Государство право личность виды правовых статусов личности

Виды правового статуса

Вопросы правового статуса личности составляют важное направление юридической науки.

Правовой статус личности — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей.

В юридической науке существуют различные классификации правовых статусов личности.

Различают следующие виды правового статуса личности:

1. В зависимости от закрепления в нормативных правовых актах:

1) Международно-правовой статус. Данный правовой статус включает права, свободы, обязанности и гарантии, закрепленные в международных правовых документах: например, Уставе ООН, принятом во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах в Международном пакте о гражданских и политических правах в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

2) Конституционный статус — совокупность конституционных норм, определяющих правовое положение личности обществе и государстве, в состав которого входят конституционные права, обязанности личности, конституционные принципы.

Специальные, индивидуальные, отраслевые и другие статусы не должны противоречить конституционному статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как исходному, базовому.
Конституционные права и обязанности являются фундаментом для специального, индивидуального, отраслевого и других правовых статусов.
Конституционный статус закрепляет основы правового статуса личности, которые сформулированы в Конституции. Он является базовым в любом государстве и включает права, свободы, обязанности, закрепленные в основном законе государства, например, в Конституции РФ — в главе 2, содержащей нормы о правах и свободах человека и гражданина. Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько он соответствует фактическим правоотношениям, а также от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе.
В юридической литературе многие авторы выделяют общий статус. Одни под общим статусом понимают конституционный статус, другие – международно-правовой статус.
Представляется целесообразным различать конституционный и международно-правовой статусы.

3) Отраслевой статус. К отраслевому статусу можно отнести, например, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, трудовой регламентируемые Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, Трудовым кодексом и т.д.
Отраслевой статус личности состоит из прав, свобод, обязанностей, закрепленных определенной отраслью права — гражданским, трудовым, административным, уголовным правом и др.
Н.В. Витрук относит к отраслевым правовым статусам также статус личной свободы, политико-правовой статус, социально-экономический статус, социально-правовой статус, культурно-правовой статус, охранительно-защитный правовой статус.

4) Специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан. Можно выделить его разновидности:

• профессиональные и должностные статусы (статус депутата, судьи, прокурора и т.д.). Статус судей определяется Законом РФ № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», статус прокурора – ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статус депутата — ФЗ № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
• статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока). Например, статус лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, регламентируется Законом РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Специальный (родовой), статус, по мнению Н.И. Матузова, отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, школьников, военнослужащих, учителей, инвалидов и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на конституционном правовом статусе гражданина, могут иметь свои особенности, дополнительные права, обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Например, статус военнослужащих регламентируется ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус инвалидов — ФЗ. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Организация Объединенных Наций приняла Рекомендацию о положении учителей с целью улучшения правового положения учителей, закрепления основных гарантий их прав.

5) Индивидуальный статус. Он определяет конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное, должностное положение, работа, участие в управлении общественными, государственными делами, иные характеристики).

Индивидуальный статус — это совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус динамичен. Он меняется на протяжении всей жизни человека. Индивидуальный статус не зависит от принадлежности личности к гражданству какого-либо государства.
Каждый человек может иметь несколько статусов — статус гражданина своего государства (конституционный статус), может принадлежать к определенной группе, т.е. обладает специальным статусом, а также быть неповторимой личностью, т.е. иметь индивидуальный статус. Конституционный статус граждан одного государства один, родовых статусов — множество, а индивидуальных – столько, сколько людей.

2. По кругу субъектов выделяют:

1) правовой статус граждан — определяется законодательством своего государства: различными законами и иными нормативными правовыми актами;
2) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев, вынужденных переселенцев. Например, статус иностранцев определяется ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статус беженцев регламентируется ФЗ № 4528-1 «О беженцах». Правовой статус вынужденных переселенцев определяется Законом РФ N 4530-I «О вынужденных переселенцах».
3) статус российских граждан, находящихся за рубежом.

Правовой статус российских граждан за рубежом определяется российским законодательством, а также различными актами законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах иностранцев и др.). Российские граждане, проживающие за рубежом, находятся в двойственном положении: с одной стороны, их правовой статус определяется соответствующим иностранным законодательством, с другой — они пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, проживающими на территории Российской Федерации.

Правовой статус личности имеет огромное значение для обеспечения реализации прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности; позволяет использовать принадлежащие ей права, свободы, отстаивать законные интересы, добросовестно исполнять юридические обязанности. Это позволяет личности участвовать в управлении государственными и общественными делами, удовлетворять свои разносторонние потребности без ущерба личным интересам, а также интересам других лиц и всего общества.

Классификация правовых статусов личности позволяет определить те сферы жизни, в которых личность может участвовать, реализуя принадлежащие ей права, свободы, исполняя юридические обязанности.

В работе, на основе классификаций правовых статусов личности, имеющихся в литературе, виды правового статуса личности были классифицированы по различным основаниям.

Наследственное право
Исполнительная власть
Правоохранительные органы
Ответственность субъектов предпринимательской деятельности

Назад | | Вверх

1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Правовой статус фиксирует по сути дела фак­тический (социальный) статус лица, его реальное положение в об­ществе. Правовой статус есть признанная конституцией и законода­тельством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помо­щью которых они выполняют свои социальные роли.

3) правосубъектность; 4) гражданство; 5) юридическая ответственность; 6) правовые принципы и т.п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуаль­ным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное.

Общий статус — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан Украины.

Специальный статус фиксирует особенности положения опре­деленных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнес­менов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и пред­ставляет собой совокупность персонифицированных прав и обязан­ностей личности.

Теория государства и права. Курс лекций

Государство, право и личность

Взаимосвязь государства и личности с необходимостью предполагает и раскрытие содержания понятий «человек», личность», «гражданин».

Человек — это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт homo sapiens, на известной стадии развития, выделившегося из биологической Среды. Человек — единственное живое существо, наделенное сознанием.

Личность — это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит — рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.)

В Конституции России термин «личность» употребляется как собирательное понятие, в которое включается и человек (иностранец, лицо без гражданства) и гражданин.

Гражданство — это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Правовой статус личности — это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права.

Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

Вместе с тем, в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и обязанностей образуют категорию «отраслевой правовой статус личности».

Все виды статусов означают закрепление в праве меры возможного и должного поведения личности, пределы ее свободы.

В зависимости от характера государственного режима, существует два подхода к определению меры свободы личности в праве.

В обществах, где господствуют тоталитарные принципы, где государство считает себя, а не человека, высшей ценностью, правовой статус личности, как правило, устанавливается по принципу «запрещено все, кроме того, что разрешено». Пределы свободы исчерпывающим образом определены государством.

В обществах, где государство признает человека в качестве высшей ценности (демократические государственные режимы), правовой статус формируется исходя из принципа «разрешено (дозволено) все, кроме того, что запрещено». Здесь государство устанавливает исчерпывающий перечень запрещенных действий, а пределы свободы человека неопределены. Единственный ограничитель — граница запретов.

Правовой статус личности рассматривают как родовое понятие, которое выступает как:

1) правовой статус гражданина;

2) правовой статус иностранца;

3) правовой статус лица без гражданства (апатрида).

Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.

В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением «национального режима».

Правовой статус личности останется декларацией, если в государстве и в обществе не будет создан соответствующий механизм гарантий его реализации.

Выделяют общие и специальные (юридические) гарантии прав человека и гражданина.

К общим гарантиям, как правило, относят: экономические — материальные условия жизни общества, которые позволяют фактически воспользоваться правами и свободами (отдыхать, учиться, получать доступ к здравоохранению и т.д.); политические — установление системы демократии, обеспечивающей доступ каждого к управлению обществом и государством; идеологические — поддержание в обществе атмосферы свободы, уважения достоинства личности и т.д.

К юридическим гарантиям относят совокупность правовых норм, позволяющим человеку с помощью юридических средств эффективно пресекать нарушения своих прав и свобод, восстанавливать свое нарушенное право ( это, например, нормы, гарантирующие право каждого гражданина в судебном порядке отстаивать свои честь и достоинство, жизнь и здоровье, имущество от различного рода посягательств и обязывающие все государственные органы, должностные лица уважать личность, охранять ее права и свободы)..

В целом проблема полноты прав и свобод человека, их гарантированности приобрела сегодня общемировое значение, критерием реальности национального и международного права как основы внутренней международной политики.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие «правовой статус личности»

2. Что является основой правового статуса личности?

3. Что образует «отраслевой правовой статус»?

4. Какой принцип лежит в основе закрепления правового статуса личности в тоталитарном государстве?

5. Какой принцип лежит в основе закрепления правового статуса личности в демократическом государстве?

6. Назовите юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Общая теория права. Под ред. Пиголкина А. С. М., 1996. Гл.8, с. 132-150.

Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. М., 1994. Тема 27, с. 310-325; тема 28, с. 325-338, тема 29, с 338-343.

Теория права и государства. Под ред. Манова Г.Н., М., 1995. Гл. 9, с. 217-243.

Личность, право, государство

Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей.

Он отражает юридически оформленные взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, отдельного индивида с окружающими. В правовом статусе выражаются легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей, других правовых возможностей и ответственности.

Правовая оболочка фактического положения человека должна не только оградить его от любого проявления внешнего произвола, но и стимулировать общественно полезную деятельность, стать мерой его свободного поведения.

Правовой статус фиксирует, по сути дела, фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.

В структуре последнего выделяют такие элементы, как:

1) права и обязанности;

2) законные интересы;

5) юридическая ответственность;

6) правовые принципы и т. п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как «общее», «особенное» и «отдельное».

Общий правовой статус — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в конституции. Он является одинаковым для всех граждан.

При этом следует иметь в виду, что Конституция РФ и международно-правовые акты различают права человека как такового и права гражданина. Ведь на территории государства могут находиться и иностранцы, и лица без гражданства, не обладающие некоторыми правами, непосредственно связанными с гражданством (см. ст. 31—33, 36, 59, 60 Конституции РФ).

Специальный правовой статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войн, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный правовой статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

Правовой статус личности на протяжении всей истории развития человечества весьма существенно менялся. В современной России его содержание отразило духовную и материальную разобщенность общества, потерю идеологических ориентиров и общенациональных социальных приоритетов. Законодательно закрепив за гражданами Российской Федерации весь комплекс общедемократических прав и свобод, государство оказалось не в состоянии надежно обеспечить их реализацию. Слабая социально-правовая защищенность личности и отсутствие гарантирующих механизмов привели к недопустимому расслоению общества, лавинообразному росту преступности, различного рода социальным конфликтам, социальному дискомфорту и неуверенности как богатых, так и бедных в завтрашнем дне. Однако в последние годы государство стремится вернуть себе роль общенационального представителя и организатора общественной жизни, устраняя допущенные ошибки.

8.4 Виды правового статуса личности

Классификация правовых статусов личности проводится по различным основаниям. В зависимости от объема прав, свобод и обязанностей различают международный, Общий (конституционный), родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

[Определение] Международный правовой статус личности включает в себя права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах.

Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

[Определение] Общий (конституционный) правовой статус личности – это совокупность прав, свобод, обязанностей и их гарантий, закрепленных в основном законе страны.

Он является общим, обобщенным и одинаковым для всех независимо от национальности, религиозных убеждений, социального положения; характеризуется стабильностью и определенностью; предусматривает равенство прав и обязанностей граждан, равенство их перед законом; является базовым для всех остальных; служит основой для приобретения конкретных субъективных прав, возложения обязанностей и несения ответственности. Его характерными признаками являются единство и стабильность, обусловленные особенностями самой человеческой жизни. Общий статус предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и большинстве своем.

[Определение] Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности.

Он обусловлен особенностями положения лица и потребностями его функциональной специальной активности (студент, пенсионер, военнослужащий, должностное лицо и др.); является общим для определенного круга лиц. Специальный статус дополняет (статус судьи или военнослужащего) или ограничивает (статус лица, содержащегося в местах лишения свободы) общий правовой статус, т.е. корректирует его. В отличие от общего статуса, который является постоянным, специальный статус нестабилен, он имеет изменчивый характер, то есть может меняться в результате перехода лица из одной группы в другую.

[Определение] Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека и представляет собой персонифицированные права и обязанности в их конкретных, естественных и приобретенных способностях и особенностях (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, религиозные убеждения и т.п.). Он отличается подвижностью: изменяется в соответствии с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Правовое положение конкретного физического лица может рассматриваться как сумма общего, специального и индивидуального статусов, соотношение которых варьируется в зависимости от конкретных ситуаций. Общий правовой статус для всех граждан един, специальных статусов (родовых, групповых) – много, индивидуальных – столько, сколько лиц находится на территории государства.

В зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируется правовое положение личности, различают отраслевые правовые статусы: конституционно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, семейно-правовой и т.д.

[Внимание] Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

Вместе с тем, в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и обязанностей образуют категорию «отраслевой правовой статус личности». Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью права.

В зависимости от характера связи личности с государством (наличия или отсутствия гражданства) можно выделить:

— Правовой статус гражданина;

— Правовой статус иностранца;

— Правовой статус апатрида (лица без гражданства).

На территории государства граждане обладают всей полнотой прав, свобод, и несут все обязанности, установленные Конституцией и иными нормативно-правовыми актами. Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.

В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением «национального режима».

Различие понятий «человек», «личность», «гражданин» влечет и различие в их правовых статусах. Соответственно выделяют правовой статус человека, правовой статус личности и правовой статус гражданина.

64.Понятие, структура и виды правового статуса личности.

Правовой статус личности – это прежде всего правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом.

В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы: 1) правовые нормы, устанавливающие данный статус; 2) правосубъектность;3) основные права и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическая ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего типа.

Классификация правовых статусов личности прежде всего проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают правовые статусы:

1) общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно‑правовых документах; Общий правовой статус — это статус лица как гражданина государства, члена общества.

2) конституционный. Данный статус должен обладать устойчивостью, его существование длится до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве;

3) отраслевой, который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы (гражданским, трудовым, административным правом и др.);

4) родовой. Родовой статус личности выражает специфику правового положения конкретных категорий людей, имеющих какие‑нибудь дополнительные субъективные права и обязанности; Специальный или родовой статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.).

5) индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола, участия в управлении государственными делами и т. п. Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах — гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.