Исполняющий обязанности директора при увольнении директора

Как уволить исполняющего обязанности генерального директора и назначить нового?

Добрый день.
Увольняется и.о. генерального директора в ООО.(в ЕРГЮЛ он так и зарегистрирован,как и.о). Знаю, что это не правильно.
В штате есть сотрудник, которого хотят назначить и.о.временно.
Получается какая-то ерунда — исполняющий обязанности исполняющего обязанности.
И вообще согласно разъяснениям госкомтруда — назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается.
Значит вариант только один: переводить его на должность ген.директора путем внесения изменений в ЕГРЮЛ?
Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.65 №30/39 «О порядке оплаты временного заместительства»
(в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 № 521/30-18) (с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ от 11.03.2003 № КАС 03-25)
1. Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки) при наличии одновременно следующих условий:
а) если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). В случаях, когда у руководителя имеется несколько помощников, то штатным заместителем считается первый, старший помощник;
б) исключено.
инженера предприятия, учреждения или организации.
Главный инженер предприятия, учреждения или организации в период временного замещения отсутствующего руководителя права на получение разницы в окладах не имеет.
Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого ими работника. На разницу в окладах премия начисляется в том же порядке, как на доплату за совмещение должностей.
2. Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах.
В случае неутверждения в должности работника, принятого руководителем не из числа работников данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации, опыта работы. При отсутствии соответствующей работы или отказе от предложения он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным законодательством, например, по соглашению сторон.
Если не утвержден работник, выдвинутый на руководящую должность из числа резерва данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть предоставлена работа по квалификации и оплате не ниже той, которую он выполнял до назначения на новую должность.
При назначении работника, в том числе штатного заместителя (помощника) или главного инженера, исполняющим обязанности по вакантной должности оплата труда производится по этой должности.
3. При временном возложении на рабочего обязанностей мастера, техника, учетчика или другого работника оплата труда производится в соответствии со ст. ст. 26 и 86 КЗоТ РСФСР (и аналогичными статьями КЗоТ других союзных республик). В этом случае работник получает должностной оклад и премию по фактически выполняемой работе. Если оплата по этой работе ниже среднего заработка по основной работе, то производится доплата до среднего заработка.

Я считаю, что его нужно переводить с той должности,которую он занимает на должность генерального директора, подавать Р14001, менять все ЭЦП. Или здесь есть вариант пока без регистрации в ЕГРЮЛ?

Да, другого пути я не вижу.
Но в любом случае это должно быть решение общего собрания участников ООО.

Назначение временного исполняющего обязанности Генерального директора в ООО

Александра Нечаева

Тема назначения временно исполняющего обязанности генерального директора не является новой. Мысль о назначении временно исполняющего генерального директора приходит на ум первой, когда генеральный директор по каким-то причинам не может исполнять свои обязанности, будь то болезнь, отпуск или увольнение. Вместе с тем, если Федеральный закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» прямо предусматривает возможность образования временного единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора), то в корпоративном законодательстве Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью не содержится аналогичных положений.

Казалось бы, в чем проблема, можно же применить аналогию закона. Но российской судебной практикой за последние годы были выработаны определенные позиции по вопросу назначения временно исполняющих обязанности (далее – ВРИО) генеральных директоров в обществах с ограниченной ответственностью (далее – Общество или ООО).

Существует две легитимные возможности назначить временно исполняющего обязанности генерального директора в ООО – путем издания соответствующего приказа генеральным директором и выдачи им соответствующей доверенности или путем принятия соответствующего решения общим собранием участников.

Вариант с изданием приказа и выдачей доверенности генеральным директором не вызывает особых вопросов. Издание такого приказа по общему правилу, если иное не предусмотрено уставом Общества, относится к компетенции генерального директора и легальность такого приказа подтверждается судебной практикой, так как издание приказа единоличным исполнительным органом общества о временном возложении исполнения его обязанностей на другое лицо в рамках трудовых правоотношений не лишает и не ограничивает права участников общества по избранию единоличного исполнительного органа в порядке, установленном действующим законодательством и уставом общества, а доверенность может быть выдана генеральным директором любому дееспособному лицу. В таком варианте назначенный ВРИО является представителем и ответственность за его действия несет генеральный директор.

Наиболее интересным является вопрос о назначении временно исполняющего обязанности генерального директора общим собранием участников. Для этого должны выполняться определенные условия, назначение временно исполняющего обязанности генерального директора возможно лишь тогда, когда образование такого органа предусмотрено уставом общества и отнесено к компетенции общего собрания участников . При таком варианте назначенный ВРИО является органом общества и субъектом ответственности, за действия совершенные ВРИО.

Но представим себе ситуацию из практики, когда в результате несчастного случая с генеральным директорам, который одновременно является миноритарием в Обществе, ООО неожиданно временно осталось без генерального директора, доверенности на представительство и подписание документов генеральным директором не выдавались и не могли быть выданы генеральным директором по состоянию здоровья в рассматриваемой ситуации. По этой же причине приказом не мог быть оперативно назначен временно исполняющий обязанности генерального директора. Уставом ООО вопрос назначения временно исполняющего обязанности генерального директора не отнесен к компетенции общего собрании участников, также уставом ООО не предусмотрено избрание второго генерального директора. Увольнение работника, в том числе генерального директора и назначение нового, в период временной нетрудоспособности не допускается трудовым законодательством Российской Федерации. По общему правилу в соответствии с законодательством Российской Федерации только генеральный директор, если иное не предусмотрено уставом, является органом, действующим от имени Общества без доверенности.

Сложилась практически тупиковая ситуация. Для Общества, активно ведущего свою деятельность, остаться даже на минимальный срок без оперативного руководства и права подписи может быть сопряжено с большими убытками. Процесс созыва и проведения общего собрания участников в Обществе для решения вопроса управления Обществом в рассматриваемой ситуации осложнился тем, что отсутствующий генеральный директор является миноритарием в Обществе, а уставом Общества не предусмотрен способ подтверждения принятых общим собранием участников решений и присутствующим при их принятии участников, требование о котором было введено в Гражданский Кодекс Российской Федерации с 1 сентября 2014 г., в связи с чем удостоверение принятых общим собранием участников ООО решений при отсутствии 100 процентов голосов всех участников ООО возможно только нотариусом.

Во избежание подобных ситуаций на практике обществам с ограниченной ответственностью необходимо обратить внимание на следующее:

Оперативное управление хозяйственной деятельностью ООО возможно единоличным исполнительных органом – директором, генеральным директором и другими. Для целей непрерывного оперативного управления уставом Общества должна быть предусмотрена возможность:

  • или избрания временно исполняющего обязанности генерального директора как органа Общества;
  • и/или возможность избрания второго генерального директора, что является допустимым по законодательству Российской Федерации с 1 сентября 2014 г.

Для оперативного принятия решений общим собранием участников Общества уставом ООО можно предусмотреть более короткие сроки его созыва в экстренных случаях и предусмотреть перечень этих случаев. Также в целях исключения необходимости обращения к нотариусу и оперативности принятия решений общим собранием участников Общества уставом должен быть предусмотрен способ подтверждения принятия общим собранием участников ООО решений и состав участников общества, присутствовавших при их принятии, как например, подписание протокола общего собрания участников всеми присутствующими на собрании участниками.

Очевидно, что задуматься над внесением вышеуказанных изменений в уставы лучше уже сегодня, чтобы быть готовыми к испытаниям судьбы.

Исполняющий обязанности руководителя организации в законодательстве и на практике

Тема думаю – не нова: Единоличный исполнительный орган, ВРИО, ИО.

Единоличный исполнительный орган в хозяйственном обществе в понимании Трудового Законодательства – это просто работник, который без доверенности действует от имени юридического лица. Думаю, что никого это не смущает.

Поскольку это работник, то он как и все остальные работники имеет право на отпуск, декрет, болезнь, повышение или понижение.

И вот – проблема… Генеральный директор в ЕГРЮЛ – есть, а физически его уже и нет. Что делать? Увольнять? Вариант, но не единственный!

Понятие ВРИО – временно исполняющий обязанности и ИО – исполняющий обязанности в ТК РФ, 129-ФЗ, ФЗ «Об ООО» – не найти. Но есть еще с Советских времен, актуальное Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 820/39, с изменениями от 11 декабря 1986 г.).

Итак, под Временным заместительством понимается – исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника . Мы не будем сейчас касаться вопросов начисления заработной платы, надбавок, разницы окладов в штатном расписании, затронем только суть и полезность ИО и ВРИО.
Основания: производственная необходимость, отсутствующий работник.

Отличия ВРИО от ИО: на законодательном уровне – нет разделения, однако юристы к временно исполняющему обязанности, относят более узкий круг замещающих должность на конкретный срок, то есть вакансия не открывается (к примеру на время отпуска=28 дней), а ИО – это не определенный срок, в том числе, к примеру, кандидат на должность (очень актуально по моему мнению, когда старый директор уволился, а новый не избран: наглядная аналогия, признаваемая всеми – у нас в Питере, сейчас ИО Губернатора СПб, поскольку нового еще не избрали).

Кто может быть ИО: любой сотрудник Организации в порядке перевода, совмещения на основании соглашения (по ВРИО – можно не расторгать, поскольку в соглашении должен быть срок полномочий, по ИО – нужно соглашение о расторжении) или иное лицо на основании срочного трудового договора.

Кто обязан быть ИО: штатный заместитель (первый заместитель или старший помощник), в силу служебных обязанностей, соглашений не нужно.

Оформление:

А) приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации, если вакансия не открывается. То есть Единоличный исполнительный орган самостоятельно назначает себе исполняющего обязанности (желательно предусмотреть в Уставе ООО).

Б) Решением (Протоколом) Общего собрания / Совета директоров, в случае вакантной должности. Но в течение месяца должно быть принято решение о назначении или отклонении кандидатуры. Эта позиция одобряется не всеми юристами, поскольку в вышеуказанном Разъяснении есть запрет назначения ИО на вакантную должность с исключением той ситуации, когда ИО назначается на месячный период до принятия решения вышестоящим органом об одобрении или отклонении кандидатуры. Принимая во внимание то, что Организация при окончании трудового договора с Генеральным директором, остается в «подвешенном» состоянии, МИФНС охотно идет на регистрацию в ЕГРЮЛ ИО Генерального директора.

К нотариусу:

1) форма Р14001 новая, в которой название должности И.О.(или ВР.И.О.) Генерального директора, все остальное как при смене директора. Заявитель – непосредственно сам ИО, при этом галочка у заявителя ставится как при назначении директора.

2) Приказ на ВР.И.О., либо решение на ИО, если полномочия Директора уже закончены и нового еще нет.

3) Учредительные документы.

В МИФНС: форма Р14001 и доверенность, если не лично. Причем в довернности нотариус должен обязательно написать так как в решении ВРИО / ИО директора.

В итоге: лист записи, где указан ВРИО (ИО) + выписка ЕГРЮЛ, то же с ВРИО (ИО).

Банк: банковскую карточку придется заменить или в некоторых банках есть понятие временной карточки.

Директор вернулся на работу: идем к нотариусу, показываем протокол (решение) о назначении (первоначальный, до введения ИО), заверяем Р14001 и как обычно…

Плюсы: с Директором при ВРИО не расторгается трудовой договор, компания не парализуется отсутствием Единоличного исполнительного органа.

Минусы: Возможен корпоративный конфликт с Общим собранием, поскольку формально по закону директора – избирает оно, а вот ВРИО – назначает сам директор. Поэтому, в Уставе, это нужно предусмотреть (например – одобрение ВРИО Собранием и требуемое количество голосов).

Конфуз: Директор не вернулся на работу и не собирается, получается очень интересно, поскольку директора старого – нет, нового – нет, а есть ИО, у которого кончились полномочия.

Практика. МИФНС в Санкт-Петербурге, легко регистрирует любое название единоличного исполнительного органа. Можно даже в ЕГРЮЛ вписать например: «Зам.директора». Банки – относятся спокойно. Юридически, такое внесение изменений при действительном отсутствии руководителя – не просто корректно, а необходимо.

Так, что директор махнул на юга – не расстраивайтесь! Можно не созывать общее собрание, а приказом перед отъездом назначить ВРИО и будет счастье фирме, а директору – спокойствие, что его ставленник от его имени с его печатью что-то нахимичит! Поэтому, используйте то, что позволяет Закон, клиент – останется доволен!

И. о., или Как правильно заменить работника

Иногда на документах можно увидеть подпись не руководителя компании, а исполняющего его обязанности, что в большинстве случаев именно так и обозначается: «и. о. директора» или «и. о. главного бухгалтера». Соответствует ли закону такая должность? Правомерно ли при подписании документов указывать «и. о.»? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете, прочитав статью.

Представим ситуацию, когда руководитель компании уволился, а замену ему еще не подыскали. Но ведь место руководителя не может пустовать – кто-то должен управлять компанией. Обычно в таком случае заместителя назначают исполняющим обязанности руководителя и этим ограничиваются. Но правильно ли это? Давайте разбираться.

Исполнение обязанностей отсутствующего работника

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрена возможность исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Для этого работнику поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Отметим, что сделать это можно только с письменного согласия работника.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Если же дополнительная работа такой же профессии (должности), можно осуществлять ее путем расширения зон обслуживания или увеличения объема работ.
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Для поручения исполнения обязанностей отсутствующего работника необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором четко указать должностные обязанности, исполнять которые поручается работнику. Кроме этого, в соглашении нужно закрепить размер доплаты за исполнение обязанностей, срок и иные
условия, о которых стороны трудовых отношений договорились.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Есть важный момент в применении нормы ст. 60.2 ТК РФ: назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах (п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР № 30 и Секретариата ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» [1] (далее – Разъяснение)).

Конечно, в случае необходимости исполнения обязанностей отсутствующего работника можно руководствоваться не только названной статьей Трудового кодекса. Также можно применить:

  • ст. 72.2 и осуществить перевод. В этом случае работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей и занимается только работой отсутствующего сотрудника. Срок перевода для замещения временно отсутствующего работника не ограничен. Если место, куда планируется перевести работника, вакантно, то перевод может быть осуществлен либо на временной основе (на срок не более года), либо на постоянной (если работодатель считает, что сотрудник справится с работой в новой должности). Отметим, что такой перевод возможен только с согласия работника;
  • ст. 72.1 и осуществить перемещение. Если работник перемещается на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, или ему поручается рабо-та на другом механизме или агрегате и это не влечет за собой изменения определенных сто-ронами условий трудового договора, согласие работника получать не требуется. При перемещении работодатель не вправе требовать от сотрудника исполнения трудовых обязанностей по двум должностям;
  • ст. 59 и заключить срочный трудовой договор для исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглаше-ниями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Если должность, по которой нужно исполнять обязанности, вакантна, можно заключить бессрочный трудовой договор, соблюдая требования разд. III «Трудовой договор» ТК РФ.

Нужно ли оформлять исполнение обязанностей руководителя, если у работника, который будет их исполнять, такой пункт содержится в должностной инструкции?

Да, нужно, и вот почему. Согласно Разъяснению временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Аналогичные требования содержатся и в Трудовом кодексе.

Должностная инструкция – это локальный нормативный правовой акт, определяющий функции (обязанности), права и ответственность работника, занимающего определенную должность. Если в нее включено условие о замещении руководителя, это
означает, что работник обязан замещать руководителя только тогда, когда последний уйдет в отпуск, отправится в командировку, заболеет или будет отсутствовать по иным причинам.

Чтобы условие об исполнении обязанностей руководителя начало действовать, необходимо издать приказ, в котором зафиксировать факт отсутствия руководителя и возложения его обязанностей на конкретного работника, а также определить срок замещения и доплату за него.

Отметим, что заключать дополнительное соглашение к трудовому договору в данном случае не требуется.

Должны ли мы заключить с сотрудником, который не является штатным заместителем директора, дополнительное соглашение к трудовому договору о временном исполнении его обязанностей?

Да, должны, при этом необходимость составлять дополнительное соглашение не зависит от способа оформления временного исполнения обязанностей руководителя. Если работник не освобождается от своей работы, исполнение обязанностей можно поручить ему только с письменного согласия, заключив дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 60.2 ТК РФ). Если для исполнения обязанностей применяется временный перевод и работник освобождается от выполнения своей работы, также необходимо оформить дополнительное соглашение (ст. 72.2 ТК РФ). Отметим, что ни в том ни в другом случае запись в трудовую книжку не производится.

Имеет ли право исполняющий обязанности руководителя компании принимать и увольнять работников?

При назначении сотрудника исполняющим обязанности руководителя в дополнительном соглашении к трудовому договору обычно прописывают функции, которые он может осуществлять вместо руководителя. Таким образом, он может принимать и увольнять работников, если соглашением ему предоставлены соответствующие полномочия.

Каким образом исполняющему обязанности нужно подписывать документы? Правомерна ли следующая запись: «и. о. директора»?

Действительно, нередко в случае, когда в унифицированную форму приказа вписаны должность и фамилия директора, исполняющий обязанности перед наименованием должности пишет «и. о.» и ставит свою подпись. А иногда исполняющие обязанности перед подписью проставляют косую черту. Это в корне неверно.

На основании п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» [2] в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

Поскольку должности «исполняющий обязанности» не существует, работник, на которого возложено исполнение обязанностей руководителя, подписывая документ, должен ставить ту должность, которую он занимает по штатному расписанию. Не стоит этого опасаться, ведь ему официально делегированы соответствующие полномочия (приказом, дополнительным соглашением, доверенностью).

На какой срок можно назначить исполняющего обязанности?

Нормативных документов, ограничивающих срок исполнения работником обязанности руководителя, нет, поэтому он может так работать столько времени, сколько необходимо работодателю.

Как назначить исполняющего обязанности директора, если директор неожиданно заболел и не может издать приказ о назначении исполняющего обязанности?

В данном случае вопрос назначения исполняющего обязанности директора компании должен решаться участниками общества. Если участник один – хорошо, вопрос решится достаточно быстро, так как именно он назначит исполняющего обязанности директора на период его временной нетрудоспособности. А вот если участников в обществе больше, решение данного вопроса может затянуться, ведь необходимо провести внеочередное собрание участников. Напомним, что процедура проведения внеочередного собрания участников установлена федеральными законами от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», она может занять длительное время.

Наш руководитель собирается в длительную командировку. Исполняющим его обязанности хотим назначить начальника правового департамента. Можем ли мы передать ему только часть обязанностей директора? Как оформить такую передачу полномочий?

В большинстве случаев порядок замещения руководителя компании прописывается в уставе и условие о замещении руководителя включается в трудовой договор и должностную инструкцию работника, который будет исполнять обязанности руководителя во время его отсутствия. Если процедура замещения в уставе не прописана, издается отдельный приказ. В нем нужно указать, какие именно полномочия передаются, например право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской отчетности, и срок, на который они передаются.

Для оформления исполнения обязанностей необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ. Кроме этого, на время отсутствия руководителя организации необходимо оформить доверенность с указанием переданных начальнику правового департамента полномочий.

Напомним, что в силу ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность выдается на срок не более трех лет, а если срок не указан, она действует в течение одного года с момента выдачи. Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время ее отменить.

Итак, если вы хотите, чтобы начальник правового департамента исполнял только часть функций руководителя, зафиксируйте их в приказе и дополнительном соглашении. В противном случае он будет выполнять те функции, которые определены для руководителя уставом организации и законодательством РФ.

[1] Применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ).
[2] Введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст.

Исполняющий обязанности директора при увольнении директора

Опять я со своими руководителями учреждений

Ситуация: Директор учреждения уволен, новый не назначен. Необходимо срочно уполномочить кого-нибудь на подписание хозяйственных договоров.

Варианты:
1. Назначить и.о.?
2. Выдать доверенность?
3. Другое?

Из недавней темы, где Анна Сергеевна таки раскрыла мне глаза на правоотношения «руководительучреждения/учредитель» следует, что администрация, как орган осуществляющий функции и полномочия учредителя, выступает и как представитель работодателя для руководителя учреждения. А вот насчёт назначения и.о. нигде не сказано.

Отличным выходом было бы выдать доверенность на заключение хоздоговоров, что вроде как позволяет сделать п. 4 ст. 185.1 ГК РФ: «Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.» Но вот про полномочия администрации законом я не нашёл, а в уставе учреждения ничего такого нет.
Вот такая вот закавыка.

Подсобите советом, кто может!

А ну и ещё пара деталей:

Учреждение — школа. Летом, как вы понимаете, она не работает, идут ремонтные работы, вот для их приемки и нужно уполномочить кого-нибудь. но на кортокий срок — пару, тройку недель, пока не проведут конкурс и не назначат нового директора.

Собранием акционеров принято решение о назначении на должность временно исполняющего обязанности генерального директора на срок 2 месяца (прежний генеральный директор умер) сотрудника организации, занимающего должность начальника службы эксплуатации объекта. Совета директоров в ЗАО не имеется.
Каким образом, с точки зрения трудового законодательства, оформить отношения с временно исполняющим обязанности генеральным директором ЗАО (рассмотреть варианты совмещения, совместительства, перевода)?

С точки зрения гражданского законодательства, прежде всего ст. 53 ГК РФ, п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО), генеральный директор или директор акционерного общества (далее — АО, общество) является единоличным исполнительным органом этого общества (далее также — руководитель).
Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 69 Закона об АО).
Отметим, что ни ГК РФ, ни Законом об АО не предусмотрено формирования уполномоченным органом АО исполнительного органа общества в качестве «временно исполняющего обязанности», предполагается, что формируемый орган в любом случае обладает всеми полномочиями.
Создание «временного единоличного исполнительного органа» предусмотрено только в качестве исключения п. 4 ст. 69 Закона об АО. Согласно абзацам третьему и четвертому п. 4 ст. 69 Закона об АО в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, а руководитель или управляющая организация (управляющий) не могут исполнять свои обязанности либо его (ее) полномочия приостановлены советом директоров (наблюдательным советом) общества, в рамках полномочий предоставленных уставом совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе (а при приостановлении полномочий руководителя (управляющей компании, управляющего) — обязан) принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества или управляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительного органа общества или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему.
Иными словами, п. 4 ст. 69 Закона об АО допускает, что в ситуации, когда орган, уполномоченный уставом на формирование исполнительного органа (общее собрание акционеров), не может сделать этого одновременно с прекращением полномочий прежнего руководителя или расторжением договора с управляющей компанией (управляющим), орган, не уполномоченный, в принципе, на формирование исполнительного органа, может сформировать «временную замену». Но совет директоров обязан одновременно принять решение о проведении общего собрания акционеров с тем, чтобы уполномоченный уставом орган мог сформировать «нормальный» исполнительный орган. Сформированный советом директоров единоличный исполнительный орган потому и именуется «временным», что срок его полномочий ограничен моментом формирования «нормального» исполнительного органа. Данный статус никак не влияет на полномочия временного единоличного исполнительного органа — он осуществляет руководство текущей деятельностью общества в пределах компетенции исполнительного органа, если компетенция временных исполнительных органов не ограничена уставом общества (абзац шестой п. 4 ст. 49 Закона об АО).
Таким образом, даже гражданин, избранный в установленных законом случаях советом директоров временным исполнительным органом АО, должен в документах именоваться просто по названию должности, означающей наименование единоличного исполнительного органа данной организации (в данном случае — «генеральным директором»).
Однако по смыслу вышеуказанной нормы временный единоличный исполнительный орган общества может быть сформирован только в указанных законом случаях, только на указанный там промежуток времени и только потому, что в этих случаях закон допускает формирование исполнительного органа, не уполномоченного уставом на его формирование органом общества. Уполномоченный же орган общества может сформировать только «нормальный» исполнительный орган.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации акционерами общества фактически согласно п. 3 ст. 69 Закона об АО было принято решение об образовании нового исполнительного органа (избрании «постоянного» генерального директора).
То есть гражданин должен именоваться в документах именно «генеральным директором» без каких-либо оговорок («временный», «исполняющий обязанности» и т.п.). Исполнение этим гражданином также трудовых обязанностей по ранее заключенному трудовому договору не влияет на этот его статус.
В будущем акционеры точно также будут вправе в любой момент сместить этого генерального директора и избрать нового.
В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 69 Закона об АО права и обязанности вновь избранного генерального директора АО определяются Законом об АО, иными правовыми актами РФ и договором, заключаемым с обществом. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров общества или уполномоченным им лицом.
С точки же зрения трудового законодательства, оформление трудовых отношений с избранным генеральным директором, являющимся одновременно работником организации, возможно несколькими способами.
Если в данном случае речь идет о работнике организации, продолжающем работать по прежней должности, возможно подписание соглашения к имеющемуся трудовому договору о совмещении или заключение трудового договора по совместительству.

При совмещении дополнительная работа производится в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60.2 ТК РФ).
Отметим, что согласно абзацу третьему п. 3 ст. 69 Закона об АО на отношения между акционерным обществом и его единоличным исполнительным органом действие законодательства РФ о труде распространяется в части, не противоречащей положениям этого Закона.
Ни Закон об АО, ни Трудовой кодекс РФ не содержат универсального запрета на выполнение работы по должности руководителя организации в порядке совмещения ее с работой по иной должности. Единственное ограничение на выполнение работы по должности руководителя одновременно с другой работой в организации установлено ст. 276 ТК РФ. Согласно этой статье руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.
Равным образом ни один нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не запрещает начальнику службы эксплуатации объекта совмещать свою должность с какими-либо другими должностями в организации.
Таким образом, если начальник службы эксплуатации объекта ЗАО не входит в состав надзорных и контрольных органов общества, то никаких препятствий к совмещению должностей нет (если иное не установлено уставом или внутренними документами общества).
Согласно части третьей ст. 60.2 ТК РФ поручение дополнительной работы, а также срок, в течение которого работник будет выполнять такую работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания или объема работы, которая будет выполняться по совмещаемой должности (часть вторая ст. 151 ТК РФ).
Таким образом, начальнику службы эксплуатации объекта и обществу следует подписать соглашение о совмещении должностей в порядке, установленном п. 3 ст. 69 Закона об АО, предусматривающее в том числе размеры доплаты за исполнение должности генерального директора и прочие материальные вопросы.
Приказ об исполнении начальником службы эксплуатации объекта обязанностей генерального директора может быть издан им самим сразу после подписания соглашения о совмещении должностей. Запись в трудовую книжку о совмещении должностей не вносится.

Согласно ст. 282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ внутренним совместительством признается выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора у того же работодателя.
Из этих норм следует, что работа по совместительству является работой по самостоятельному трудовому договору, который действует наряду с трудовым договором по основному месту работы. Указание в трудовом договоре на то, что работа является совместительством, обязательно (часть четвертая ст. 282 ТК РФ).
При заключении такого договора необходимо руководствоваться положениями главы 44 ТК РФ, регулирующими особенности труда совместителей. Также следует учитывать запрет, установленный частью второй ст. 276 ТК РФ.
В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Оплата труда совместителей производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ). С учетом того, что работнику-совместителю устанавливается неполная норма рабочего времени (не более половины месячной нормы), то нельзя и оплачивать ему работу исходя из полной ставки.
В части оформления приема на работу на условиях внутреннего совместительства в отношении генерального директора ни Закон об АО, ни ТК РФ, ни другие законодательные акты не содержат каких-либо ограничений или особенностей. Поэтому при оформлении необходимо руководствоваться нормами ст. 68 ТК РФ. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ о назначении подписывается генеральным директором лично в отношении себя самого. Сведения о работе на условиях внутреннего совместительства вносятся в трудовую книжку по желанию работника (часть пятая ст. 66 ТК РФ).

Временный перевод на другую работу

При временном переводе, в отличие от совмещения, совместительства, сотрудник освобождается от прежней работы.
Ни глава 12 ТК РФ, регламентирующая порядок изменения трудового договора, ни глава 43 ТК РФ, определяющая особенности регулирования труда руководителя организации, ни Закон N 208-ФЗ не предусматривают каких-либо норм, регламентирующих особый порядок перевода на другую работу руководителей акционерных обществ. Таким образом, временный перевод на должность генерального директора оформляется в общем порядке.
Согласно ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года. Такой перевод оформляется дополнительным соглашением сторон к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). В соглашении необходимо указать срок, на который осуществляется перевод.
На основании указанного дополнительного соглашения к трудовому договору необходимо издать приказ (распоряжение) о переводе. Запись в трудовую книжку при временном переводе не вносится (часть четвертая ст. 66 ТК РФ).
Поскольку в течение срока действия дополнительного соглашения о временном переводе условие о трудовой функции, предусмотренное трудовым договором, приостанавливается, а после окончания этого срока, соответственно, возобновляется, то документально оформлять окончание временного перевода и возвращение работника на прежнее место нет необходимости. После окончания срока перевода работодателю достаточно просто предоставить работнику прежнюю работу, то есть выполнить обязанность, предусмотренную частью второй ст. 22 ТК РФ. Никакого приказа о предоставлении прежней работы издавать не нужно.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

22 января 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.