Документальное оформление результатов экспертизы

2.Оформление результатов экспертизы

Экспертиза сомнительных денежных знаков производится в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в расчетно-кассовый центр.

По результатам проведения исследований сомнительных денежных знаков Банку выдается акт экспертизы.

1.12. Если в результате проведенной экспертизы установлено, что сомнительный денежный знак является поддельным, он передается расчетно-кассовым центром в территориальные органы внутренних дел.

Банк выдает копию акта экспертизы клиенту, от которого поступил указанный денежный знак.

В случае, если сомнительный денежный знак признан подлинным, но неплатежным, он возвращается Банку. На неплатежных банкнотах проставляются: штамп с текстом «В обмене отказано», наименование учреждения Банка России, дата, фамилия и подпись эксперта.

Невостребованные клиентом неплатежные денежные знаки хранятся в Банке в течение одного года со дня их обнаружения в кассе кредитной организации или поступления из расчетно-кассового центра. После чего банкноты уничтожаются путем сжигания или измельчения на машине для уничтожения бумаг. Для этого создается комиссия, в состав которой входят должностные лица Банка, ответственные за сохранность ценностей. По результатам уничтожения составляется акт с указанием достоинств, годов образца, серий, номеров, количества уничтоженных неплатежных банкнот и их суммы, наименования или фамилии, имени, отчества клиента, от которого они поступили, и даты их поступления. Акт и мемориальный ордер, на основании которого производится списание суммы уничтоженных неплатежных банкнот, помещаются в кассовые документы.

Если в результате проведенной экспертизы сомнительные денежные знаки

признаются платежеспособными, их сумма зачисляется на корреспондентский счет Банка. Акт экспертизы, выданный расчетно-кассовым центром, является основанием для зачисления

Банком указанной суммы на счет организации. Физическому лицу сумма денежных знаков, принятых от него на экспертизу и признанных платежеспособными, выдается наличными по предъявлении мемориального ордера и документа, удостоверяющего личность, или зачисляется по его просьбе на его счет.

В случае затруднения в определении платежеспособности денежных знаков, сданных Банком на экспертизу в расчетно-кассовый центр, они направляются в головной расчетно-кассовый центр. Банку передается акт экспертизы, в котором указано, что денежные знаки требуют дополнительных исследований.

Порядок оформления и реализации результатов экспертизы

В процессе производства судебно-бухгалтерской экспертизы эксперту-бухгалтеру могут быть поставлены новые вопросы.

На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения по той или иной причине.

При производстве комплексной экспертизы, если межу экспертами — членами группы нет разногласий, общее заключение подписывается всеми, кто принимал участие в совместной оценке результатов исследований и пришел к единому мнению. В противном случае каждый эксперт – член группы обязан обосновать причины своего несогласия с мнением других экспертов. При формировании самостоятельных выводов эксперт вправе учитывать результаты, полученные другими участниками, указав на это в обосновании своих выводов.

При производстве комиссионной экспертизы заключение подписывают все эксперты, если они пришли к общему заключению. В случае отсутствия единого мнения каждый эксперт дает свое заключение отдельно.

При использовании экспертом-бухгалтером при производстве судебно-бухгалтерской экспертизы компьютерной техники и баз данных в заключении указывается: какая техника применялась, кем, когда и где разработано программное обеспечение решенных задач, кто его утвердил.

Заключение эксперта-бухгалтера может быть:

1) категорическим (положительным или отрицательным);

2) вероятным (положительным или отрицательным);

3) с выводом о невозможности решения поставленного перед экспертом-бухгалтером вопроса.

Установленные экспертом-бухгалтером обстоятельства профилактического характера отражаются в исследовательской части заключения, а предложения по предупреждению правонарушений — в его заключительной части.

Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, первый — направляется органу, назначившему судебно-бухгалтерскую экспертизу, а второй — остается в государственном экспертном учреждении. При производстве комиссионных или комплексных экспертиз заключение оформляется в количестве экземпляров, достаточном для направления органу, назначившему экспертизу, и каждому экспертному учреждению (структурному подразделению), принимавшему участие в производстве экспертизы.

Если судебно-бухгалтерская экспертиза производилась по ходатайству потерпевшего либо в отношении потерпевшего или свидетеля, то им также предъявляется заключение эксперта-бухгалтера (ст. 206 УПК РФ).

Заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим (проводившими) исследование, что удостоверяется печатью экспертного учреждения (либо его филиала) и направляется органу, назначившему судебно-бухгалтерскую экспертизу, руководителям государственного экспертного учреждения (структурного подразделения).

С целью предупреждения нарушений эксперту-бухгалтеру рекомендуется подписывать каждую страницу текста заключения.

Документы, учетные регистры, ведомости инвентаризации, акты сверки расчетов, являющиеся доказательствами, подлежат возврату органу, назначившему экспертизу.

Готовое заключение судебно-бухгалтерской экспертизы вручается лицу, назначившему экспертизу, лично экспертом-6ухгалтером или направляется по почте с сопроводительным письмом.

Оформление результатов судебно-медицинской экспертизы по материалам дела

3.1. Научно обоснованные выводы судебно-медицинской экспертизы, проведенной по уголовному или гражданскому делу, представляют собой результат всестороннего, полного и объективного исследования представленных материалов на основе специаль­ных познаний экспертов.

3.2. Заключение экспертизы по материалам дела состоит из вводной и исследова­тельской частей, выводов. Отсутствие любого из перечисленных разделов лишает За­ключение доказательной силы.

Заключение дают только в письменной форме.

3.3. Вводную часть Заключения оформляют с использованием типового бланка ти­тульного листа — Заключение (экспертиза по материалам дела), утвержденного Минздра­вом РФ. В вводной части излагают обстоятельства дела, а также вопросы, подлежащие разрешению. Вопросы излагают в вводной части без изменения их нумерации, формули­ровки и последовательности. При неясности содержания вопроса эксперты вправе обра­титься за разъяснением к следователю либо оговорить в выводах, как они понимают тот или иной вопрос.

3.4. Исследовательская часть представляет собой самостоятельный раздел Заклю­чения. В этом разделе излагают и анализируют материалы дела и результаты выполнен­ных исследований. Содержание исследовательской части ограничивается кругом разре­шаемых вопросов.

3.5. Данные, используемые при производстве экспертизы, отражают в исследователь­ской части в виде необходимых по объему и содержанию выдержек из соответствующих документов с указанием реквизитов последних (наименование, номер, дата, исполнитель и т. п.) и обязательной ссылкой на номера листов дела. Допускается изложение части фак­тического материала словами докладчика, но без каких-либо личных суждений и оценок.

Из материалов дела обязательного отражения требуют:

3.5.1. данные осмотра трупа на месте его обнаружения и осмотра места происшествия;

3.5.2. Заключения всех судебно-медицинских экспертиз; в том числе результаты судебно-биологических, судебно-гистологических, судебно-химических, медико-криминали­стических и иных экспертиз и исследований;

3.5.3. протоколы патолого-анатомических исследований;

3.5.4. данные индивидуальных карт амбулаторного или стационарного больного;

3.5.5. протоколы клинических, клинико-анатомических конференций, результаты ве­домственных расследований;

3.5.6. производственные характеристики на привлекаемых к ответственности лиц ме­дицинского персонала;

3.5.7. сведения из протоколов допросов, объяснений, справок и т. д., необходимые для всестороннего и объективного экспертного анализа;

3.5.8. другие следственные данные, в том числе результаты следственных экспери­ментов, освидетельствовании, имеющие значение для обоснования выводов.

3.6. Структура исследовательской части зависит от вида экспертизы и способа ее производства. Целесообразно для решения каждого вопроса или группы тесно связан­ных вопросов выделять определенный раздел исследовательской части. Если в процес­се проведения экспертизы производили дополнительные лабораторные судебно-медицинские исследования (гистологические, биологические, медико-криминалистические, судебно-химические), их либо излагают в исследовательской части, либо оформляют отдельным актами и прилагают к Заключению экспертизы. При необходимости комплексно­го исследования вопроса результаты, полученные экспертами разных специальностей, излагают раздельно.

3.7. Исследовательская часть должна быть составлена литературным языком и по­нятна лицам, не имеющим специальных познаний в судебной медицине. Употребляемые специальные термины необходимо разъяснять. Исследовательскую часть подписывают все. члены группы.

3.8. Выводы являются мотивированными, научно обоснованными ответами на вопро­сы, входящие в компетенцию данного вида экспертизы. Их формулируют на основе объ­ективных данных, установленных в процессе экспертизы, экспертного анализа материа­лов дела и положений медицинской науки, а также внутреннего убеждения экспертов.

3.9. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения. При невозможности ответить ни на один из по­ставленных вопросов, а также в случаях, когда вопросы выходят за пределы специаль­ных познаний экспертов, составляют Акт о невозможности дать Заключение.

3.10. Последовательность выводов, как правило, отражает последовательность во­просов постановления. В целях большей ясности и логичности изложения допускается группирование выводов или изменение их порядка с обязательным указанием, на какие вопросы отвечает данный вывод.

3.11. Выводы об обстоятельствах, по которым экспертам не были заданы вопросы, но которые были установлены ими в процессе исследования, излагают в конце.

3.12. Эксперты не должны отвечать на вопросы, выходящие за пределы их специаль­ных познаний. Не считается превышением профессиональной компетенции участие судебно-медицинского эксперта в производстве комплексных экспертиз с оформлением об­щего Заключения специалистами разных отраслей знаний (например, судебных медиков, психиатров, криминалистов, автотехников, трассологов, баллистов и т. д.).

3.13. Судебно-медицинская экспертная группа не вправе давать заключение о вине, на­личии состава преступления, убийстве, самоубийстве или несчастном случае (исходя из медицинских данных, эксперты могут исключить нанесение повреждения собственной ру­кой или указать на возможность саморанения, а также установить соответствие или несо­ответствие повреждений имеющимся показаниям об обстоятельствах их возникновения).

3.14. Если возможности судебно-медицинской науки или особенности исследуемых объектов не позволяют дать категорическое заключение, эксперты вправе дать ответы на поставленные вопросы в вероятной форме.

3.15. Выводы не должны допускать различного толкования. Их следует излагать ясно, конкретно, избегая медицинской терминологии или объясняя последнюю. Каждый вывод должен быть мотивирован фактическими данными, в том числе ссылками на нормативные материалы с указанием реквизитов таких документов. Справочные и сопоставительные таблицы, фотоиллюстрации, рисунки, схемы, акты, составленные и подписанные экспер­тами, заключения лабораторных исследований рассматриваются как составная часть За­ключения и должны быть приложены к нему.

3.16. Если все члены экспертной группы пришли к единым выводам, они подписыва­ют общее Заключение. Эксперты, не согласные с общим мнением, вправе изложить свое особое мнение в пределах своей компетенции. В этом случае эксперт подписывает лишь ту часть выводов, с которыми он согласен, особое мнение эксперт излагает и подписыва­ет после изложения единых выводов комиссии (группы).

3.17. Подписи экспертов удостоверяются печатью экспертного учреждения.

3.18. Заключение (и приложение к нему) оформляют в двух экземплярах: первый на­правляют лицу или органу, назначившему экспертизу, второй сохраняют в архиве; экспертного учреждения в течение установленного срока.

3.19. Сообщение (акт) о невозможности дать Заключение составляют а двух экземплярах, подписывают эксперты, заверяют печатью учреждения, после чего один экземп­ляр направляют лицу (органу), назначившему экспертизу, второй хранят в Бюро судебно-медицинской экспертизы.

3.20. Заключение экспертизы по материалам дела или сообщение о невозможности дать заключение регистрируют в экспертном учреждении в соответствии с установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации формой и не позднее трехднев­ного срока направляют вместе с упакованными материалами дела и объектами исследо­вания в адрес лица или органа, назначившего экспертизу.

3.4. Оформление результатов экспертизы ценности документов

3.4.1. По результатам экспертизы ценности документов в организации составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению. Оформление и описание дел производится в соответствии с требованиями разделов 4 и 7 настоящих Правил.

3.4.2. Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению (Приложение 3) производится после составления годовых разделов сводных описей дел постоянного хранения за этот же период. Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЦЭК (ЭК) организации одновременно. Одобренные ЦЭК (ЭК) организации акты утверждаются руководителем организации только после утверждения ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы, описей дел постоянного хранения; после этого организация имеет право уничтожать дела, включенные в данные акты.

3.4.3. Дела включаются в акт о выделении их к уничтожению, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт. Например, дела с трехлетним сроком хранения, законченные делопроизводством в 1976 г., могут быть включены в акт, который будет составлен не ранее 1 января 1980 года, с пятилетним сроком хранения — не ранее 1 января 1982 года.

3.4.4. Акт о выделении к уничтожению документов составляется, как правило, на дела всей организации. Если в акте указаны дела нескольких структурных подразделений, то название каждого структурного подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения. Заголовки однородных дел, отобранных для уничтожения, вносятся в акт под общим заголовком с указанием количества дел, отнесенных к данной группе.

3.4.5. Учреждения государственной архивной службы СССР проверяют правильность отбора документов на государственное хранение и при необходимости имеют право потребовать включить в опись дел постоянного хранения дела, отобранные на временное хранение или к уничтожению.

3.4.6. Организация, в процессе деятельности которой не создаются документы, подлежащие передаче на государственное хранение, составляет акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и уничтожает документы, включенные в данные акты, по истечении сроков их хранения, только после составления годовых разделов сводных описей дел по личному составу за соответствующий период и их утверждения руководителем организации.

Организация обязана систематически описывать документы по личному составу и документы временного хранения (свыше 10 лет), обеспечивать их сохранность и учет в соответствии с требованиями настоящих Правил.

3.4.7. Дела, предназначенные для уничтожения, после утверждения актов о выделении их к уничтожению, хранятся в специально отведенном для них месте и сдаются работниками службы делопроизводства или ведомственного архива в конторы Главного управления «Союзглаввторресурсы» Госснаба СССР. Перед сдачей документы должны быть упакованы. Сдача документов оформляется приемо — сдаточными накладными, в которых указывается вес принятой бумажной макулатуры.

Дата сдачи документов, их вес и номер накладной указываются на акте, который подшивается в соответствующее дело после внесения изменений в учетные документы ведомственного архива или службы делопроизводства.

Порядок уничтожения дел с истекшими сроками хранения с грифом «ДСП» определяется специальными инструкциями.

Документальное оформление

Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации, либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы (см. Приложение), которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации; также бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно оформление актов в произвольной форме, выбираемой экспертом, но при этом должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учётом определённой погрешности.

Акт экспертизы или заключение должны состоять из трёх основных частей:

1. общей (протокольной);

Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведён в Приложении 5.

Результаты экспертиз нескольких партий товара, проверенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт сформует отдельными актами.

В общей (протокольной) части акта эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, и делается соответствующая запись.

В констатирующей части акта экспертизы должны быть: описаны ход изучения предъявленных документов; аргументировано изложены методы и фактически установлены результаты (осмотра или/и исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов и т.д.), проставлены даты, а при необходимости и часы начала и окончания экспертной оценки (проверки) товара. Эта часть акта подписывается экспертами и представителями организаций, участвующие в проведении экспертизы. В случае отказа представителей от подписи и дачи особого мнения эксперт вправе оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.

Общую и констатирующую части проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующие при экспертизе. Если обнаружены неясности и ошибки, то они вправе потребовать от эксперта их исправление. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц.

Заключение по результатам экспертизы эксперт составляет самостоятельно. К этой части предъявляются требования: объективность, достоверность, обоснованность. Эксперт должен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать обоснование приведенной оценки. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт должен указать наименование продуктов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. Также эксперт должен проверить достоверность результатов лабораторных испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере.

Протокол испытаний является неотъемлемой частью акта экспертизы.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии, расчеты, эксплуатационные документы, контрольные образцы с характерными дефектами, копии документов о вызове поставщика и другие документы, подтверждающие достоверность экспертизы.

Эксперт составляет по результатам экспертизы один или несколько актов. Оформленный экспертом акт отправляется в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после его оформления.

КАК ПРОВОДИТСЯ ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ?

Документальное оформление результатов экспертизы проекта нормативного правового акта на коррупциогенность является результирующей частью процедуры проведения антикоррупционной экспертизы [1] . Вывод об отсутствии или наличии в проекте или в ранее принятом нормативном правовом акте коррупционных факторов и проявлений коррупциогенности, иных положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции, может формулироваться:

1) в пояснительной записке либо сопроводительном письме к проекту нормативного правового акта, вносимого для принятия решения;

2) в составе заключения по результатам правовой (юридической) экспертизы проекта нормативного правового акта, поступившего на правовую (юридическую) экспертизу;

3) в форме самостоятельного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта или ранее принятого нормативного правового акта в случаях, когда указанная экспертиза проводится самостоятельно, независимо от правовой экспертизы или наряду с нею.

Что касается оформления пояснительной записки, то в Инструкции по делопроизводству государственного органа, органа местного самоуправления устанавливается:

1) назначение пояснительной записки, создаваемой для пояснения результатов антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

2) порядок составления пояснительной записки (на бумажном носителе или в электронной форме);

3) реквизиты пояснительной записки и их оформление;

4) структура текста пояснительной записки.

Инструкция по делопроизводству устанавливает следующие обязательные реквизиты пояснительной записки:

1) наименование органа;

2) вид документа (ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА);

3) дата пояснительной записки;

4) регистрационный номер (если в федеральном органе исполнительной власти ведется учет пояснительных записок);

5) название документа (заголовок к тексту);

6) адресат (должностное лицо);

До представления соответствующему должностному лицу пояснительная записка по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта при необходимости визируется заинтересованными должностными лицами.

Сопроводительное письмо к проекту нормативного правового акта, содержащее выводы по итогам антикоррупционной экспертизы, оформляется на бланке письма государственного органа, органа местного самоуправления. Инструкцией по делопроизводству устанавливается:

1) порядок оформления сопроводительных писем, в том числе особенности оформления сопроводительных писем на бланках;

2) требования к текстам сопроводительных писем;

3) процедура согласования сопроводительных писем;

4) особенности применения в деятельности государственного органа, органа местного самоуправления средств электронной связи для передачи документов.

Обязательными реквизитами сопроводительного письма являются: наименование организации, справочные данные об организации, код организации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица, идентификационный номер на- логоплателыцика/код причины постановки на учет, дата, регистрационный номер, адресат, заголовок к тексту (при составлении письма на бланке формата А4), подпись, отметка об исполнителе, отметка о наличии приложений.

В отношении заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта следует, прежде всего, отметить, что заключение как вид документа содержит вывод комиссии, специалиста, независимого эксперта о наличии или отсутствии в правовом акте коррупциогенных факторов. Заключение не будет являться правоприменительным актом, так как оно определяется как письменный документ, отражающий ход и результаты исследования, проведенных экспертом. Поэтому выводы, имеющиеся в заключении, должны рассматриваться как рекомендательные, а не обязательные для исполнения.

В Инструкции по делопроизводству в разделе, посвященном описанию требований по разработке заключения, устанавливается:

1) назначение заключения, создаваемого по итогам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

2) порядок составления заключения (на бумажном носителе или в электронной форме);

3) реквизиты заключения и их оформление;

4) структура текста заключения.

Инструкция по делопроизводству устанавливает следующие обязательные реквизиты заключения:

1) наименование органа;

2) вид документа (ЗАКЛЮЧЕНИЕ);

3) дата заключения,

4) регистрационный номер (если в федеральном органе исполнительной власти ведется учет заключений;

5) название документа (заголовок к тексту);

6) место составления документа;

Поэтому документ, подготовленный экспертом по результатам проведенного им исследования, должен носить наименование «Заключение эксперта об антикоррупционной экспертизе. », а не «Экспертное заключение». До представления соответствующему должностному лицу заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта при необходимости визируется заинтересованными должностными лицами. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления, нормативные правовые акты которого подлежат государственной регистрации, регистрируются в регистрационных формах, установленных в государственном органе, органе местного самоуправления с присвоением регистрационного номера.

При выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также в уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований указанные акты не подлежат государственной регистрации. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ в виде письма, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Известна следующая типология заключений экспертов. Выделяются положительные и отрицательные выводы, условные и безусловные выводы, а также категорические и вероятностные выводы:

1) отрицательные выводы опровергают факт (или устанавливают отсутствие факта), который необходимо было установить, тогда как положительные его подтверждают или устанавливают;

2) условные выводы противопоставлены безусловным в следующем аспекте: для того чтобы доказать истинность утверждения, которое описывает факт, имеющий доказательственное значение, необходимо установить какой-либо другой факт; если установлен этот последний, то истинным является и утверждение, которое имеет непосредственное значение для разрешения дела по существу;

3) выделяются также категорические и вероятностные выводы. Основное отличие этих типов выводов заключается в том, что в категорических выводах относительно поставленной задачи формулируется высказывание, в котором утверждается, что установлено, что высказывание является истинным высказыванием, т.е. данное высказывание описывает ситуацию такой, какой она была в реальной действительности. Вероятностные выводы являются предположительными, при этом никакая степень вероятности предпочтительного положения дел не является основанием для принятия в качестве истинного. Вероятностные выводы имеют большое значение для практики, они способны оказывать влияние на ход изучения дела.

Текст заключения может содержать три части: вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную.

Во вводной части указывается: наименование органа, издавшего нормативный правовой акт; правовое основание проведения экспертизы; место проведения антикоррупционной экспертизы, дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения; сведения об эксперте или экспертах (фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень и звание, должность); наименование поступивших на экспертизу материалов, способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых нормативных правовых актов (проектов), а также представленные эксперту исходные данные; сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение); вопросы, поставленные на разрешение эксперта. Вопросы, разрешаемые экспертом по своей инициативе, обычно также приводятся в вводной части заключения. Если экспертиза является дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной, это особо отмечается в вводной части.

В описательно-мотивировочной части излагаются, со ссылкой на методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, выявленные коррупциогенные факторы с указанием разделов, статей нормативного правового акта, наступившие и возможные последствия правоприменения нормативного правового акта. В этой части заключения излагается процесс экспертного исследования и его результаты и дается научное объяснение установленных коррупциогенных факторов. Здесь, в частности, должны быть указаны ссылки на справочно-нормативные материалы и литературные источники. Но в перечне используемой литературы указываются именно те источники, которые эксперт, специалист использовал при проведении исследования или мнение авторов которых он при этом учитывал, а не все источники, имеющие хоть какое-то отношение к проведенной экспертизе.

В резолютивной части указываются способы устранения выявленных коррупциогенных факторов, наименование органа или должностного лица, которое должно рассмотреть данное заключение. Заключение подготавливается путем составления описательной и табличной частей, с обязательным освещением следующих позиций: наименование нормативного правового акта (рабочее наименование проекта нормативного правового акта); тип нормативного правового акта; перечень норм, в которых обнаружены коррупционные факторы; описание обнаруженных в нормах коррупционных факторов; рекомендации по устранению выявленных коррупционных факторов и устранению (коррекции) норм, их содержащих; указание на наличие в рассматриваемом нормативном правовом акте положений, способных снизить опасность коррупционных проявлений, и рекомендаций по их включению; вывод по результатам оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность; таблица, содержащая коррупционные нормы, возможные коррупционные проявления, рекомендации по устранению выявленных коррупционных факторов и исключению (коррекции) норм, их содержащих; дата и подпись эксперта.

  • [1] См.: Астанин В.В. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы // Право интеллектуальной собственности. 2011.№ 3. С. 30, 31; Российская Е.Р., Галяшина Е.И. К вопросу о форме и содержании заключения эксперта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Актуальные проблемы российскогоправа. 2013. № 10. С. 1310-1315.