Апк рф ст 126 комментарий

Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. К исковому заявлению прилагаются:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Комментарий к статье 126 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Обязанность истца направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов в случае их отсутствия у других лиц, участвующих в деле, предусмотрена ч. 3 ст. 125 АПК РФ. Поэтому к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, необходимых документов.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, можно подразделить на обязательные (п. п. 1 — 5 ч. 1 комментируемой статьи) и факультативные (п. п. 6 — 8 ч. 1 комментируемой статьи).

Если указанные документы направляются заказным письмом, вручение подтверждается уведомлением. Уведомление подтверждает получение корреспонденции, закон требует подтверждения направления документов. Факт направления искового заявления и приложенных к нему документов может подтверждаться почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, направление подтверждает расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов .

Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11.

2. К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие:

1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере.

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в связи с этим разъяснил, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены: в поле «Списано со счета плательщика» — дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате — дата последнего платежа); в поле «Отметки банка» — штамп банка и подпись ответственного исполнителя .

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. указанием Центрального банка РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П. Ч. I. П. 3.8; см. также информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (п. 1).

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме должен быть подтвержден квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Государственная пошлина должна быть уплачена в порядке и размерах, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии со ст. 50 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет. Поэтому к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет. Если документ подтверждает уплату государственной пошлины не в федеральный бюджет, арбитражный суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения, указывая в нем срок, в течение которого плательщику следует представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет, и разъясняя возможность возврата государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде не в федеральный бюджет ;

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 (п. 2).

2) право лица на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены ст. 333.37 НК РФ. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка, а также авторы результата интеллектуальной деятельности — по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, истцы — инвалиды I и II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, если цена иска не превышает 1 млн. рублей;

3) ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ. К ходатайству о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины должны быть приложены документы, подтверждающие тяжелое материальное положение.

Так, Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины, поскольку заявитель не представил веских доказательств того, что имущественное положение не позволяет ему уплатить государственную пошлину. Заявитель в качестве подтверждения невозможности уплаты государственной пошлины представил справку налогового органа, свидетельствующую об отсутствии у него открытых рублевых (валютных) банковских счетов. Арбитражный суд Омской области указал, что данная справка не отражает имущественного положения заявителя .

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа по делу N Ф04-1715/2006(21681-А46-10).

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

— подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);

— подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины исковое заявление возвращается в порядке ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

3. К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Непредставление указанных документов влечет за собой оставление заявления без движения. При решении данного вопроса арбитражный суд должен исходить из системного анализа норм ст. ст. 126, 128 и 135 АПК РФ, поскольку на стадии подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает сторонам раскрыть доказательства, представить при необходимости дополнительные доказательства, оказывает содействие в получении необходимых доказательств, а также истребует по ходатайству сторон необходимые доказательства, совершает иные действия, направленные на своевременное и правильное рассмотрение дела. Поэтому в каждом деле должно быть определено, возможно ли принять заявление без наличия доказательств, подтверждающих те или иные обстоятельства, на которые ссылается истец. Вряд ли есть смысл принимать исковое заявление об оспаривании договора без приложения текста такого договора. В то же время большинство доказательств может быть собрано и представлено на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

4. К исковому заявлению прилагаются заверенные надлежащим образом копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Наличие соответствующих доказательств позволяет определить подведомственность дела арбитражному суду.

5. В соответствии со ст. 59 АПК РФ граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Право подписания искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности (см. комментарий к ст. 62 АПК РФ). Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Поэтому к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. К иным документам относятся учредительные документы (см. комментарий к гл. 6 АПК РФ).

6. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска, о чем выносится определение, копия которого прилагается к исковому заявлению, поскольку в случае подачи искового заявления меры по обеспечению имущественных интересов заявителя действуют как меры по обеспечению иска (см. комментарий к ст. 99 АПК РФ).

7. Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен рядом федеральных законов или договором сторон. Поэтому к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка. Например, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок (ст. 797 ГК РФ). К исковому заявлению об изменении или о расторжении договора прилагаются документы, подтверждающие отказ другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

8. При заявлении требования о понуждении заключить договор к исковому заявлению прилагается проект указанного договора.

9. С 1 ноября 2010 г. к исковому заявлению должна быть приложена выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. При этом такие документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Пленум ВАС РФ разъяснил, что к иным документам можно отнести распечатанную на бумажном носителе и заверенную подписью истца или его представителя копию страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления, а также распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных ЕГРЮЛ, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти .

Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 (п. 3).

Использование данных документов возможно, если этот способ позволяет определить условия и дату предоставления соответствующей информации.

Сведения, указанные в п. 9 ч. 1 комментируемой статьи, могут подтверждаться также выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации, которая предоставляется в арбитражный суд также в электронном виде .

Некоторые особенности установлены по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Как указал Пленум ВАС РФ, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица — органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя .

Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 (п. 3).

Положение данной нормы не применяется к случаям, когда истцом или ответчиком является иностранное лицо, а также когда истцом или ответчиком является физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

10. В связи с тем что арбитражный процесс активно развивает электронное судопроизводство, все документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Комментарий к ст. 126 АПК РФ

1. В п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления заказным письмом с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным — расписка соответствующего лица о получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов .

См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

Если копии исковых заявлений направлены по списку установленной формы, то необходимо предоставление заверенной выписки из него, содержащей ссылку на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтверждение приема почтовых отправлений. Иногда суды принимают заверенную истцом выписку из журнала записей, если копии исковых заявлений направляются, например, факсом.

Однако такой способ подтверждения факта направления соответствующих документов не вполне согласуется с общепризнанными правилами, что может привести к оставлению искового заявления без движения (ст. 128 АПК).

2. Из документа об уплате госпошлины должно следовать о перечислении ее в федеральный бюджет по данному делу в установленном размере. При этом документ должен содержать все необходимые реквизиты.

В судебно-арбитражной практике не сформировалось единой позиции по вопросу о том, возможна ли оплата госпошлины представителем. Одни суды исходили из того, что если налоги и сборы (а госпошлина не что иное, как их разновидность) должны оплачиваться самостоятельно, то и госпошлина должна оплачиваться исключительно самим лицом, обращающимся в арбитражный суд. Другие принимали платежные документы, из которых было видно, что госпошлина оплачена представителями лиц, обращающихся в суд, учитывая то, что согласно п. 1 ст. 182 ГК сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого, а также положение ст. 59 АПК в силу которой лица вправе вести свои дела в суде через представителей.

В этой связи Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем информационном письме от 29 мая 2007 г. N 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей» применительно к российским лицам , а также имея в виду ч. 1 ст. 254 АПК о том, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами, к лицам иностранным разъяснил следующее. Госпошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата госпошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы госпошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Особенно важен практический вывод Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о том, что уплата госпошлины через представителя не является основанием для оставления искового заявления без движения и его последующего возврата.

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 7. С. 95.

При наличии у истца права на получение льготы по государственной пошлине необходимо прилагать документ, подтверждающий это. В случае невозможности оплатить госпошлину в установленных порядке и размере необходимо заявить ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера госпошлины (см. комментарий к ст. 102 АПК).

3. Если в самом заявлении должны содержаться обстоятельства, лежащие в основании иска (см. комментарий к п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК), то в приложение к нему необходимо включить имеющиеся у истца документы, подтверждающие существование этих обстоятельств. Речь идет, как правило, о письменных доказательствах (переписка, акты, договоры и т.д.).

4. Требование прилагать копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя позволяет суду уже на стадии принятия иска обоснованно оценивать правовой статус истца для определения подведомственности дела арбитражному суду.

5. Статья 104 АПК 1995 г. требовала доказательств наличия полномочий на подписание заявления лишь от представителя (речь шла о доверенности, оформленной в порядке ст. 182 ГК РФ), то теперь подтверждать полномочия необходимо и органу юридического лица, что ранее не требовалось. То есть необходимо будет представлять, например, решение общего собрания общества об избрании единоличного органа.

6. Учитывая, что АПК предусматривает возможность принятия судом мер обеспечения имущественных интересов до предъявления иска (ст. 99 АПК), если такие меры применяются, необходимо прилагать к заявлению и соответствующее определение. Это разумное требование, так как вопрос о принятии иска может решаться не тем судом, который принял предварительные обеспечительные меры (см. комментарий к ст. 99 АПК).

Статья 126 АПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. К исковому заявлению прилагаются:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Комментарии к ст. 126 АПК РФ

1. В п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления заказным письмом с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным — расписка соответствующего лица о получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов .

См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

Если копии исковых заявлений направлены по списку установленной формы, то необходимо предоставление заверенной выписки из него, содержащей ссылку на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтверждение приема почтовых отправлений. Иногда суды принимают заверенную истцом выписку из журнала записей, если копии исковых заявлений направляются, например, факсом.

Однако такой способ подтверждения факта направления соответствующих документов не вполне согласуется с общепризнанными правилами, что может привести к оставлению искового заявления без движения (ст. 128 АПК).

2. Из документа об уплате госпошлины должно следовать о перечислении ее в федеральный бюджет по данному делу в установленном размере. При этом документ должен содержать все необходимые реквизиты.

В судебно-арбитражной практике не сформировалось единой позиции по вопросу о том, возможна ли оплата госпошлины представителем. Одни суды исходили из того, что если налоги и сборы (а госпошлина не что иное, как их разновидность) должны оплачиваться самостоятельно, то и госпошлина должна оплачиваться исключительно самим лицом, обращающимся в арбитражный суд. Другие принимали платежные документы, из которых было видно, что госпошлина оплачена представителями лиц, обращающихся в суд, учитывая то, что согласно п. 1 ст. 182 ГК сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого, а также положение ст. 59 АПК в силу которой лица вправе вести свои дела в суде через представителей.

В этой связи Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем информационном письме от 29 мая 2007 г. N 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей» применительно к российским лицам , а также имея в виду ч. 1 ст. 254 АПК о том, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами, к лицам иностранным разъяснил следующее. Госпошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата госпошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы госпошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Особенно важен практический вывод Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о том, что уплата госпошлины через представителя не является основанием для оставления искового заявления без движения и его последующего возврата.

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 7. С. 95.

При наличии у истца права на получение льготы по государственной пошлине необходимо прилагать документ, подтверждающий это. В случае невозможности оплатить госпошлину в установленных порядке и размере необходимо заявить ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера госпошлины (см. комментарий к ст. 102 АПК).

3. Если в самом заявлении должны содержаться обстоятельства, лежащие в основании иска (см. комментарий к п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК), то в приложение к нему необходимо включить имеющиеся у истца документы, подтверждающие существование этих обстоятельств. Речь идет, как правило, о письменных доказательствах (переписка, акты, договоры и т.д.).

4. Требование прилагать копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя позволяет суду уже на стадии принятия иска обоснованно оценивать правовой статус истца для определения подведомственности дела арбитражному суду.

5. Статья 104 АПК 1995 г. требовала доказательств наличия полномочий на подписание заявления лишь от представителя (речь шла о доверенности, оформленной в порядке ст. 182 ГК РФ), то теперь подтверждать полномочия необходимо и органу юридического лица, что ранее не требовалось. То есть необходимо будет представлять, например, решение общего собрания общества об избрании единоличного органа.

6. Учитывая, что АПК предусматривает возможность принятия судом мер обеспечения имущественных интересов до предъявления иска (ст. 99 АПК), если такие меры применяются, необходимо прилагать к заявлению и соответствующее определение. Это разумное требование, так как вопрос о принятии иска может решаться не тем судом, который принял предварительные обеспечительные меры (см. комментарий к ст. 99 АПК).

Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. К исковому заявлению прилагаются :
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;
9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд .

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде .

Комментарий к статье 126 АПК РФ

1. Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с ч.3 ст. 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п.1 ч.1 к.с. к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

2. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п.1 к.с. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, — расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов. Данные документы могут быть сканированы и представлены в арбитражный суд в электронном виде.

________________
См.: О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 года N 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2003. N 2.

3. Грузоотправители (грузополучатели), предъявляя иски о взыскании штрафа за использование перевозчиком вагонов, контейнеров без согласия их владельцев, должны представить соответствующие документы, указанные в абз.6 ст. 120 Устава железнодорожного транспорта РФ, подтверждающие факт самовольного использования их перевозчиком.

4. При предъявлении перевозчиком иска о взыскании стоимости произведенного им ремонта вагона, контейнера, поврежденного грузоотправителем (грузополучателем), он должен представить документы о принятии от грузоотправителя (грузополучателя) поврежденных вагонов, контейнеров (акт общей формы, акт о повреждении вагонов), составленные в порядке, предусмотренном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. Кроме того, должны быть представлены документы, подтверждающие произведенный ремонт и его фактическую стоимость.

________________
См.: О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 года N 30 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2006. N 1.

5. Документами, подтверждающими уплату государственной пошлины, признаются платежные поручения и квитанции с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате государственной пошлины не могут быть приняты в качестве доказательства ее уплаты.

6. В случае, когда бесспорный порядок списания денежных сумм с должника предусмотрен законодательством или договором, однако, кредитор не смог получить эти суммы в установленном порядке из-за отсутствия денежных средств на счете должника, кредитор не лишен права обратиться за защитой своих нарушенных прав и интересов в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с одновременным заявлением требования об обращении присужденной суммы на принадлежащее должнику имущество. К заявлению в этом случае необходимо приложить справка банка об отсутствии соответствующих средств на счете должника либо отозванный из банка платежный документ (инкассовое поручение) на бесспорное списание денежных сумм с отметкой полного или частичного его неисполнения из-за отсутствия средств. Предъявлению иска должно предшествовать направление претензии в порядке, предусмотренном законодательством.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О праве организаций-кредиторов, претензии которых признаны должниками, на обращение с исками в арбитражный суд: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 1994 года N С1-7/ОП-867 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1995. N 3.

По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О праве организаций-кредиторов, претензии которых признаны должниками, на обращение с исками в арбитражный суд: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 декабря 1994 года N С1-7/ОП-867 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1995. N 3.

По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 1995 года N С1-7/ОП-54 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1995. N 4.

7. Так, к примеру, при обращении отделения Пенсионного фонда России в арбитражный суд с иском о взыскании страховых взносов с одновременным обращением взыскания на имущество плательщиков страховых взносов к заявлению заявитель должен приложить отозванный из банка платежный документ на бесспорное списание соответствующих сумм с отметкой банка о полном или частичном его неисполнении из-за отсутствия средств на счете плательщика.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О подведомственности арбитражным судам дел по искам отделений пенсионного фонда Российской Федерации об обращении взыскания на имущество неплательщиков страховых взносов: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 1996 года N 4 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1996. N 7.

8. С иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 года N 14 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1997. N 7.

9. По делам о несостоятельности (банкротстве) в арбитражный суд подается заявление должника, заявление конкурсного кредитора, а по определенной категории требований, кроме того, заявление уполномоченного органа.

10. Наряду с документами, предусмотренными к.с., к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:
— наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
— основание возникновения задолженности;
— иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

11. Вместе с заявлением должника в суд подаются:
— учредительные документы должника — юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
— список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
— бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
— решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
— решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия;
— протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
— отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета;
— документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
— иные документы в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 38 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

12. К заявлению кредитора прилагаются документы, предусмотренные к.с., а также документы, подтверждающие:
— обязательства должника перед конкурсным кредитором, а равно наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
— доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
— иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

13. Вместе с заявлением кредитора в арбитражный суд подаются вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 40 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

14. В соответствии с п.2 ст. 40 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, обязательно должна быть приложена доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления или в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, иной подтверждающий полномочия представителя конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов документ.

15. К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам (п.6 ст. 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

16. При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из административных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица — органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя.

17. Положение п.9 ч.1 к.с. не применяется в случае, когда истцом или ответчиком является иностранное лицо, при этом необходимо руководствоваться правилами, предусмотренными ч.3 ст. 254 АПК РФ.

18. Если в качестве истца или ответчика выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, представление выписки на основании п.9 ч.1 к.с. не требуется.

________________
См.: Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций): Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 года N 100.

19. О государственной пошлине см. комментарий ст. 102 АПК РФ.

20. См. также комментарий ст. ст. 4, 50, 61, 65, 102, 110, 123, 125, 128, 132, 148, 214 АПК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 126 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 126 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.