваша ситуация довольно типична для процедуры исполнения судебных решений в нашей стране. Законодательство действительно не содержит каких-либо действительно эффективных мер воздействия на должников скрывающих свое имущество. Уголовная ответственность за это действительно не предусмотрена.

В Вашей ситуации возможны следующие решения:

1. Выяснить, каким имуществом владел должник на момент вступления в законную силу решения суда. Это можно сделать направив приставу ходатайство, в котором попросить его направить соответствующие запросы в Управление Росреетра и ГИБДД. В случае установления факт совершения должником сделки с имуществом после вступления в законную силу решения суда (продажа имущества родственникам, знакомым) необходимо обратиться в суд с заявлением о признании данных сделок недействительными.

2. Если у должника зарегистрирован брак, то возможно обращение взыскания на совместно нажитое имущество супругов. Для этого пристав должен направить запросы о имущественном положении жены. Если имущество будет выявлено взыскателю необходимо обратиться в суд за выделом доли в общем имуществе супругов.

3. В случае если эти два варианта не подходят, а у должника на данный момент официально ничего нет, я бы рекомендовал Вам приготовиться к длительной борьбе за свои деньги.

Для этого необходимо взыскать с должника проценты за пользование чужими денежными средствами и делать это в дальнейшм регулярно, постоянно в рабочем порядке направлять приставу ведущему Ваше производство ходатайства о проверке имущественного положения должника по всем известным Вам и приставу адресам, о розыске счетов должника, если не известно место нахождения должника о розыске должника, ограничении выезда за границу.

И всегда помните, что Вашему должнику деньги придется возвращать в любом случае рано или поздно. Если поздно то с большими процентами. Срок давности долг не имеет.

Есть вопрос к юристу?

  • Сергей Васильевич! Если судебные приставы длительное время ( более 6 месяцев) не могут произвести взыскание задолженности по исполнительному листу ( по закону они обязаны произвести взыскание за 2 месяца) то Вы можете предъявить иск в областной суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и возмещение ущерба от бездействия судебных приставов ( примерное заявление из практики прилагаю)

Но нужно иметь ввиду, что на практике такие компенсации взыскиваются по уголовным делам, а за задержку исполнения решений по гражданским делам практики взыскания компенсаций и ущерба очень мало.

Удачи! Ваш отзыв на консультацию для меня важен.

С уважением, Виктор Богаченков.

Приложение к консультации

Калининградский областной суд

г. Калининград,
ул. дом

проживает по адресу: г
Калининград,

Бульвар Южный, д

ответчик: ФБУ «Управление казначейства Министерства

финансов РФ по Калининградской области

236 000 г. Калининград,
ул.Зоологическая, дом 27а

Управление Федеральной службы судебных

приставов по Калининградской области

г. Калининград, ул.
Проспект Мира дом 5/7

о возмещении вреда в связи с нарушением права
на исполнения судебного постановления в
разумный срок .

В отделе судебных приставов Ленинградского района на исполнении
находится исполнительный лист № 2-808 от 09.10.2006 года, выданный мировым
судьей 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда о взыскании
алиментов с ИВАНОВА в пользу Ивановой на содержание
несовершеннолетнего ребенка (дочери Яны).

В соответствии с постановлением судебного
пристава – исполнителя отдела судебных приставов Ленинградского района г.
Калининграда от 29.06. 2011 года по состоянию
на 29. 06. 2011 года задолженность Иванова по исполнительному листу о взыскании
алиментов на содержание
несовершеннолетней дочери составляла 33 780 рублей. Согласно ст.12 Закона
РФ «Об исполнительном производстве от 2 октября № 229 ФЗ исполнительные
листы и постановления судебных приставов
являются исполнительными документами.
В соответствии со ст. 36 Закона
РФ исполнительное производство по исполнительным документам должно
осуществляться в течение 2 месяцев, если иной срок не установлен законом.

Статья 14 Закона об
исполнительном производстве предусматривает, что в постановлении судебного
пристава –исполнителя должен указываться срок
погашения задолженности.

Поскольку в постановлении судебного пристава – исполнителя отдела
судебных приставов Ленинградского района г. Калининграда от 29.06. 2011 о задолженности Иванова. по состоянию на 29. 06. 2011 года не был
указан срок погашения задолженности, эта задолженность должна была быть
погашена в соответствии со ст. 36 Закона об исполнительном производстве в
течение 2-х месяцев со дня издания постановления, т. е. до 29.08.2011 года.

Однако, задолженность в течение
2-х месяцев из-за бездействия судебных приставов – исполнителей не только не
была погашена, но и возросла, и на 18.08.2011 года составляла 42.670 рублей 16
копеек. А в настоящее время сумма задолженности по исполнительному листу №
2-808 от 09.10.2006 года превышает тридцать тысяч рублей и точную сумму
задолженности судебные приставы
исполнители не сообщают ни мне, ни моему представителю — Статья 1069 ГК
предусматривает ответственность за вред причиненный государственными органами,
а также их должностными лицами.

Статья 244.1. ГПК РФ
предусматривает право на обращение в суд
с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления
в разумный срок.

Поскольку задолженность по
исполнительному листу № 2-808 от 09.10.2006 года не взыскивается уже более
года, я полагаю что имею право на обращение в суд с заявлением о возмещении вреда за нарушение права на исполнение судебного постановления
в разумный срок. Так как в течение последнего года я вынуждена была одна
оплачивать расходы на оплату обучения дочери в лицее, а также оплачивать
коммунальные услуги за квартиру по
адресу: г. Калининград, ул. Литовский Вал,
(в которой мы с дочерью не проживаем, поскольку судебные приставы не
исполняют решение суда о нашем вселении в квартиру ) Жалобы на действия
судебных приставов – исполнителей в органы прокуратуры и Управление ФССП РФ по
Калининградской области не дали никаких
результатов. На жалобы получены только отписки
( копии жалоб и ответов на них прилагаются ).

Расходы по оплате учебы дочери составили 24 100 рублей

Расходы на оплату коммунальных платежей составили 3327 рублей.

Кроме того, в связи с тем, что
судебные приставы Ленинградского района не исполняли надлежащим образом свои обязанности по исполнительным листам № 2-808 от 09.10.2006 года ( о взыскании алиментов, задолженность по исполнительному
листу – 33 780 рублей); № 2-5316 от 17.02.2012 года( о взыскании судебных издержек в сумме 10 000 рублей — ничего не взыскан); № 5316 от 07.11 2011
года ( о вселении; надлежащего вселения не произведено, выданы только ключи)
мне пришлось обращаться за юридической
помощью к юристам и выплатить им 15 тысяч рублей ( копия договора прилагается)
Если бы взыскание по исполнительным листам были произведены в установленный
законом срок, я могла бы из полученных по исполнительным листам сумм оплатить
учебу дочери, коммунальные платежи за квартиру и не обращалась бы к юристам.

На
основании вышеизложенного и ст. 1069 Г К РФ прошу вынести решение о взыскании сУправления Федеральной службы судебных
приставов по Калининградской области и ФБУ «Управление казначейства
Министерства финансов РФ по Калининградской области в мою пользу сумм, которые не были получены
мною по исполнительным листам № 2-808 от
09.10. 2006 г. – 33 780 рублей; № 2-5316
от 17.02.2012 года – 10 000 рублей и 15 000 рублей – оплата
юридических услуг. А всего 58 780 рублей.

На основании ст.90 ГПК РФ в связи
с тем, что я одна воспитываю
несовершеннолетнюю дочь и в настоящее время испытываю финансовые
затруднения прошу предоставить отсрочку уплаты
госпошлины до рассмотрения дела по существу.

Приложения: 1.Копия Постановления от 01.11.2006 года

2. Копия исп. листа № 2-5316 от
17.02.2012 года

3. Копия исп. листа № 5316 от 07.11 2011 года

4. Копия Постановления от 29.06. 2011 года

5. Копия договора на обучение дочери от
08.07.2011г.

6. Копии договоров на обучение дочери
от 07.07.2011г. -2

7. Копия договора на оказание правовых услуг от 19.07.2012 г.

8. Копии квитанций по оплате ком. услуг на 4 листах

9.Копии квитанций по оплате учебы дочери на 1 листе к

10. Копии жалоб на действия
приставов и ответов на них на _л

11 Копия заявления — 2

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Пристав не торопится с взысканием долга. Подсказки для кредитора

Гагаева К.
Антикризисное и внешнее управление
№2, 2014

Как показывает практика, должник далеко не всегда спешит исполнить требования, содержащиеся в судебном решении, а, напротив, очень часто уклоняется от их исполнения. В таких ситуациях взыскатель при помощи судебного пристава-исполнителя может использовать некоторые рычаги воздействия на должника. Средства понуждения должника к исполнению весьма разнообразны, а универсального способа воздействия на должника не существует и зачастую многое зависит от статуса самого должника.

В одной ситуации действенным способом будет обращение взыскателя к банку должника, в другой — может потребоваться даже возбуждение уголовного дела против руководителя должника. Однако каким бы эффективным ни был способ воздействия на должника в одной ситуации, при иных обстоятельствах он может оказаться совершенно бездейственным.

Почему не стоит переоценивать значение исполнительского сбора

Одним из видов ответственности, которую судебный пристав-исполнитель вправе применить к должнику, является имущественная ответственность.

Часть 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) устанавливает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения требований должником. Вместе с этим судебный пристав-исполнитель должен предупредить должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Для должника неблагоприятным последствием неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке является взыскание суммы исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий (если они имеются) и возможность последующего принудительного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Исполнительский сбор представляет собой дополнительное денежное взыскание, применяемое к должнику в качестве санкции за неисполнение исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа. Эффективность применения указанной меры ответственности в рамках исполнительных производств о взыскании небольших сумм штрафов, которые составляют значительную долю исполнительных производств, находящихся на исполнении, остается крайне низкой.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся: перевозка, хранение и реализация имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсация понесенных ими, а также понятыми расходов; перевод (пересылка) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 116 Закона №229-ФЗ).

К сожалению, как показывает практика, многие должники, не взирая порой на внушительные суммы исполнительского сбора, продолжают игнорировать исполнение.

В качестве меры ответственности, применяемой за неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, можно рассматривать наложение ареста на имущество, а также временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67 Закона №229-ФЗ).

Директора должника можно привлечь к уголовной ответственности за продажу имущества по заниженной цене

Обеспечить исполнение судебного решения и защитить интересы кредиторов призваны некоторые нормы Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 315 УК РФ предусматривает наказание за «злостное неисполнение служащим коммерческой организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта». Также наказанию подлежит «злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта» (ст. 177 УК РФ). Однако указанные нормы не приносят результата, на который рассчитывал законодатель, что связано с рядом теоретических и практических причин.

В настоящее время проведение предвари-тельного расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 177, 315 УК РФ, проводится в форме дознания (ст. 150 УПК РФ) Федеральной службой судебных приставов, в которой специально созданы отделы дознания.

Обычно на практике к моменту возбуждения исполнительного производства и дальнейшего его ведения должник уже фактически не осуществляет хозяйственной деятельности, то есть организация отсутствует по месту нахождения, не имеет ни денежных средств на расчетном счете, ни имущества в собственности. Взыскателю остается обращаться с заявлением о привлечении к уголовной ответственности руководителя должника. Первая проблема, с которой сталкиваются заявитель, судебный пристав-исполнитель и дознаватель, — это поиск генерального директора должника. И сделать это будет особенно затруднительно, если в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о руководителе должника.

Удивительно, но ФССП России, включая отдел дознания, не может в данном случае найти руководителя должника, так как располагает минимальными сведениями о нем. Судебный пристав-исполнитель может обратиться с запросом в ФМС России, но при отсутствии его паспортных данных в ответ ему придет список из людей с такими же фамилиями, именами, отчествами, который может включать в себя до нескольких сотен человек. На практике в таком случае, как правило, дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Итак, для начала необходимо найти лицо, которое может быть привлечено к уголовной ответственности. Хорошо, если его данные известны и дознаватель на основании заявления о привлечении к уголовной ответственности вызовет его для дачи показаний.

Однако на этом этапе возникает следующая проблема. В соответствии с методическими рекомендациями прокуратуры руководитель должника должен быть не менее двух раз предупрежден об уголовной ответственности — указанное действие совершает судебный пристав-исполнитель. Также желательно, чтобы на руководителя должника в ходе исполнительного производства был наложен штраф за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. По описанным формальным признакам, конечно же, нельзя судить о виновности или невиновности руководителя должника.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.ст. 177, 315 УК РФ, включает в себя действия или бездействие по невыполнению вступившего в силу решения суда. Здесь и возникает проблема. Дело в том, что сложившаяся правоприменительная практика исходит из того, что состав преступления имеется только в случае действия по неисполнению судебного акта. Под этим подразумевается совершение должником после вступления в законную силу решения суда различных сделок, направленных на увод имущества, например продажа имущества, перечисление денежных средств и др. И если перечисление денежных средств еще вполне возможно отследить, то вот с совершением должником сделок по распоряжению движимым имуществом дело обстоит сложнее.

Как говорилось выше, к моменту вступления в силу решения суда должника уже зачастую фактически не существует, а указанные действия он либо вовсе не совершал, либо сделал все намного раньше. В таком случае руководителя организации можно привлечь к уголовной ответственности за бездействие по неисполнению вступившего в силу решения суда. Бездействие выражается в непринятии мер по исправлению неблагоприятной финансовой ситуации.

Отказ выполнить требования исполнительного листа может стоить банку лицензии

Работать с исполнительными документами, а именно приводить в исполнение решение суда, довольно часто приходится банкам и иным кредитным организациям. Они в свою очередь довольно часто нарушают все возможные сроки и регламенты, а зачастую и вовсе оставляют исполнительный лист неисполненным. Но у кредитора есть возможность воздействовать на них. При привлечении банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в случае его предъявления в банк непосредственно взыскателем, помогут следующие аргументы:

  • сам взыскатель может направить в банк исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте (ст. 8 Закона №229-ФЗ);
  • банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обязаны исполнить содержащееся в исполнительном документе требование о взыскании денежных средств в течение 3 дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя (ч. 5 ст. 70 Закона №229-ФЗ);
  • о произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация обязаны незамедлительно сообщить взыскателю в случае, если исполнительный документ поступил в банк или иную кредитную организацию непосредственно от взыскателя (ч. 9 ст. 70 Закона №229-ФЗ);
  • если на счетах должника есть достаточные денежные средства, но банк не исполнит исполнительный документ в срок, то на основании заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель должен будет составить протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ).

Непосредственно судебный пристав-исполнитель не может оштрафовать банк или иную кредитную организацию. Привлечь банк к ответственности можно в судебном порядке при одновременном наличии следующих оснований:

  • предъявление в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника, исполнительного документа, соответствующего требованиям законодательства;
  • неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащихся в исполнительном документе, о взыскании денежных средств с должника;
  • наличие денежных средств на счетах должника;
  • неисполнение требований в определенный законом срок.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, банком или иной кредитной организацией может выражаться в бездействии (игнорировании), действиях (отказ и т. д.).

После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности.

Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн. руб. (ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ).

К заявлению, направляемому в суд, нужно приложить протокол об административном правонарушении, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копий заявления и прилагаемых к нему документов в банк, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (ч. 4 ст. 114 Закона №229- ФЗ). Порядок наложения штрафной ответственности на банки и иные кредитные организации также предусмотрен арбитражным процессуальным законодательством. Так, за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах арбитражный суд может наложить на банк штраф (ст. 332 АПК РФ). Этот вопрос суд может рассмотреть по заявлению самого взыскателя или же судебного пристава-исполнителя.

Наложение штрафа на банк или иную кредитную организацию происходит по правилам гл. 11 АПК РФ. Вопрос о наложении штрафа должен быть разрешен в судебном заседании. Банк или иная кредитная организация извещаются о месте и времени судебного заседания. Неявка представителя банка или иной кредитной организации, надлежащим образом извещенных, не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в 10 — дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.

Кроме того, банк или иная кредитная могут быть привлечены к ответственности не только судебным приставом-исполнителем, но и Центральным банком РФ. Такая ответственность предусмотрена специальным законодательствам и заключается в отзыве лицензии за неоднократное виновное неисполнение содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (с вкладов) клиентов. У банка могут отозвать лицензию, если такое нарушение было совершено неоднократно в течение 1 года (п. 7 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.12. 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). То есть банк или иная кредитная организация может лишиться лицензии при одновременном наличии следующих оснований:

  • предъявление в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника, исполнительного документа, соответствующего требованиям законодательства;
  • неоднократное в течение 1 года установленное судом неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащихся в исполнительном документе о взыкании денежных средств с должника;
  • наличие денежных средств на счетах (во вкладах) клиента-должника.

То есть порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в случае предъявления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию не дифференцируется в зависимости от субъекта, предъявившего исполнительный документ (взыскателя или судебного пристава-исполнителя).

Для должников-госорганов действуют более длительные исполнительные сроки

Нередки случаи, когда стороной по исполнительному производству — должником является государственный орган. Однако даже в этих случаях на практике не обходится без принудительных мер и ответственности за неисполнение. Более того, сложности обу-словлены особым статусом должника.

Статьей 239 Бюджетного кодекса РФ для государственных органов установлен особый режим — бюджетный иммунитет. Иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ служба судебных приставов не производит, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) с указанием сумм, подлежащих взысканию (ст. 242.1 БК РФ).

Исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта РФ, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Минфином России (соответствующим финансовым органом) в течение 3 месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение (п. 6 ст. 242.2 БК РФ).

Первоначально взыскатель должен предъявить исполнительный документ в соответствующий финансовый орган Минфина России. Указанный орган обязан в течение 3 месяцев исполнить судебный акт о взыскании задолженности и перечислить денежные средства взыскателю. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете, установленных ч. 5 ст. 242.2 БК РФ.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ разъяснил, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с публичноправового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение указанных 3 месяцев (постановление от 22.06.2006 №23).

Описанный режим, при котором взыскатель может обратиться для исполнения судебного акта к судебным приставам-исполнителям для принудительного исполнения только по истечении 3 месяцев после предъявления исполнительного документа в соответствующий орган Минфина России, установлен для того, чтобы не парализовать деятельность государственного органа, который является должником по судебному акту.

Если бы взыскатель имел возможность обратиться сразу к судебному приставу, а судебный пристав-исполнитель мог полноценно реализовать все предусмотренные для него Законом №229-ФЗ права (арест расчетных счетов, имущества), то хозяйственная деятельность государственного органа могла быть приостановлена.

В случае если судебный акт не исполнен в течение предусмотренного 3-месячного срока, взыскатель может отозвать исполнительный лист и предъявить его в ФССП России для принудительного исполнения. Тогда судебный пристав-исполнитель сможет приступить к исполнению судебного акта по общему правилу.

Не стоит забывать, что за неисполнение судебного акта предусмотрена уголовная ответственность, которая установлена ст. 315 УК РФ. В силу данной нормы злостное неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению является уголовным преступлением. Поэтому в случае неисполнения судебного акта в течение 3 месяцев взыскатель вправе обратиться в отдел дознания ФССП России с заявлением о преступлении на основании ст. 315 УК РФ.

Еще один способ, которым может воспользоваться взыскатель, — подача жалобы в вышестоящий орган Минфина России. В ней можно указать на неисполнение судебного акта в предусмотренный законом срок. Предполагается, что подача жалобы способствует ускорению исполнения судебного решения в административном порядке.

Также можно обратиться в суд с жалобой на бездействие государственного органа в порядке гл. 24 АПК РФ.