Уголовный кодекс последняя редакция в российской газете

Уголовный кодекс последняя редакция в российской газете

Уголовный кодекс Российской Федерации

(с изменениями на 24 июля 2007 года)
(редакция, действующая с 7 сентября 2007 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 77-ФЗ (Российская газета, N 103, 30.05.98);
Федеральным законом от 25 июня 1998 года N 92-ФЗ (Российская газета, N 120, 27.06.98);
Федеральным законом от 9 февраля 1999 года N 24-ФЗ (Российская газета, N 27, 12.02.99);
Федеральным законом от 9 февраля 1999 года N 26-ФЗ (Российская газета, N 27, 12.02.99);
Федеральным законом от 15 марта 1999 года N 48-ФЗ (Российская газета, N 50, 17.03.99);
Федеральным законом от 18 марта 1999 года N 50-ФЗ (Российская газета, N 54, 23.03.99);
Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 156-ФЗ (Российская газета, N 134, 14.07.99);
Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 157-ФЗ (Российская газета, N 134, 14.07.99);
Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 158-ФЗ (Российская газета, N 134, 14.07.99);
Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ (Российская газета, N 52, 14.03.2001);
Федеральным законом от 20 марта 2001 года N 26-ФЗ (Российская газета, N 58, 23.03.2001);
Федеральным законом от 19 июня 2001 года N 83-ФЗ (Российская газета, N 118-119, 23.06.2001);
Федеральным законом от 19 июня 2001 года N 84-ФЗ (Российская газета, N 118-119, 23.06.2001);
Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 121-ФЗ (Российская газета, N 151-152, 09.08.2001) (вступил в силу с 1 февраля 2002 года);
Федеральным законом от 17 ноября 2001 года N 144-ФЗ (Российская газета, N 227, 20.11.2001);
Федеральным законом от 17 ноября 2001 года N 145-ФЗ (Российская газета, N 227, 20.11.2001);
Федеральным законом от 29 декабря 2001 года N 192-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 23-ФЗ (Российская газета, N 41, 06.03.2002);
Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 29-ФЗ (Российская газета, N 48, 19.03.2002);
Федеральным законом от 7 мая 2002 года N 48-ФЗ (Российская газета, N 83, 14.05.2002);
Федеральным законом от 7 мая 2002 года N 50-ФЗ (Российская газета, N 83, 14.05.2002);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 72-ФЗ (Российская газета, N 115, 28.06.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года);
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 103-ФЗ (Российская газета N 137, 27.07.2002);
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ (Российская газета, N 138-139, 30.07.2002);
Федеральным законом от 31 октября 2002 года N 133-ФЗ (Российская газета, N 211, 05.11.2002);
Федеральным законом от 11 марта 2003 года N 30-ФЗ (Российская газета, N 48, 14.03.2003);
Федеральным законом от 8 апреля 2003 года N 45-ФЗ (Российская газета, N 69, 11.04.2003);
Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ (Российская газета, N 131, 08.07.2003);
Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 98-ФЗ (Российская газета, N 132, 09.07.2003);
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 111-ФЗ (Российская газета, N 133, 09.07.2003);
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ (Парламентская газета, N 231, 11.12.2003) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11 марта 2004 года N 12-ФЗ);
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ (Российская газета, N 252, 16.12.2003) (о порядке вступления в силу см. статью 27 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ);
Федеральным законом от 21 июля 2004 года N 73-ФЗ (Российская газета, N 159, 28.07.2004);
Федеральным законом от 21 июля 2004 года N 74-ФЗ (Российская газета, N 159, 28.07.2004);
Федеральным законом от 26 июля 2004 года N 78-ФЗ;
Федеральным законом от 28 декабря 2004 года N 175-ФЗ (Российская газета, N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 28 декабря 2004 года N 187-ФЗ (Российская газета, N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ (Российская газета, N 161, 26.07.2005) (о порядке вступления в силу см. статью 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ);
Федеральным законом от 19 декабря 2005 года N 161-ФЗ (Российская газета, N 288, 22.12.2005);
Федеральным законом от 5 января 2006 года N 11-ФЗ (Российская газета, N 1, 11.01.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ (Российская газета, N 165, 29.07.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 16 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ (Российская газета, N 277, 08.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 40 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 283-ФЗ (Российская газета, N 1, 10.01.2007);
Федеральным законом от 9 апреля 2007 года N 42-ФЗ (Российская газета, N 76, 12.04.2007);
Федеральным законом от 9 апреля 2007 года N 46-ФЗ (Российская газета, N 76, 12.04.2007);
Федеральным законом от 10 мая 2007 года N 70-ФЗ;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 203-ФЗ (Российская газета, N 164, 31.07.2007);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ (Российская газета, N 165, 01.08.2007);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ (Российская газета, N 165, 01.08.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 32 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ).
____________________________________________________________________

Принят
Государственной Думой
24 мая 1996 года

Одобрен
Советом Федерации
5 июня 1996 года

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации

1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.

2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.


Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Статья 3. Принцип законности

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.


Статья 6. Принцип справедливости

1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.


Статья 7. Принцип гуманизма

1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Ошибки в Уголовном кодексе
Постоянные изменения в УК наполнили его противоречиями

Уголовный кодекс РФ действует с 1 января 1997 года. С момента вступления ук в действие стали раздаваться предложения о внесении в него поправок.

Но первые изменения были внесены только 27 мая 1998 года, почти через полтора года его работы. Казалось, началась нормальная работа по адаптации закона к постоянно меняющимся условиям нашего бытия. Но затем законодателя буквально прорвало, и в последующие годы изменения и дополнения в УК посыпались как из рога изобилия.

Изначально в УК было 360 статей, сегодня их 385. Большая часть вновь введенных статей носит репрессивный характер. Законодатель конструирует все новые составы преступлений, за которые надлежит привлекать к уголовной ответственности. При этом некоторые из этих составов сформулированы так, что в текстах новелл не могут разобраться ни ученые, ни практики.

В том или ином виде было внесено 502 изменения. Это означает, что в некоторые статьи УК изменения вносились неоднократно, а в отдельные — по пять-шесть раз. Иногда законы шли от российского парламента как бы чередой. Несколько раз в один день издавалось по три закона, вносящих изменения в кодекс. Был случай, когда в одну статью — 171-ю — изменения вносились в один день двумя разными законами. В прошлом году УК исправлялся и дополнялся тринадцатью законами. Только одним из них — N 377-ФЗ от 27 декабря 2009 г. — изменения были внесены в 110 статей УК. А в декабре 2003 года одновременно были модифицированы 266 статей (Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ) (Федеральный закон от 08.12.2003 N 169-ФЗ) .

Разумеется, такая работа наших законописцев не могла не отразиться на качестве Уголовного кодекса. Из первоначально цельного и системного акта он превратился в некое лоскутное одеяло, наполнился внутренними противоречиями, стал включать в себя совершенно ненужные для него нормы и т.д.

Так, в июле 2006 года в УК появился новый раздел » (Статья 97 УК РФ) Иные меры уголовно-правового характера», состоящий из двух глав: «Принудительные меры медицинского характера» и «Конфискация имущества». Все бы ничего, но согласно ч. 2 ст. 2 УК иные меры уголовно-правового характера устанавливаются за совершение преступлений. Принудительные же меры медицинского характера сегодня могут назначаться и за общественно опасный деликт, не являющийся преступлением, поскольку его совершил невменяемый человек. Психически больной человек не может быть признан преступником и отвечать за свои действия, но и оставлять его на свободе иногда нельзя, поэтому он и помещается в психиатрический стационар. В нынешних условиях суды, строго говоря, не могут этого делать, ибо принудительные меры медицинского характера по неразумности законодателя признаны иными мерами уголовно-правового характера, которые могут назначаться только за совершенные преступления.

В Уголовный кодекс стали проникать институты и традиции других отраслей права, которым там явно не место. В 2003 году ст. 88 (Статья 88 УК РФ) была дополнена новеллой, повергшей в недоумение всех: «Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия». Это — один из случаев субсидиарной ответственности, хорошо известной в гражданском праве. Но в уголовном праве штраф не носит и не может носить в принципе компенсационного характера. Это — наказание, и, как всякое наказание, оно назначается только лицу, виновному в совершении преступления. Объективное вменение не допускается даже «с согласия» причинителя вреда!

Решившись на эту вакханалию в рамках УК, законодатель распространил ее и на другие отрасли права, смежные с уголовным. И вот уже в ч. 7 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса появляется норма, определяющая пределы назначаемого судом наказания. Типичная норма материального права, место которой исключительно в Уголовном кодексе! Такая вольность запутывает правоприменителя и создает совершенно ненужные трудности. Если эта практика будет продолжаться, то система уголовного законодательства просто встанет, а то и развалится.

Совершенно очевидно, что в результате нерационального правотворчества Уголовный кодекс потерял системность — важнейшее качество для любого кодифицированного нормативного правового акта. Российский Конгресс уголовного права в 2007 году специально посвятил свою сессию проблеме системности УК. Мнения ученых сошлись: ситуация в области уголовного правотворчества становится опасной для общества и государства. В работе конгресса принимали участие представители власти, его решения опубликованы и получили значительный резонанс среди профессионалов. С тех пор минуло почти три года, а ситуация только ухудшилась.

Причин сложившегося положения несколько, но основная заключается в обезнаучивании и депрофессионализации законопроектной работы. Ученых просто выдавили из сфер их традиционного влияния. С их мнением не считаются, а если депутаты и получают заключение солидного научного учреждения, то по непонятной логике принимают строго противоположное решение. Создается впечатление, что правящая партия действует вопреки экспертным мнениям и предупреждениям науки.

Производством законов сегодня у нас занимается кто угодно, но только не специалисты. В Государственной Думе — высшем законодательном органе страны — из 450 депутатов юристы составляют ничтожное меньшинство. Между тем во всех парламентах мира юристы и экономисты составляют приблизительно 70 процентов депутатского корпуса. Показательно, что вызывающий наибольшие возражения в уголовно-правовой науке N 162-ФЗ (Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ) , буквально исковеркавший в 2003 году Уголовный кодекс, в Госдуме «вел» депутат, работавший до этого директором совхоза.

Ответственность за сложившееся положение дел должна целиком взять на себя правящая партия, ибо именно она формирует списки кандидатов в депутаты по только ей одной известным правилам и предпочтениям, включая в парламент «знаковых людей» из различных сфер жизни, что отнюдь не гарантирует качество правотворчества. Скорее, наоборот. Каждый должен заниматься своим делом.

Мы предупреждаем о критическом положении с позиций настоящего дня. Но в полной мере дефекты законодательства в сфере борьбы с преступностью все общество почувствует лет через 12-15, когда авторы дефектного УК отойдут от дел и станут получать персональные пенсии. Расхлебывать же сегодняшнюю безграмотность придется потомкам. Чтобы этого не произошло, ситуацию исправлять надо уже сейчас.

Ныне действующий Уголовный кодекс необходимо существенно обновить. Не внести очередные и частные изменения, а пересмотреть весь УК целиком, принять его новую редакцию.

Пользоваться сегодняшним разбалансированным законом по борьбе с преступностью невозможно и даже опасно для общества. Новая редакция закона отличается от нового закона тем, что концепция старого кодекса не меняется.

Подконституционность (Конституция) УК, согласование его положений с международными стандартами, приоритет защиты личности не подлежат пересмотру.

Для проведения данной работы целесообразно создать (наверное, при министерстве юстиции) кодификационную группу из профессиональных юристов (ученых, представителей заинтересованных органов и т. д.), которая подготовила бы проект новой редакции Уголовного кодекса. Разумеется, подготавливаемый документ потребует широкого обсуждения. Всю эту работу при желании можно провести за год-полтора. При этом должен быть наложен мораторий на внесение изменений и дополнений в действующую редакцию УК РФ.

Уголовный закон — элемент правовой культуры, по которому в определенной степени можно судить и о состоятельности власти, и о состоянии общества в целом.

ДОКТОРА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА:

A. И. Бойко (Ростов-на-Дону), Ю. В. Голик (Елец), С. А. Елисеев (Томск), Л. В. Иногамова-Хегай (Москва), В. С. Комиссаров (Москва), В. П. Коняхин (Краснодар), А. И. Коробеев (Владивосток), Н. В. Лопашенко (Саратов), B. А. Якушин (Тольятти)

502 изменения были внесены в статьи Уголовного кодекса.

2.5. Правила оформления сносок

Правила оформления сносок

Нормативные акты:

Чтобы правильно оформить сноску на нормативный правовой акт необходимо правильно определить его вид и записать в соответствии с образцом. При описании нормативных правовых актов могут использоваться следующие конструкции, указывающие на статус документа:

(в ред. от 28.05.2015 г.) – любой нормативный правовой акт в работе должен быть указываться в последней редакции, независимо от того вступила ли она в силу или нет.

(утратил силу) – используется в отношении тех документов, которые в настоящее время не действуют (может встречаться при описании истории развития какого-либо правового явления).

Законы

Конституция:

  • Конституция Российской Федерации 1993 г. М., 2015.
  • Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2014 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.

Кодексы (действующие или утратившие силу):

  • Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. (утратил силу) М., 1950.
  • Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (утратил силу) М., 1994.
  • Уголовный кодекс РФ 1996 г. М., 2015.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2015 г.) // СПС Консультант плюс.

Федеральные законы:

  • Закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 (ред. от 26.12.2014 г.) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
  • Федеральный закон Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 14.03.2009 г.) «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
  • Федеральный закон Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 14.03.2014 г.) «Об оружии» // Российская газета. 1996. 18 декабря.

Указы, постановления и др.:

Суд:

  • Постановление пленума Верховного суда РФ от 27.01.1999 г. № 1 ( в ред. от 03.04.2014 г.) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.
  • Постановление пленума Верховного суда РФ от 27.01.1999 г. № 1 ( в ред. от 03.04.2014 г.) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // СПС Консультант плюс.

Правительство:

  • Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 г. № 76 (ред. от 04.05.2015 г.) «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 7. Ст. 787.

Президент:

  • Указ Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 «Об утверждении военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 17. Ст. 1852.

Учебная и научная литература:
Чтобы правильно оформить сноску на источник необходимо правильно определить его вид и записать в соответствии с образцом. Общее количество страниц указывается (232 с.), а конкретная страница указывается (С. 15.).

Учебник, курсы лекций:

  • Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. А.И. Марцева Омск, 2000. С. 2.
  • Курс советского уголовного права. Общая часть / Под ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе М.: Издательство «Наука», 1970. Т. 3. С. 33.

Комментарий:

  • Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 67.

Учебные пособия:

  • Турышев А.Д., Турышев А.А. Уголовное право: Общая и Особенная части: Учеб. пособие. М.: РИОР, 2008. С. 45.

Диссертация:

  • Турышев А.А. Информация как признак составов преступлений в сфере экономической деятельности: Дис… канд. юрид. наук. Омск, 2006. С. 15.

Автореферат:

  • Турышев А.А. Информация как признак составов преступлений в сфере экономической деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 2006. С. 19.

Словари:

  • Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под. ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988. С. 611.
  • Большой толковый словарь русского языка / Под. ред. С.А. Кузнецова. СПб., 1988. С. 1237.
  • Даль В. Толковый словарь живого Великорусского языка. М., 1955. Т. 1. С. 125.
  • Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. М., 2004. С. 255.
  • Словарь иностранных слов. 19-е изд., стереотип. М., 1990.
  • Краткий философский словарь. Под ред. А.П. Алексеева. Изд. 2-е, переработанное и дополненное. М., 2001. С. 348.
  • Словарь по уголовному праву / Отв. ред. А. В. Наумов. М., 1997. С. 45.
  • Турышев А.Д. Словарь уголовно-правовых понятий и терминов (Общая часть). Омск: Омская академия МВД России, 2000. С. 100.

Монографии:

  • Векленко В.В., Николаев К.Д. Отягчающие обстоятельства хищений: монография. Омск: Омская академия МВД России, 2009. С. 134.

Научные статьи (в журнале, в сборнике, в электронном журнале)

  • Борков В.Н. Уголовно-правовое значение использование должностных полномочий и их превышение // Уголовное право. 2005. № 2. С. 14.
  • Турышев А.А. О переходе к праву информационного общества // Материалы IIIмежрегионального информационного конгресса «Роль регионов в реализации Стратегий развития информационного общества в Российской Федерации». Омск, 2008. С. 15.
  • Козун А.В. Вопросы отграничения составов преступлений недоброкачественного ремонта транспортных средств и нарушения правил охраны труда // Правовые технологии. 2014. № 1. URL: http://www.lawtech.ru/journal/articles/15167 (дата обращения: 08.06.2015).

Газетные статьи:

  • Медведев Ю. Интеллект в нагрузку // Российская газета. 2004. 1 дек.

Материалы судебной практики:

Опубликованные материалы судебной практики

  • Определение Верховного суда РФ от 28 января 2003 г. по делу № 61-В02-6 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. – №2. – С. 14.
  • Постановление Президиума Пензенского областного суда от 14 января 1994 г. // Судебная практика по уголовно-процессуальным спорам: Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. – С. 56.

Неопубликованные материалы судебной практики:

  • Приговор Кировского районного суда г. Омска от 29.09.2004 г. по обвинению Рудиш О.В. // Архив Кировского районного суда г. Омска за 2004 год. Уголовное дело № 1-857.

Материалы из Интернета и справочно-правовых систем

Оформление сносок на электронные ресурсы () происходит как на обычные документы (определили вид и записали в соответствующем формате), но с особенностями указания источника (CDROM, DVDR, интернет ресурс, справочно-поисковые системы): лазерный диск:1 электрон. опт. диск (CD-ROM), Интернет ресурс: // URL: http://www.lawtech.ru/forum/ (дата обращения: 20.01.2011), справочно-поисковые системы: // СПС Консультант плюс.

Учебное пособие на дисках:

  • Турышев А.Д., Турышев А.А., Марфицин Г.П. Курс уголовного права. Общая часть. М.: Новый диск, 2002. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM)

Научная статья в электронном журнале:

  • Турышев А.А. Реабилитация нацизма в УК РФ // Правовые технологии. 2014. № 1. URL: http://www.lawtech.ru/journal/articles/15692 (дата обращения: 15.09.2015) .

Сообщение на сайте:

  • Написание курсовой работы // сайт «Правовые технологии» URL: http://www.lawtech.ru/document/написание-курсовой-работы (дата обращения: 15.09.2015) .

Форум:

  • Уголовное право: форум // Правовые технологии: сайт. Омск, 2011. URL: http://www.lawtech.ru/forum/ (дата обращения: 20.01.2014).

Консультант, Гарант …

  • Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Консультант плюс.

За финансовые пирамиды посадят на шесть лет

Для настоящих и будущих последователей Мавроди наступают трудные времена — ответственность за создание финансовых пирамид пропишут в отдельной статье Уголовного кодекса. В недалеком будущем этим гражданам будет грозить до шести лет в местах отдаленных.

В Уголовном кодексе может появиться новая статья — «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества». Она как раз и направлена на борьбу с финансовыми пирамидами. Под статью подпадут те, кто организовывает привлечение денег граждан, если «выплата дохода лицам, чьи денежные средства или имущество привлечены ранее», осуществляется за счет новых участников и без предпринимательской деятельности.

Санкция сурова — миллионный штраф и лишение свободы на срок до шести лет.

Поправки будут и в Кодексе об административных правонарушениях.

Строителям пирамид светит штраф до 50 тысяч рублей для граждан, до 100 тысяч для чиновников, до 1 миллиона для компаний.

Сегодняшний закон карает не слишком строго. Организаторов финансовых пирамид можно привлечь по статье «Мошенничество». Вот только возбудить дело можно лишь после того, как организаторы пирамид скрываются вместе с деньгами вкладчиков.

Первым о более суровом наказании за финансовые пирамиды заявил в «Российской газете» глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. Мировой практике известно несколько моделей финансовых пирамид.

Классическая модель пирамиды предполагает утаивание ее организаторами от вкладчиков источник происхождения выплачиваемого им дохода либо инсценировку под прибыли от якобы высокодоходного вида финансовой деятельности. При этом от потенциальных вкладчиков также скрывается, что на определенном этапе деятельности компания может прекратить выплаты.

Для избежания уголовной ответственности создателями финансовых пирамид была разработана вторая модель. В ней вкладчикам честно сообщается о том, что выплаты будут производиться за счет средств, полученных от других вкладчиков, и что в определенный момент выплаты дохода могут прекратиться. Поэтому вкладчики выстраиваются в очередь, чтобы оказаться первыми.

Пирамидам может придаваться некая идеологическая основа. Например, религиозная, финансово-экономическая или нравственная. В этом случае организация может называться, например, «фондом верующих», «кассой взаимопомощи». Так, создатели «МММ»-2011 в качестве идеологической основы провозглашали освобождение от экономической эксплуатации государства, а также обрушение национальной валюты и переход на средство платежа, эмитируемое «МММ».

Привлечь к ответственности организаторов и создателей финансовых пирамид такой экономической модели при отсутствии прямого запрета на их деятельность в законе практически невозможно, подчеркивал Александр Бастрыкин. Сейчас во многих странах создание финансовых пирамид даже по такой открытой схеме прямо запрещено законом.

В России из-за отсутствия прямого уголовно-правового запрета привлечь организаторов и руководителей большинства действующих финансовых пирамид к уголовной ответственности пока чрезвычайно трудно. Именно поэтому подобного рода организации и неформальные объединения приобрели масштабный характер.

По мнению руководителя следственного ведомства, пирамиды — это серьезно. Они представляют реальную угрозу экономической безопасности государства, препятствуя притоку капитала в реальный сектор экономики, так как граждане, мотивированные обещанием высокого дохода, инвестируют свои деньги не в покупку ценных бумаг или во вклады в банках, а передают их в пользу мошенников. А прекращение выплат вызывает возмущение обманутых граждан, провоцирует острые социальные конфликты.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации — России.

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, подписан Президентом 13 июня 1996 года и вступил в силу с 1 января 1997 года, сменив Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, применявшийся до тех пор.

Содержание

История принятия

Работа над проектами нового кодифицированного уголовного законодательства началась сразу после распада СССР. Первый проект Уголовного кодекса был внесён Президентом России в Верховный Совет 19 октября 1992 года, он уже предусматривал многие изменения, определившие облик нового уголовного законодательства России: приоритет охраны жизни и здоровья человека, верховенство норм международного права и гуманизация ответственности за преступления небольшой тяжести; тем не менее, этот проект так и не был рассмотрен Верховным Советом, поскольку был отвергнут Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе [1] .

В 1993—1994 годах велась также работа по разработке альтернативных проектов Уголовного кодекса. Если Особенная часть этих проектов в целом совпадала с проектом 1992 года, то в Общей части имелись значительные расхождения: предусматривались такие новации, как введение уголовной ответственности юридических лиц, разделение уголовного законодательства на кодифицированное и некодифицированное, понижение возраста уголовной ответственности, введение кары как цели наказания и т. д. [2]

В октябре 1994 года на рассмотрение в Государственную Думу поступают два проекта Уголовного кодекса: президентский (основанный на проекте 1992 года) и депутатский (основанный на итогах разработки альтернативных проектов); начинается долгая и кропотливая работа по согласованию двух проектов, в ходе которой было рассмотрено более 2 000 замечаний, поступивших от депутатов [3] . Наконец, 19 июня 1995 года проект принимается Государственной Думой в третьем чтении, однако Совет Федерации его отклоняет. 24 ноября 1995 года Государственная Дума, проголосовав в четвёртый раз, повторно принимает проект, но в декабре на него накладывает вето Президент; создаётся новая согласительная комиссия и проект отправляется на повторную доработку [3] .

Наконец, 24 мая 1996 года окончательный вариант Уголовного кодекса РФ принимается Государственной Думой. 5 июня 1996 года он одобряется Советом Федерации, а 13 июня 1996 года он подписывается Президентом России.

Отличия от предыдущих актов

Принятый в 1996 году Уголовный кодекс Российской Федерации сменил Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. Среди наиболее существенных изменений можно назвать достаточно полное отражение в нём новых экономических и политических реалий российского общества, переход к приоритетной защите прав и свобод человека, а не интересов государства, усиление ответственности за наиболее тяжкие преступления и снижение ответственности за преступления небольшой тяжести, совершённые впервые, новые основания освобождения от уголовной ответственности и другие нововведения, призванные усилить профилактический потенциал уголовного закона [4] .

Значительно изменена была Особенная часть: введено около 70 новых составов преступлений, декриминализовано более 80 составов, ранее предусматривавшихся УК России; в диспозиции и санкции практически всех статей, которые перешли из УК РСФСР в УК России, были внесены изменения [5] .

Уголовное законодательство Российской Федерации

В Российской Федерации в соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации принятие уголовного законодательства отнесено к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти. Органы власти субъектов Российской Федерации не имеют права принимать акты уголовного законодательства.

В соответствии со статьей 105 Конституции России, органом, уполномоченным принимать федеральные законы, является Государственная дума.

Хотя истории уголовного права России известны некодифицированные акты уголовного законодательства, с середины XIX века российское уголовное законодательство является кодифицированным. В настоящее время в России также действует кодифицированный уголовный закон — Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие 1 января 1997 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Уголовного кодекса, он является единственным уголовным законом, подлежащим применению на территории России. Все остальные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс. Поэтому все законодательные акты такого характера принимаются в форме изменений и дополнений к Уголовному кодексу.

В условиях военного времени допускается принятие самостоятельного уголовного закона об уголовной ответственности за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке (часть 3 статьи 331 УК РФ).

Уголовный кодекс Российской Федерации основан на Конституции России, общепризнанных принципах и нормах международного права, а также на нормах, содержащихся в международно-правовых обязательствах России [6] .

Структура Уголовного кодекса

Кодекс представляет собой кодифицированный нормативный акт (кодекс), отличающийся внутренним единством и состоящий из двух частей (Общей и Особенной).

Общая часть включает 6 разделов, 16 глав и статьи 1 — 104³. Её нормы определяют общие принципы и положения уголовного права, пределы действия уголовного закона во времени и в пространстве, понятие и категории преступлений, лиц, подлежащих уголовной ответственности, понятие вины, её форм и видов, положения, касающиеся неоконченной преступной деятельности, соучастия в преступлении, наказания, его видов, целей и порядка назначения, случаи, когда лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, понятие и содержание иных мер уголовно-правового характера.

Особенная часть кодекса состоит из шести разделов, девятнадцати глав и статей 105—360, и описывает составы конкретных преступлений, а также перечисляет санкции (виды и размеры наказаний) за их совершение. Система Особенной части УК России отражает приоритеты уголовно-правовой охраны: на первое место в ней ставятся преступления против личности, и только затем преступления в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

Уголовно-правовые нормы содержатся в статьях кодекса, при этом в одной статье может содержаться как одна, так и несколько уголовно-правовых норм [7] . Большинство статей кодекса делится на части, которые выделяются в отдельный абзац и имеют цифровое обозначение (1, 2, 3 и т. д.). Части статей включают пункты, имеющие буквенное обозначение. Кроме того, в некоторых статьях Особенной части кодекса есть примечания, где раскрываются уголовно-правовые понятия или формулируются уголовно-правовые институты.

В кодексе применяется сплошная нумерация статей, глав и разделов. Если в кодекс включаются новые статьи или главы, нумерация уже существующих не изменяется, а добавившиеся статьи или главы получают номер наиболее близкой по содержанию структурной единицы кодекса с добавлением цифрового обозначения, записываемого через точку или верхним индексом: 104.1 или 104¹. В случае исключения статьи нумерация других статей также не изменяется, а на месте исключённой статьи делается соответствующая запись.

Действие УК России во времени

Порядок введения в действие Уголовного кодекса России изложен в специальном федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно ему, Уголовный кодекс России вступил в силу с 1 января 1997 года, за исключением некоторых положений. Согласно ст. 4 этого закона, отдельные положения о наказаниях вводятся в действие по мере создания необходимых условий для их исполнения, но не позднее определённого срока: нормы о наказании в виде обязательных работ — не позднее 2004 года, о наказании в виде ограничения свободы — не позднее 2005 года, и о наказании в виде ареста — не позднее 2006 года.

В федеральных законах, вносящих изменения и дополнения в УК России, также может указываться особый срок вступления их в силу. Если такой срок не указан, используется общий порядок, изложенный в Федеральном законе от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». Согласно ему, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации. Официальными также являются тексты законов, которые размещаются (публикуются) на «Официальном интернет-портале правовой информации» [8] . При этом отсчёт 10-дневного срока начинается от даты публикации в «Парламентской газете» или «Российской газете» [9] , либо от даты размещения на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно ст. 9 УК России, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. В продолжаемых преступлениях этот момент определяется моментом совершения последнего из действий, в длящихся — моментом добровольного или принудительного прекращения преступления [10] .

В порядке исключения уголовному закону может придаваться обратная сила, то есть его действие распространяется на лиц, совершивших преступление до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Ст. 10 УК России устанавливает, что обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. Ни в каких других случаях обратная сила уголовному закону придаваться не может, это запрещено ст. 54 Конституции России.

В случае, если новый уголовный закон декриминализует (признаёт непреступным) какое-либо деяние, с момента его вступления в силу должны быть прекращены все уголовные дела о таком деянии, по которым ведётся предварительное расследование или судебное рассмотрение, а лица, уже отбывающие наказание за такое деяние, подлежат освобождению [11] . Согласно ч. 2 ст. 10 УК России, если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Спорным является вопрос о возможности применения обратной силы закона, если декриминализация происходит в силу изменения нормативного акта другой отрасли права, к которому делает отсылку Уголовный кодекс (например, Правил дорожного движения). В одном из своих определений Конституционный суд России дал такое толкование закона: «декриминализация тех или иных деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым отсылали бланкетные нормы уголовного закона, либо ограничения объема уголовно-правового регулирования в результате законодательного признания какого-либо деяния не представляющим общественной опасности, свойственной именно преступлениям, и влекущим на данном основании административную или иную более мягкую ответственность» [12] . В другом случае Конституционным судом России установлено, что положения об обратной силе относятся только к нормам уголовного закона, а не к нормам законодательства, относящегося к другим отраслям права [13] ; нужно отметить, что с данным толкованием согласились не все члены Конституционного суда: судьи Т. Г. Морщакова и А. Л. Кононов выразили противоположное особое мнение.

В практике встречаются случаи, когда в период между совершением преступления и вынесением приговора уголовный закон изменяется неоднократно, причём «промежуточный» уголовный закон является более мягким (вплоть до декриминализации деяния), чем действовавший в момент совершения деяния или действующий в момент вынесения приговора.

Так, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ была признана утратившей силу с 8 декабря 2011 года статья 129 УК РФ, предусматривавшая ответственность за клевету. Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 141-ФЗ (вступивший в силу с 10 августа 2012 года) вновь ввёл ответственность за клевету (ст. 128 1 УК РФ). В результате закон от 7 декабря 2011 года приобрёл характер промежуточного уголовного закона, на время отменившего уголовную ответственность за преступление. Аналогичная ситуация возникла в связи со вступлением в действие УК РФ 1 января 1997 года. Ч. 3 ст. 126 УК («Похищение человека») в редакции данного нормативного акта предусматривала наказание от 5 до 15 лет лишения свободы. Ст. 125 1 УК РСФСР, действовавшая до 1 января 1997 года предусматривала за аналогичное деяние наказание от 10 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой, а редакция ч. 3 ст. 126 УК, вступившая в силу с 12 февраля 1999 года — наказание от 8 до 20 лет лишения свободы.

В такой ситуации возникает вопрос о применении промежуточного уголовного закона к деяниям, совершённым до его вступления в силу, если вынесение приговора осуществляется после вступления в силу нового уголовного закона. Позиции учёных и судебной практики по данному вопросу являются противоречивыми и неустойчивыми. Так, после принятия УК РСФСР 1960 года в судебной практике наблюдались как примеры неприменения промежуточного уголовного закона, так и его применения; Верховный суд СССР при этом встал на позицию неприменения такого закона [14] . В. Н. Кудрявцев указывал, что «промежуточный» закон не может применяться, так как он не действовал ни в момент совершения преступления, ни при рассмотрении дела судом [15] . Противоположной точки зрения придерживались такие учёные, как Л. Зайцев, И. Тишкевич, И. Горелик [16] , Н. Д. Дурманов [17] , Я. М. Брайнин [18] и др.

Современные российские учёные [19] и судебная практика [20] придерживаются точки зрения, согласно которой промежуточному уголовному закон придаётся обратная сила.

Действие УК России в пространстве

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Уголовного кодекса России он распространяет своё действие на всю территорию Российской Федерации (территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве). К территории Российской Федерации для целей определения границ действия УК России относятся:

  • Суша — земельная территория, находящаяся в пределах Государственной границы России, в том числе территория эксклавов (Калининградская область, Медвежье-Саньково, деревня Дубки).
  • Внутренние воды рек, озёр и иных водоемов, находящихся в пределах Государственной границы России.
  • Внутренние морские воды Российской Федерации, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации [21] .
  • Территориальное море Российской Федерации — примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от указанных в международных правовых актах исходных линий (линия наибольшего отлива вдоль берега и др.) [21] .
  • Недра — часть земной коры в границах территории России, расположенная ниже почвенного слоя (земной поверхности, дна водоёмов) и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения [22] .
  • Воздушное пространство — воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем [23] . Законодательством не установлен максимальный предел высоты, являющейся верхней границей воздушного пространства; в международной практике обычно принимается, что открытое космическое пространство, на которое распространяется международный режим, начинается с высоты 100—110 км [24] .
  • Континентальный шельф — морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка, но не менее 200 морских миль, если иное не установлено международным договором РФ [25] .
  • Исключительная экономическая зона России — морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации, имеющий протяжение 200 морских миль от исходных линий территориального моря (если иное не установлено международным договором РФ) [26] .

На территории континентального шельфа уголовная юрисдикция России не распространяется на покрывающие его воды и воздушное пространство и в связи с этим осуществляется только в отношении преступлений, связанные с нарушением режима этой территории (в том числе касающихся находящихся на них искусственных объектов: буровых установок, искусственных островов, подводных кабелей) [27] . Аналогичным образом обстоит ситуация и с осуществлением уголовной юрисдикции на территории исключительной экономической зоны: она распространяется только на деяния, связанные с незаконным созданием в ней зон безопасности и использованием её природных ресурсов [28] .

Действие Уголовного кодекса России распространяется также на пилотируемые объекты, запускаемые Российской Федерацией в космическое пространство [29] , приписанные к порту или аэропорту России водные и воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками России, находящиеся в открытом море или открытом воздушном пространстве, а также военно-морские корабли и военные воздушные суда, находящиеся под флагом или опознавательными знаками России (независимо от их места нахождения).

Международным правом устанавливаются ограничения в отношении осуществления уголовной юрисдикции России по преступлениям, совершённым на борту морских судов под флагом иностранных государств, находящихся в пределах территориального моря России, и воздушных судов таких государств, находящихся в пределах воздушного пространства России. Ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года устанавливает, что юрисдикция прибрежного государства распространяется только на случаи, когда последствия преступления распространяется на прибрежное государство, либо преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море, либо если капитан судна или дипломатический (консульский) представитель государства флага обратится с просьбой о помощи к местным властям, либо если эти меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических или психотропных средств.

Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года устанавливает, что в отношении преступлений, совершённых на борту воздушных судов других государств, находящихся в территориальном воздушном пространстве, уголовная юрисдикция осуществляется лишь если преступление имеет последствия на территории государства, либо совершено гражданином (резидентом) или в отношении гражданина (резидента) такого государства, либо направлено против безопасности государства, либо связано с нарушением правил воздушных полётов, либо если вмешательство требуется для выполнения международных обязательств данного государства.

Таким образом, в отношении всех прочих преступлений, совершённых на борту воздушных и морских судов применяется закон государства флага. Это же относится и к морским и воздушным судам России, находящимся в пределах территориального моря и воздушного пространства иностранных государств.

Международным правом могут устанавливаться исключения из территориальной уголовной юрисдикции России. Одним из наиболее известных таких исключений является дипломатический и консульский иммунитет.

УК России также распространяет своё действие на граждан России и постоянно проживающих в России лиц без гражданства, совершивших преступление на территории иностранного государства, при условии, что в отношении их не имеется решения суда этого государства (принцип гражданства), а также на военнослужащих воинских частей России, дислоцирующихся за пределами России (если иное не предусмотрено международным договором). Применение мер ответственности в этом случае (в соответствии с изменениями, внесёнными в УК России в 2006 году) не ставится в зависимость от того, считается ли совершённое деяние преступлением в иностранном государстве (ст. 12 УК России).

Ответственности по УК России подлежат также иностранные граждане и лица без гражданства, не являющиеся резидентами России, если совершённое ими преступление направлено против интересов России или её граждан или резидентов (реальный принцип действия уголовного закона), либо ответственность за данное деяние предусматривается международным договором Российской Федерации (универсальный принцип действия уголовного закона).

Направления совершенствования уголовного законодательства России

Уголовный кодекс России постоянно изменяется, за 10 лет его действия (с 1 января 1997 года по 1 января 2007 года) было принято 25 законов, внёсших в него более 300 изменений [30] .

Учёными называются следующие основные направления совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации [31] :

  • Разработка новых, более эффективных видов наказания и совершенствование существующих с целью снизить долю лишения свободы в структуре применяемых наказаний.
  • Обновление и совершенствование норм об экономических преступлениях в связи с развитием правовой базы экономических отношений, появлением их новых форм.
  • Обновление и совершенствование норм об ответственности за совершение преступлений террористического характера, а также норм, направленных на противодействие организованной преступности.
  • Разработка норм уголовного законодательства, предназначенных для применения во время военных действий и в боевой обстановке.
  • Имплементация в уголовное законодательство норм международного права, приведение УК России в соответствие международным правовым актам.
  • Декриминализация многих преступлений небольшой тяжести с установлением за них административной ответственности.