Если управляющая компания не получит лицензию что будет с домом

Оглавление:

Почему лишенные лицензии УК продолжают работать на рынке ЖКХ

Что происходит с управляющими компаниями, лишенными лицензии на работу с многоквартирными домами? Как выяснилось, большинство из них продолжает работать

Что происходит с многоквартирными домами, где управляющие компании были лишены лицензии? Какие санкции применяются против УК, недобросовестно выполняющих свои обязанности? Что за рейдеры появились на рынке ЖКХ? Об этом нам рассказала Светлана КАЛИНИНА, член рабочей группы Общероссийского народного фронта «Качество повседневной жизни».

Чтобы лишиться лицензии, нужно сильно постараться

— Светлана Викторовна, Вы знаете эту сферу не понаслышке, поскольку лично объездили с проверками десятки российских городов. Скажите честно, трудно ли лишить управляющую компанию лицензии?

Смотрите, любая компания в год должна получить два административных взыскания: только тогда по закону ее могут лишить лицензии. Так вот, чтобы получить эти два взыскания, надо очень потрудиться.

Итак, допустим, 1 января вы пишете претензию на работу своей УК. Дальше жилинспекция в течение 30 дней обязана выйти на место, установить факт нарушения и выдать предписание на его устранение. Управляющей компании дается на это три месяца.

Считаем по срокам: со времени подачи заявления (вместе с тем временем, которое дано на исправление) прошло четыре месяца. 1 мая приходит ответ из УК: «Денег на доме нет, запланированные работы сможем сделать к осени». Это значит, что работы затянутся еще на два-три месяца.

Наконец, УК сообщает: недоделки устранены. ГЖИ снова приходит с проверкой — теперь уже факта исполнения. Люди вновь жалуются: сделали плохо, некачественно. И вот только теперь ГЖИ подает в суд на проштрафившуюся УК и просит вынести ей административное взыскание, поскольку предписание не выполнено с первого раза.

Суд принимает заявление к рассмотрению в течение трех месяцев — такие у них нормы. А дело уже идет к декабрю. И вот год закончился. Мы не уложились в 12 календарных месяцев даже с одним взысканием! А их у нас (чтобы лишить УК лицензии) в год должно быть два.

То есть, как видите, отобрать лицензию при существующем порядке прохождения документов очень сложно. Но даже если компанию все-таки лишили лицензии, она продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность. Без лицензии!

— Неужели такое возможно?

— Увы, да. Смотрите, что получается. По закону УК должна обслуживать дом до того момента, пока муниципальное образование не проведет конкурс либо жители не выберут новую компанию.

Но взимать с жильцов деньги такая компания категорически не имеет права. А у нас сплошь и рядом подобные «лишенцы» продолжают собирать квартплату с собственников, то есть, иными словами, осуществляют предпринимательскую деятельность. Более того, заключают договоры с ресурсниками!

ГЖИ это знает, прокуратора это знает, все это знают. И никто ничего не предпринимает. Никто не думает о том, что сейчас эта компания просто исчезнет с рынка, и деньги жителей уйдут в никуда.

— А куда же смотрят лицензионные комиссии, независимые представители общественности?

— У нас лицензионную комиссию зачастую возглавляет чиновник высокого ранга, например замгубернатора, курирующий эту сферу. Комиссия формируется из представителей комитетов ЖКХ, департамента, ТЭК, ГЖИ и двух-трех человек из ассоциации управляющих компаний, которых тот же замгубернатора и назначил.

Ну и скажите мне, где здесь независимость?

— То есть ответ на вопрос, что происходит с домами, где УК лишены лицензии, следующий: эти компании, продолжают управлять данными домами, так?

— Совершенно верно! Мы предложили другой вариант. Любая управляющая компания, работающая на рынке ЖКХ, должна предоставить характеристику от жителей дома. Тогда люди смогут хотя бы каким-то образом участвовать в процедуре лицензирования, давать оценку деятельности своей УК.

Мы настаиваем, чтобы в ГЖИ были специалисты, которые успешно прошли квалификационный экзамен. В этой структуре должны работать юристы, экономисты, строители, специалисты по санитарно-эпидемиологическому контролю. И пока ГЖИ не даст соответствующего заключения о том, что представитель УК обладает всеми необходимыми знаниями для управления многоквартирным домом, он к работе приступить не сможет.

Охотники до лакомых кусочков

— А как получается, что собственники не знают, что их дома оказались под управлением той или иной УК?

Очень просто. Случилось так, что в 2010 году закрылось большое количество муниципальных предприятий ЖКХ. И в этот момент нашлись чиновники, которые, что называется, прибрали эти компании к рукам, взяли их под управление.

Вот так и оказалось, что все МУП «Жилбытбескомфортсервис» (или что-то в этом роде) превратились в ООО «Жилбытбескомфортсервис». То есть из государственных стали частными.

— Многоквартирный дом — это действительно лакомый кусочек?

Давайте посчитаем, сколько можно заработать на многоквартирном доме. Только за содержание жилья с одной многоэтажки в год набирается 1,5 млн. руб. На зарплату дворнику, уборщице кладем 200—300 тыс. руб. (остальные виды работ зачастую не делаются вообще).

Это я про один дом, а если их 500? А если в доме по 2 тыс. квартир, то только за содержание жилья можно получать 5—6 млн руб.

— Любопытно, а что входит в перечень работ, относимых к ведению УК?

— Если кратко, то это сбор и вывоз мусора, уборка прилегающей территории, подготовка к отопительному сезону, обслуживание лифтов, общедомового газового оборудования и счетчиков, три раза в год проверка вентшахт, вентканалов, уборка снега с кровель, снятие данных с приборов учета…

— Ну, это вроде бы частично делается…

Это вам так кажется! У нас в домах сейчас и отопление кипит, и подвалы горят. А некоторые УК еще и оплату ресурсникам задерживают.

Кто «поджимает» честные УК

— Светлана Викторовна, если я Вас правильно поняла, то крупные УК, с хорошими «аппетитами», достаточно легко справляются с возникшими препонами, вроде той же необходимости лицензирования, и продолжают работать, что называется, при любой погоде. А другим, назовем их честными, остаться на рынке бывает очень и очень нелегко.

Да, бывают случаи, когда компания кое-кому неугодна, поскольку работает она по закону, все деньги вкладывает в обслуживание домов. И тут «ангажированная» лицензионная комиссия начинает атаку: «Вот вы не через в РИРЦ заключили договоры» и т.д. А РИРЦ — это частная структура, где директорствует, например, дочь того же замгубернатора.

Словом, начинаются придирки по мелочам. Дальше в эту компанию посылается жилинспекция: «А вот у вас не полностью раскрыта информация, неправильно оформлено, запятой нет». И сразу — штрафы! В народе это называется «поджать».

В то же время в компаниях, аффилированных с властью, порой не добиться вообще никакой информации. И никого это не смущает.

Например, в моем родном Брянске у одной из крупнейших компаний 570 домов в управлении. Там вообще криминал, заведено уголовное дело. Даже ГЖИ дала заключение: серьезные нарушения, нет договоров управления, большие долги, банкротство.

И что же? Компания получает лицензию! Зато другим компаниям, честным, пришлось через суд доказывать, что они достойны того, чтобы остаться на рынке.

Зачем нужны «нулевые» УК

— Насколько я знаю, у крупных компаний-монополистов, аффилированных с властью, появились свои уловки, позволяющие в любом случае чувствовать себя в безопасности.

— Да, аффилированные компании понимают, что их теперь контролируют. И вот, был придуман очень удобный выход из положения: так называемые нулевые компании, фирмы «про запас». Чтобы, в случае чего, можно было перевести туда активы.

На этих «нулевых» компаниях нет никаких домов. Между тем «старые» компании начинают набирать долги ресурсникам. Денежки переводятся в офшоры, а в нужный момент их могут влить в ту самую «нулевую» фирму.

Через год-два прежние УК можно будет бросить вместе со всеми их долгами, а все активы перевести в «нулевые», но уже без долгов. Они и называться-то будут похоже.

У нас есть управляющие компании, которые смогли перевести свои дома под другую юрисдикцию. Скажем, была какая-нибудь УК «Сервис» (название в данном случае условное), а стала — УК «Сервис+». И знаете, спокойно продолжает работать!

УК «Сервис» не получила лицензии, поскольку у нее не было договоров и протоколов общих собраний, кроме того, накопились долги перед ресурсниками. Но она автоматически стала управлять УК «Сервис+» без всяких протоколов и договоров. Потому что это аффилированная компания.

Мы сейчас добиваемся того, чтобы признать компании, на которых в течение трех месяцев не появится домов, ничтожными.

Еще одно наше предложение: УК должна ежемесячно представлять старшему по дому акты выполненных работ. Тогда, надеемся, все-таки не будет таких злоупотреблений, как сейчас.

Везде, где можно, мы стараемся разъяснить пользу наших инициатив. Но препоны со стороны власти — бешеные.

— А со случаями рейдерства сталкивались?

— Их немало. Как это сейчас проходит? Допустим, сидит в муниципалитете некий чиновник, у него есть несколько аффилированных компаний. И вот выставляются на конкурс дома, где управляющая компания была лишена лицензии.

Участие в конкурсе принимает одна компания. Причем о самом конкурсе никто не знает. Понятно, что в итоге этот самый единственный претендент и получает в управление намеченный жилой фонд. Понятное дело, изначально для такого конкурса выискиваются дома получше, где недавно был проведен ремонт, благоустроена территория и пр.

И тут та УК, которая раньше управляла домом, начинает возмущаться: как же так, этот дом был в нашем управлении? А им говорят: вы же управляете без лицензии, так что уж помолчите лучше. Заткнитесь, проще говоря.

Вот и вся схема: просто есть чиновник, который где надо сидит и что надо знает.

А есть и по-настоящему криминальные истории. Скажем, работала муниципальная компания. Ее обанкротили, перевели в частную. Компанию возглавил нормальный директор, который представлял, что такое ЖКХ, знал жилищное законодательство. 500 домов были разделены на несколько ЖЭУ, которые управляли жилым фондом в едином консалтинге.

Те, кто захотел «отжать» эту компанию, понимали, что просто так отнять ее не получится: люди нормально работают. Тогда пошли на крайнюю меру: подорвали человеку машину, то есть пытались убрать его физически.

К счастью, он остался жив. Но — уже не директор. И сейчас именно те, кто такое с ним сделал, получили лицензию на данную компанию…

Куда же нам двигаться со всем этим ужасом?

— Как я уже говорила, нужно добиться, чтобы при получении лицензии была характеристика от собственников на деятельность УК.

При ГЖИ должны быть созданы отделы, которые будут аттестовывать не только руководителя, но и сотрудников, обслуживающих жилой дом.

И главное наше предложение: должны быть созданы центры компетенции, куда войдут представители общественности, ГЖИ, строительные профессионалы, собственники дома. Именно этим центрам компетенции нужно поручить проверку не только деятельности УК, но и работы региональных фондов капремонта.

Кстати, пилотный проект хотим запустить в нашем Брянске. У нас есть молодые ребята, которые готовы в рамках своих студенческих работ, на бесплатной основе, рассчитывать схемы удешевления работ по содержанию жилого фонда. Просто они душой болеют за родной регион.

И таких неравнодушных людей на самом деле много. Так что, думаю, не все еще потеряно. Справимся…

— Что ж, дай, как говорится, Бог. Спасибо, Светлана Викторовна, за очень интересный разговор. Успехов Вам и всем Вашим единомышленникам!

Что делать, если ваша управляющая компания не получила лицензию?

После 1 мая управлять многоквартирными домами без лицензии на территории РФ запрещено. Таким образом, рынок услуг ЖКХ должен очиститься от компаний, которые не готовы работать профессионально, качественно и открыто.

По данным Минстроя, лицензию получили около 11 000 компаний, то есть 87 % от общего числа изъявивших желание ее оформить. Порядка 1500 УК не смогли доказать профпригодность, а значит, лишились права продолжать оказывать услуги.

Если ваша УК не получила лицензию:

1) Она продолжает обслуживать ваш дом до того момента, пока не будет выбрана другая управляющая организация. Если УК «бросит» ваш дом до этого момента, то ей грозит крупный штраф.

2) Органы местного самоуправления обязаны уведомить собственников помещений о том, что управляющая организация обслуживающая их дом не имеет лицензии в течение 3 дней.

3) В течение 15 дней после получения уведомления, собственники помещений обязаны провести собрание и выбрать другую управляющую организацию, имеющую лицензию.

4) Если собственники не провели собрание, органы местного самоуправления объявляют конкурс о выборе управляющей организации.

5) После того как новая, имеющая лицензию управляющая организация выбрана по итогам конкурса или голосованием, старая УК передает ей дом, документацию и средства собственников и только тогда она перестает обслуживать дом.

При этом эксперты советуют не дожидаться вмешательства муниципальных властей и выбрать УК самостоятельно. Главный плюс такого выбора управляющей компании в том, что жильцы могут сами обо всем договориться. Есть возможность присмотреться, обратить внимание на состояние тех домов, которые компания уже обслуживает, а также сравнить расценки и спектр услуг в различных организациях. Отметим, что вся эта информация должна присутствовать на сайте любой управляющей компании.

Управление домом, чья компания не получит лицензию, и жильцы не определяться с самостоятельным выбором, выставят на аукцион. Однако и в этом случае у жильцов еще будет шанс выбрать компанию самим. Процедура с аукционом может затянуться на 3 месяца, а то и больше. К примеру, если коммунальщиков не устроит тариф, который предложит администрация, то на аукцион никто не откликнется. Тогда властям придется поднять цену на 10% и снова объявить конкурс. А пока чиновники и коммунальщики будут заняты конкурсам, жильцы могут успеть выбрать себе компанию, соблюдая все вышеперечисленные условия. Если собственники выберут компанию быстрее, чем состоится аукцион, то управление дома с конкурса снимут.

В то же время жильцы имеют право «спасти» свою управляющую компанию, даже если ГЖИ и лицензионная комиссия инициировали процедуру лишения лицензии. Для этого, опять же, нужно провести общее собрание жильцов и принять решение о продлении договора управления. Протокол собрания с таким решением необходимо направить в ГЖИ.

Есть в законодательстве и обратное положение: даже если у компании есть лицензия, общее собрание жильцов в установленном порядке может расторгнуть договор управления и выбрать другую УК.

Как оплачивать услуги?

Отсутствие у управляющей компании лицензии не является основанием для отказа от оплаты коммунальных платежей. За работу без лицензии к УК будут применены санкции с соответствии с КОАП РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что УК имеет право взыскивать долги по коммунальным платежам вне зависимости от наличия у нее лицензии, поскольку всякое иное будет противоречить действующему гражданскому законодательству.

В «переходный период», то есть – до тех пор, пока вновь избранная компания не приступит к управлению домом, прежняя компания должна надлежащим образом продолжать исполнение обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества дома. При этом жильцам следует платить за ЖКУ прежней компании, которая пока управляет домом.

Деньги в любом случае никуда не пропадут: средства за воду, электричество, газ напрямую идут ресурсоснабжающим компаниям, плата за капремонт – на спецсчет. Муниципальная управляющая компания, которая какое-то время будет осуществлять обслуживание, работает тоже не безвозмездно. Так что нет разницы, получила ваша УК лицензию или нет: платежную дисциплину никто не отменял.

Однако если собственники получают две квитанции – и от старой, и от новой УК, которая якобы провела в доме собрание и заявляет свои права на то, что она управляет домом, то стоит взять паузу, не оплачивать ЖКУ и обратиться в Госжилинспекцию. В том случае, если УК перестала оказывать услуги, но продолжает выставлять квитанции на оплату услуг, необходимо обращаться в правоохранительные органы.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Лишение лицензии управляющих компаний ЖКХ

Содержание

В соответствии с современным законодательством, с сентября 2014 деятельность управляющих компаний подлежит обязательному лицензированию. Лишение лицензии управляющей компании лишает ее право оказывать услуги собственникам многоквартирных домов. В представленном материале можно узнать, за что могут лишить лицензии управляющую компанию, и как происходит аннулирование лицензии управляющей компании ЖКХ.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный со спорами с ЖКХ, то вам следует помнить, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Лицензирование управляющих компаний

Для того, чтобы получить лицензию, управляющая компания должна отвечать ряду требований, а руководитель должен сдать квалификационный экзамен. Лицензия выдается специальной лицензионной комиссией, бессрочна, но действует только в пределах того субъекта федерации, где была выдана.

После получения лицензии, контроль за деятельностью подобных компаний осуществляют органы Государственного жилищного Надзора. В течение года проводятся выездные и документальные проверки. Если в ходе проверки выявляются нарушения, то составляется протокол, и управляющей компании выносится предписание об их устранении в определенный срок. В ряде случаев юридическое лицо и должностные лица могут быть подвергнуты административным штрафам.

При неисполнении предписаний в течение календарного года, управляющая компания лишается права управлять многоквартирным домом.

Важно! В случае, когда компания лишиться права управлять 15% своих домов, ей грозит аннулирование лицензии на 3 года, а руководящему лицу запрет на право заниматься данным видом деятельности.

За что могут лишить УК лицензии

Прежде всего, лишение лицензии управляющей организации возможно при наличии трех или более предписаний в течении календарного года. Предписания выносятся за следующие действия:

  • нарушение санитарных и пожарных норм;
  • нарушение содержания общего имущества;
  • несоблюдение правил проведения ремонтных работ;
  • раскрытие конфиденциальной информации;
  • нарушение предоставления коммунальных услуг, в том числе невыполнение установленных нормативов.

Аннулирование лицензии возможно не только за неоднократные неисполнения предписаний, но и за систематическое невыполнение договора, заключенного с жителями дома, предоставление при получении лицензии заведомо ложной информации, а также за нарушение требований лицензии.

Установление оснований для лишения лицензии является обязанностью надзорного органа, однако и сами собственники жилых помещений могут обращаться с жалобами на действия УК. В этом случае по каждому обращению должна проводиться проверка с обязательным уведомлением заявителей.

Важно! Лицензии можно лишиться только по решению суда. В качестве истца выступает Госжилнадзор.

Если по результатам проверки будет подтвержден факт нарушения законодательства и условий договора, надзорный орган обязан вынести официальное предписание в адрес компании. При наличии трех предписаний дело об аннулировании лицензии передается в судебные органы.

Так как полномочиями по вынесению предписанию обладают только органы Государственного жилищного надзора, они будут выступать в суде в качестве истца по таким делам. Лицензии можно лишиться только по решению суда.

Если уполномоченные органы не реагируют на обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, для лишения лицензии УК необходимо подать жалобу в вышестоящий федеральный орган.

Как лишить УК лицензии для управления домом, если она не исполняет свои обязанности по договору? Собственники в многоквартирном доме вправе не только расторгнуть договор, но и уведомить об этом факте региональный орган Госжилнадзора. За каждое нарушение будет вынесено предписание, что даст возможность обратиться в суд за аннулирование разрешительных документов.

Как лишить управляющую компанию лицензии

Алгоритм действий, чтобы лишить управляющую компанию лицензии, состоит в следующем:

  • выявление нарушений и вынесение предписаний в течение года;
  • неисполнение предписаний управляющий компанией;
  • передача документов о данных фактах в лицензионную комиссию;
  • принятие решение об обращении в суд с иском о лишении лицензии.

После рассмотрения дела по существу суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отказе в иске, либо о приостановке действия лицензии до момента исполнения нарушений, выявленных жилищным органом.

Решение об отзыве лицензии принимает суд, но при этом непосредственно аннулирует разрешительный документ – жилищный надзорный орган.

Важно! Без лицензии управляющая компания не имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Если она продолжает функционировать в прежнем режиме, то это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 КоАП РФ. В данном случае на юридическое лицо накладывается штраф от 150 до 250 тысяч рублей, а на должностное лицо от 50 до 100 тысяч рублей.

При несогласии с принятым судом решением управляющая компания имеет право его обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Таким образом, если управляющая компания, не выполняет надлежащим образом свои обязанности в доме, где Вы проживаете, то Вы имеете право обратиться в Госжилнадзор, которые по Вашему обращению проведут проверку и в случае подтверждения фактов нарушений вынесут соответствующее предписание в адрес управляющей компании.

Если вашей управляющей компании грозят предписаниями надзорные органы, вам потребуется юридическая помощь по защите прав и законных интересов. Для подготовки документов в адрес надзорных органов обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы проконсультируем по всем вопросам, связанным с деятельностью управляющих компаний. Для этого заполните форму обратной связи на нашем сайте и изложите суть вашего вопроса либо позвоните по указанным номерам телефонов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Если управляющая компания не получит лицензию что будет с домом

В Москве могут лишить лицензии 481 управляющую компанию. Об этом рассказал начальник Госжилинспекции столицы Олег Кичиков, сообщает «РИА Недвижимость».

Судьба управляющих компаний будет зависеть от эффективности их работы. «Если они в течение шести месяцев не получат ни одного дома в управление, мы их лицензии будем отзывать», — отметил Кичиков.

Всего в Москве на сегодняшний день 1017 управляющих компаний, которые имеют лицензии, уточнил начальник Госжилинспекции столицы. По его словам, чуть более 500 имеют дома в управлении и работают полноценно.

У властей города также есть вопросы к примерно 100 управляющим компаниям в Москве, которые имеют похожие названия, например ООО «Сервис», подчеркнул Кичиков. «Это создает неудобства жителям. Мы все их держим на контроле, им все направлены уведомления, чтобы идентификацию они произвели. Если этого не будет сделано, то выйдем с инициативой по лишению лицензии УК», — резюмировал глава Госжилинспекции.

Первая управляющая компания в столице была лишена лицензии в конце января нынешнего года. Лишенная лицензии компания не занималась вывозом мусора, уборкой помещений и не делала ремонт в многоквартирном доме

В конце марта текущего года Госдума приняла закон о прямых расчетах между собственниками жилья и ресурсоснабжающими организациями. С апреля жильцы многоквартирных домов смогут заключать договоры об оказании услуг ЖКХ без посредничества управляющих компаний.

Узнайте, на каких основаниях и как можно лишить лицензии управляющую компанию и сможет ли УК работать после этого?

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности.

Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку.

С 2015 года УК в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее от разрешение, то есть лицензию. Без этого жильцы ее даже не смогут выбрать в качестве управленца своим многоквартирным домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92 . Это быстро и бесплатно !

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Неоднократные нарушения требований могут привести и к тому, что выданная лицензия будет аннулирована.

Нарушение требований законодательных актов

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В своей деятельности УК может допускать такие нарушения:

  • правил ремонта;
  • содержания общедомового имущества;
  • содержание МКД и квартир;
  • норм эксплуатации МКД.

Если вышеперечисленные нарушения не прекращаются продолжаются длительное время, управляющая компания может понести административное наказание

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

  1. Нарушение правил содержания МКД — ст. 7.22 КоАП.
  2. Нарушение санитарных норм — ст.6.5 КоАП.
  3. Не раскрытие информации — ст.13.19.2 КоАП.
  4. Нарушения, связанные с передачей техдокументации по дому — ст.7.23.2 КоАП.
  5. Нарушения, связанные с энергоэффективностью и экономией электроэнергии — ст.9.16 КоАП.
  6. Несоблюдение техники пожарной безопасности — ст.20.4 КоАП.
  7. Нарушение условий договора — часть 3, пункт 2, ст.162 ЖК РФ .

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль. Основная цель его – выявление нарушений и пресечение их (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Ответственность за нарушение

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли управляющая компания работать без лицензии, т.е. имеет ли право организация управлять домом будет однозначным — нет. За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

За что могут лишить УК лицензии?

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения. Поводом для аннулирования могут быть такие действия УК:

  • искажение раскрываемой информации;
  • нарушение требование лицензии;
  • неоднократное неисполнение предписаний ГЖН;
  • нарушения процедуры лицензирования, например, предоставление претендентом на лицензию недостоверной информации и тому подобное;
  • систематическое невыполнение условий договора с МКД.

Необходимые основания

Как мы уже говорили, решение об аннулировании лицензии выносит суд.

Основанием для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании служит иск от Госжилнадзора. Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН.

Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН. Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Как минимум, к приостановке действия лицензии могут привести такие нарушения со стороны УК:

  1. Неукомплектованный специалистами штат организации или несоответствие квалификации работников выполнимым работам.
  2. Отсутствие соответствующих требованиям помещений у УК.
  3. Несоответствие раскрытой УК информации действительности.

Остальные нарушения приведут к лишению лицензии управляющей компании только в совокупности.

Порядок отзыва лицензии

Лицензия УК отзывается так же, как и выдается.

Порядок выдачи следующий:

  1. Соискатель подает заявление в ГЖН. Заявление сопровождается пакетом документов, описывающих саму компанию и ее руководителей.
  2. ГЖН проверяет документы и передает свое решение в лицензионную комиссию.
  3. Комиссия принимает решение выдать лицензию или отклонить просьбу УК.
  4. Материалы передаются в Госжилнадзор, который выдает лицензию или отклоняет просьбу.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  • Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  • Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.
  • Заключение

    В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

    До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 288-16-92 (Москва)
    +7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)

    Нет домов — нет лицензии. Кому жаловаться на управляющую компанию?

    Если в вашем подъезде перегорела лампочка, из крана течёт вода не той температуры или вы уверены, что за отопление с вас берут больше положенного, кому жаловаться?

    Без переплаты

    В первую очередь с такими вопросами люди идут в управляющую компанию. Но обратная связь в этой цепочке, к сожалению, работает не всегда эффективно.

    И тогда на помощь приходит Мосжилинспекция. Она отслеживает жалобы москвичей на том же портале «Наш город» и сама принимает обращения жителей. Кстати, портал отводит на устранение нарушений 8 дней. Но, по словам начальника Мосжил­инспекции Олега Кичикова, в действительности проблемы устраняют за 1-2 дня, потому что штраф в 40 тыс. руб. за не заменённую вовремя лампочку никакая УК платить не хочет.

    Мало того, Мосжилинспекция мониторит даже соцсети — ищет там неофициальные жалобы. По серьёзным ситуациям меры принимаются незамедлительно. «Мы и сами обходим жилой фонд в рамках нашего мониторинга, — добавляет Кичиков. — Ведь мы имеем право прийти на объект даже без заявки жителей и посмотреть, что там происходит».

    Кстати, многие собственники жилья уже долго не раздумывают — знают, что правду вернее всего искать с помощью жил­инспекторов. «С начала года по выданным нами предписаниям, — уточняет руководитель Мосжил­инспекции, — управляющие организации провели москвичам перерасчёт некорректных начислений за ЖКУ на 10 млн руб.».

    Выбирай — не хочу

    Москвичам необходимо знать, что сейчас в столице имеют лицензии и соответственно, право управлять многоквартирными домами 1017 организаций. Но многоквартирными домами управляют только 536, остальные 481 договоры ни с одним домом пока не заключили.

    2018-й внёс в жилищное законодательство значительные изменения. Срок действия лицензии теперь 5 лет с правом продления. Появилось новое, облегчающее распознавание той или иной УК лицензионное требование: фирменные названия не должны быть тождественны или схожи до степени смешения.

    Пока что в Москве ни много ни мало сотня организаций имеют одинаковые или схожие названия. Но до 11 июля такие языковые несуразицы владельцы компаний должны будут устранить. При своём в ряду похожестей останется лишь организация, получившая с таким названием лицензию первой. Больше не будет 10 «Комфортов», 5 «Жилсервисов» и 4 «Наших домов».

    И ещё: 6 месяцев теперь даёт закон на «приобретение» домов для управления. А потом: нет домов — нет лицензии, её аннулируют.