Стч1 201 коап

Статья 20.1 КОАП РФ. Мелкое хулиганство

25 января 2017

5 сентября 2013

15 апреля 2013

8 апреля 2013

7 февраля 2013

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

По какой статье можно написать заявление, если сожитель в частном доме приходит по выходным пьяным и не дает жить: выключает основной предохранитель света, нецензурно выражается, хватает за руки, замахивается кулаками, стучит по двери в комнатах с требованием «поговорить»? (Четверо жильцов, включая агрессора, все в долевой собственности)

Здравствуйте! У меня у лифтов висит вызывная панель с камерой. Мои соседи все время ее заклеивают. Какой статьей их можно припугнуть?

Вопрос относится к городу Москва

я инвалид с детства 2 группы! выпил и пошел разбираться с женой на счёт того чтобы она мне отдала вещи,начал буянить вызвали полицию меня забрали в участок и повезли на мед освидетельствание потом я написал что утром к ним приду и они меня отведут на суд! я не явился к ним так как не смог! подскажите пожалуйста что мне за это будет??документы паспорт и пенсионное изъяли и они находятся в полиции! грозят посадить на 5 суток и объявить в розыск

Вопрос относится к городу Кисловодск

Коммунальная квартира. Сосед алкоголик не дает проживать всем жильцам. Сжег пол коммуналки. Как бороться? все органы разводят руками- что он собственник и и чего нельзя сделать! Помогите!

Вопрос относится к городу Санкт -Петербупг

Сосед по тамбуру в состоянии опьянения ногой бьёт в дверь квартиры матери,нецензурно выражается в отношении её,сломал почтовый ящик,выкрикивает угрозы в её адрес .У матери скачет давление от этих переживаний.По какой статье КоАП можно квалифицировать его действия.Заранее спасибо..Вячеслав.

Соседка, из хулиганских побуждений, кидает с четвертого этажа всякий хлам на мой автомобиль(после нескольких моек — следы не убрались), вешает на зеркала пакеты с мусором. Можно ли привлечь её к ответственности?

Вопрос относится к городу Нижнекамск

Я находясь в сильном алкогольном опьянении разбил стекло в рекламной панели около торгового центра. Понимаю, что это вандализм, но хотелось бы узнать, какое будет за это наказание?

Пришла повестка в суд , написано ч .1 ст 20.1 , может ли здесь быть дело в д.т.п. ?

Вопрос относится к городу Новосибирск

здравствуйте! пьяная соседка ночью выбивала двери напугала маленького ребёнка кидалась драться. вышли соседи этажом выше делали замечание но пьяная не реагировала всех обложила матом и снова кидалась драться. милиция не приехала хотя вызывали 4 раза. на соседку писали заявление в возбуждении дела нам отказали. что нам делать? соседка работает в суде.

Вопрос относится к городу Братск

Тринадцатилетние дети почти каждый вечер по окнами взрывают питарды отчего у моей собаки нервное напряжение , на неоднократные просьбы о прекращении они не обращают внимание, что делать?

Ступников, Андрей Геннадьевич. — Государственно- правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности : Вопросы теории : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01. — Москва, 2001 165 с. РГБ ОД, 61:02- 12/750-5

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

Ступников Андрей Геннадьевич

Государственно-правовой механизм охраны права интеллеюуальной

собственности (вопросы теории).

Специальность 12.00.01. — теория и история права и государства;

история правовых учений

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Афанасьев B.C.

Глава 1. Структура механизма государственно-правовой

охраны права интеллектуальной собственности 12-77

1.1. Понятие и признаки интеллектуальной собственности 12- 40 1.2. 1.3. Понятие и элементы государственно-правового механизма охраны права интеллектуальной 1.4. собственности 41-57

1.5. Субъекты охранительной деятельность и их роль в 1.6. механизме охраны права интеллектуальной собственности…. 58-77 Глава 2. Правовые и организационные средства охраны

права интеллектуальной собственности 78-146

2.1. Правовые и организационные основы охраны права интеллектуальной собственности 78-95 2.2. 2.3. Запрет и обязывания как способы охраны права интеллектуальной собственности 96 — 117 2.4. 2.5. Роль органов внутренних дел в охране права 2.6. интеллектуальной собственности 118 — 146

Список использованной литературы 150-165

Актуальность темы связана со следующими обстоятельствами.

Развитие общества в современных условиях характеризуется значительным повышением роли науки и техники. В связи с этим возрастает значение деятельности, связанной с созданием новых технических средств, новых технологий, иных продуктов интеллектуального труда, в том числе и в сфере культуры. Интеллектуальная деятельность становится основным видом деятельности для все большего числа людей.

Заинтересованность государства и общества в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, в возможности свободного использования созданных произведений науки, культуры и искусства, составляющих культурное достояние общества, обусловливает необходимость его участия в распределении нематериальных продуктов. А также постоянного контроля за их применением, причем интерес этот имеет двойственный характер. Это связано с тем, что внедрение результатов интеллектуальной деятельности с одной стороны позволяет наиболее эффективно использовать имеющиеся природные, социальные, материальные и иные ресурсы государства и общества в целях обеспечения нормальных условий существования человека. С другой стороны, использование результатов интеллектуальной деятельности может оказать, а нередко и оказывает негативное влияние на общественное развитие.

Так, к издержкам творчества человека можно отнести экологические проблемы, иные проблемы, вызванные, например, сокращением рабочих мест в связи с переходом на автоматизированные технологии производства, появления резкого экономического и, как следствие, политического разрыва между странами, использующими высоко и низко продуктивные технологии и т.д. Конечно, причины этих проблем связаны не только с применением результатов интеллектуальной деятельности, тем не менее, очевидно, что для обеспечения нормальной жизни каждого человека распределение результатов интеллектуального производства и порядок их использования должны находиться под контролем общества и государства. Причем, определяя правовой режим результатов интеллектуальной творческой деятельности, нельзя исходить только из интересов только из общественных и государственных интересов, необходимо учитывать и то, что у каждого созданного интеллектуального продукта есть свой автор, вложивший в его создание свои интеллектуальные, а в ряде случаев и имущественные затраты. Особую актуальность это приобретает в связи с провозглашением России демократическим правовым государством, одной из характеристик которого является уважение прав и свобод человека, а также приоритет личности над интересами государства, провозглашением свободы научной, художественной, творческой и иной интеллектуальной деятельности.

Каждому человеку должны быть гарантированны не только свобода интеллектуальной деятельности, но и возможность самостоятельного распоряжения созданными продуктами с учетом сбалансированного сочетания интересов личности, общества и государства.

Определение места и роли государства в охране, распределении и использовании результатов интеллектуальной деятельности необходимо и потому, что создатели объектов интеллектуальной собственности и лица, осуществляющие их практическое использование, заинтересованы в установлении такого правового режима, который позволял бы с наибольшим коммерческим эффектом использовать такие результаты, и признании за ними особого рода исключительного и абсолютного права.

Охрана государством права интеллектуальной собственности оказывает необходимое содействие гармоническому, творческому развитию личности, уважению и защите результатов ее творческой деятельности. Поддержание науки обогащает интеллектуальный потенциал общества, способствует повышению авторитета государства на международной арене. Осуществляя контроль за развитием науки и техники в интересах общества и личности, государство предотвращает негативные результаты внедрения новых достижений, обеспечивает экологическую безопасность, экономическое благополучие страны и т.д.

Теоретико-правовое исследование отношений, возникающих по поводу объектов интеллектуальной собственности, позволит определить их содержание, а также изучить возможные государственно-правовые методы воздействия на такие отношения, их направления и пределы для обеспечения их правовой охраны.

Степень разработанности темы исследования. Механизмы действия права как системе средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения, роли в этом государства, рассматривались в работах С.С. Алексеева, B.C. Афанасьева, В.И. Гоймана, Н.Л. Гранат, И.Я. Дюрягина, Л.Н. Завадской, А.А. Кененова, В.П. Казимирчука, Н.И. Козюбры, В.В. Лазарева,

A. С. Мордовца, С.В. Поленикой, А.Р. Ратинова и других. Исследованиям вопросов интеллектуальной собственности посвящены B. работы Б.С. Богуславского, Э.П. Гаврилова, В.А. Дозорцева, И.А. Зенина,

C. Я. Ионаса, Сергеева, В.И. Серебровского и других. D. Однако вследствие сравнительно недавнего введения категории «интеллектуальная собственность» в российское законодательство, отсутствия практического опыта охраны ее объектов такая проблема как деятельность государства по охране права интеллектуальной собственности, особенно роли в этом органов внутренних дел, не получила достаточно полного теоретико-правового освящения. Настоящее исследование направлено на восполнение указанных пробелов.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является государственно- правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности. Предметом — форм реализации права интеллектуальной собственности, структура и субъекты этой сферы охранительной деятельности, компетенция органов внутренних дел по охране этого права.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является анализ генезиса, состояния, факторов, влияющих на это состояние охраны права интеллектуальной собственности, выработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию деятельности правоохранительных органов.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

  1. Изучить законодательство и литературу по вопросам, связанным с природой, понятием, содержанием права интеллектуальной собственности, механизмами ее охраны,
  2. Проанализировать понятие интеллектуальной собственности и на основе наиболее существенных ее признаков выработать определение понятия интеллектуальной собственности.
  3. Определить факторы, средства и методы, воздействующие на общественные отношения в сфере интеллектуальной творческой деятельности и реализации ее результатов, формы и способы охраны права интеллектуальной собственности.
  4. Исследовать государственно-правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности, в частности его структуру.
  5. Исследовать деятельность органов государства по обеспечению реализации права человека на свободу творчества.
  6. Рассмотреть особенности деятельности органов внутренних дел по охране права интеллектуальной собственности и проблем ее совершенствования.
  7. Методология и методы исследования. Методологической основой исследования является система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, а также к сущности, структуре и сфере применения различньгс методов познания. Эту основу составляют законы и категории диалектики, формальной логики, системный и исторический подходы, положения теории права и государства и иных правовых наук, относящихся к теме диссертационного исследования. Использовались идеи, концепции и методы современной науки, в том числе методы эмпирических и сравнительных исследований, общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что на основе современных знаний, накопленных теорией права, отраслевыми юридическими и другими науками, осуществлен комплексный, системный анализ государственно- правового механизма охраны права интеллектуапьной собственности,

В работе дано новое понятие интеллектуальной собственности, определены элементы механизма ее охраны, показано их действие. Выделены полномочия субъектов охранительной деятельности, их взаимодействие при обеспечении реализации права на интеллектуальную творческую деятельность.

Результаты исследования позволяют сформулировать следующие положения, выносимые на защиту:

  1. Существующие в нашей литературе определения права интеллектуальной собственности не в полной мере отражают все особенности этого явления, предлагается следующее определение права интеллектуальной собственности: это совокупность имущественных и личных неимущественных прав на материально выраженный результат интеллектуальной творческой деятельности, а равно на приравненные к нему средства индивидуализации участников торгового оборота, обладающие ценностью для общества, признанные им и охраняемые государством. К средствам индивидуализации относятся фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара.
  2. Государственно-правовой механизм охраны права интеллектуальной

собственности можно определить как совокупность государственно- правовых средств, обеспечивающих состояние упорядоченности общественных отношений в сфере интеллектуальной, творческой деятельности и использования ее результатов в интересах человека и общества. 4. Структуру этого механизма образуют следующие компоненты:

  • управляющая система (государство, его органы, иные уполномоченные государством организации);
  • управляемая система (совокупность общественных отношений в сфере приобретения, использования и обеспечения права интеллектуальной собственности);
  • совокупность средств, способов, приемов, посредством которых осуществляется воздействие управляющей системы для формирования правомерного поведения;
  • совокупность факторов, которые воздействуют на субъектов и объекты управления и которые необходимо учитывать при осуществлении управленческого воздействия (экономические, политические, социальные, психологические и др.);
  • Действие этого механизма осуществляется в три этапа: правообразование, правотворчество и правоосуществление (или правореализация). Для успешного решения задач в области охраны интеллектуальной собственности, государство на основании законодательного признания исключительности и абсолютности права на результаты интеллектуальной деятельности, учитывая неблагоприятные и используя благоприятные факторы, обеспечивает нормальное развитие и функционирование общественных отношений, возникающих по поводу объектов интеллектуальной собственности.
  1. При наличии имеющихся противоречий в едином понимании категории интеллектуальной собственности, разнородности объектов ее (авторское

право и коммерческая тайна; научное открытие и фирменное наименование и т.д.), а также появления новых объектов, решением для этих проблем мог бы стать кодифицированный акт, в котором нашли бы отражение как общие положения в сфере охраны интеллектуальной собственности, так и особенные для каждого ее объекта.

  1. Для решения задач, связанных с охраной права интеллектуальной собственности, а также с обеспечением возможности общества в пользовании объектами интеллектуальной собственности используются все основные способы правового воздействия на общественные отношения (дозволения, обязывание и запрет), соответствующие виды норм права (управомачивающие, обязывающие и запрещающие), а также все основные формы их реализации (использование, исполнение, соблюдение и правоприменение). При этом правоприменение обладает спецификой, обусловленной характером охраняемых общественных отношений.
  2. Деятельность органов внутренних дел по охране права интеллектуальной собственности охватывает следующие сферы их функционирования: административная, оперативно-розыскная, профилактическая, производство дознания и предварительного следствия, и осуществляется в следующих направлениях: анализ состояния правопорядка и преступности, организация и непосредственное осуществление оперативно- розыскной и экспертно-криминалистической деятельности, производство дознаЕшя и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, обеспечение реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений.
  3. Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается многообразием использованных методов исследования, всесторонним изучением и использованием литературных источников по теории права и государства, истории, социологии, теории управления.

отраслевых юридических дисциплин, а также анализом действующего законодательства.

Практическая и теоретическая значимость исследования связана с возможностью использования положений и выводов диссертации в правотворческом процессе, правоприменительной и правореализационной деятельности. Эти положения могут быть также использованы в учебном процессе юридических учебных заведений при преподавании тем, связанных с механизмом правового регулирования; правоприменением; деятельностью органов внутренних дел; компетенцией органов государственной власти по охране прав человека; в том числе права интеллектуальной собственности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования и сделанных выводов заключается в том, что предложено новое определение права интеллектуальной собственности, разработан государственно-правовой механизм охраны этого права, определена компетенция органов государства этой сфере. Все это вносит определенный вклад в развитие общей теории права и государства.

Апробация и внедрение результатов исследования. По результатам проведенного исследования сделаны сообщения на научных конференциях «Видеобизнес и видеопиратство» в г. Рязани в 1998 г. и «Правовая охрана, коммерческое использование и социальные проблемы интеллектуальной собственности» в. г. Москве в Российском государственном институте интеллектуальной собственности в 1999 г. Эти результаты также обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. Получили отражение в четырех научных статьях. Полученные в ходе исследования данные использовались при разработке законопроектов Рязанской областной думой, а также в процессе проведения занятий со слушателями Академии и в практической деятельности органов внутренних дел.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Структура механизма государственно-правовой охраны права интеллектуальной собственности.

1.1. Понятие и признаки интеллектуальной собственности.

Одной из основных характеристик развития и цивилизованности общества на протяжении всей истории его развития являлось то, какое внимание уделялось развитию науки, техники и культуры. Накопленный и развиваемый обществом интеллектуальный и творческий потенциал служит мощным стимулятором прогресса общества, решения СТ05ІЩИХ перед ІШМ экономических и социальных задач. Со своей стороны, наука, техника и культура могут успешно развиваться только при наличии соответствующих условий, обеспечиваемых обществом и, прежде всего, госуд^нявом, в том числе посредством их законодательного закрепления. Такая правовая категория как «интеллектуальная собственность» получила широкое признание, в том числе междун^дное, прочно закрепилась как в законодательстве, так и в сознании людей.

Содержание категории «интеллектуальная собственность» в праве обусловлена рассмотрением результатов интеллектуальной (творческой) деятельности и приравненных к ним средста индивидуализации товарного оборота в контексте системы правового регулирования с точки зрения возможности государственного воздействия на складывающиеся по поводу интеллектуальной собственности общественных отношений, взаимосвязанные с положением личности в государстве.

Интеллектуальная творческая деятельность является неотъемлемым атрибутом человека на любом этапе его исторического развнггия. Именно с ее помощью становится возможным такое обобщение и использование накопленного человечеством практического опыта, которое позволяет

эволюционировать обществу, адекватно реагировать на изменения окружающего, основываясь на предшествующем опыте.

Хотя интеллектуальным творческим трудом человек занимался всегда, процесс признания интеллектуальной деятельности и ее результатов самостоятельными объектами общественных отношений имел длш-ельную историю и был связан с развигаем производства и товгфных отношений, а также осознанием человеком и обществом значимости и ценности интеллектуального труда, гуманизации и демократизации общества

Изначально, результаты интеллектуальной деятельности человека выступали в качестве неотделимого от него способа существования и не являлись самостоятельным объектом общественных отношений. Мифологическое, а затем и религиозное сознание, предшествующее формированию сознания логического, базировались именно на результатах творческого воображения первобытного человека. Не осуществив научного познания окружающей действигельности, человек довольствовался примитивным объяснением случившегося, чтобы поделиться этим с окружающими. Мифы, эпосы, легенды, наскальная живопись представляли собой не только выражение творческих эмоций, но и выступали способом мышления, оперировавшим своими категориями, были жизненно необходимы для человеческого общества и естественно становились его достоянием.

с развитием науки и техники, с переходом к государственной организации, к товарному производству отношение человека к ретультатам интеллектуальной деятельности значительно изменилось. Продукты этой деятельности еще не стали объектом общественных отношений, однако, возможность их свободного использования третьими лицами стала ограничиваться различными способами. Негативную оценку со стороны общества заслуживали не только присвоение третьими лицами прав авторства на те или иные продукты интеллектуального труда, но и использование третьими лицами созданных не ими интеллектуальных продуктов, позволявших получить выгоды как материального, так и нематериального характера.

Создатели интеллектуальных продуктов стремились самостоятельно защититься от подобных недобросовестных пользователей. Еще в Древнем Мире было широко распространено обыкновение ставить клейма на изделия из глины, керамики, кожи и т.п. Так, в Древней Грещш один из стилей вазописи был краснофигурный. Благодаря их мгфкировкам, сегодня нам известны имена прославленных мастеров: Брига, Дурида, Ефрония.^ Подобные знаки не только фиксировали связь между тов^ом и его производителем, но и обозначали знаки владения правом на их установку.

Защитниками прав создателей выступали общественное мнение и нормы морали. Вот как описывают возникновение института интеллектуальной собственности авторы книги «Азбука авторского іфава»: «в Древней Грещш существовало положение, по которому рукописи получивших признание трагедий должны были храниться в офшщальном ^хиве, чтобы можно было проконтролировать неприкосновенность текста при постановке пьес».^

Развитие хозяйства Древнего Рима обусловило сложные товарные и связанные с ними общественные отношения, что привело к закреплению в праве различных форм собственности, отражающими связи, возникавшие по поводу имущества. Римское право классического периода выработало понятие вещи как отдельной юридически самостоятельной мaтq)иaльнoй вепщ с четкими пространственными грашщами, а также как любого объекта, «в том числе и нематериального» частного права.

’ См. Зелинский Ф.Ф. История античной культуры. С-Пб., 1995 С.96 ^ См. Азбука авторского права, М., 1982 г., С.7

^ См, М.Бартошек Римское право понятия, термины, определения М., 1989, Г 71А

Конечно, римские юристы не говорили о том, что результаты творческой деятельности следует рассматривать в качестве вещей «бестелесных», однако сам подход к регулированию обязательств и отношений, связанных с определенными правами, как объектов права собственности оказал свое влияние на появление в праве категории «интеллекгуапьная собственность».

Феодальные отношения собственности, прежде всего на землю, существовали при наличии различных сословий и признании политических, сощгальных и публично- правовых отношений феодал-вассал. При этом «право собственности разделялось между двумя собственниками с позищш иерархии, как верховный и подчиненный собственник».’ Собственник, реализуя весь комплекс правомочий по отношению к вепщ, «осуществляет их по отношению к своей, особой стороне вепщ и особым образом, то есть происходит разделение режимов пользования, владения и распоряжения между собственниками».^ Право пользования веп^ю «находится в особой и исключительной собственности подчиненного собственника…он может законно распоряжаться ею настолько широко, насколько этим не умаляет права, принадлежащие верховному собственнику».^

Такая трактовка права собственности объясняет решение вопросов іфоизводства (в том числе и продуктов интеллектуальной деятельности) в средневековой Европе посредством выдачи привилегий для осуществления определенного вида деятельности, когда «верховный» собственник позволял владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью «подчиненному» собственнику для осуществления его интересов.

Так, в Англии практика передачи технологий и создание новых отраслей промьшшенности стала развиваться с 13 века, а уже к 14 веку королевской

^ См. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М. 1999. С. 123 ‘ См. Венедиктов А.В. Госуд^эственная социалистическая собственность. М.- Л., 1948 г. С.65 ‘Тамже. С. 156

властью предоставлялись особые привилегии лицам, занимавшимся созданием отраслей промышленности, основанных на применении новых иностранных технологий, с тем, чтобы поддержать их. Такая поддержка принимала форму «пожелания лицу, внедрявшему новую технологию, исключительных прав использовать ее на срок, достаточно долгий для того, чтобы можно было ее освоигь»/

Новый этап в развитии интеллектуальной деятельности начался в 14-16 веках. В это время отдельные результаты творчества и права на их использование начали получать правовую регламентацию, необходимость которой была вызвала объективными причшіами, и носила закоіюмерпьій характер. Внедрение интеллектуальных достижений в промышленность способствовало развитию капиталистического производства, позволяло повышать его производительность и эффективность.

В идеологической сфере этот период прошел под знаком Реформации, вся многоплановая духовная работа которой происходила под знаком первого из лютеровских Тезисов, направленных против торговли индульгенциями. Тезис этот гласит: «Когда наш Господь и Учитель Иисус Христос говорит: покайся (Мф.4,17), он хочет, чтобы вся жизнь верующего была покаянием».’ Позднесредневековый католицизм видел в прегрешении досадный промах, нарушающий течение благочестивой жизни. Для возвращения в ее упорядоченный поток верующему было достаточно совершить какое-либо из предусмотренных церковью покаяний или добрых дел. После чего прегрешение считалось искупленным, а прихожанин — пребывающим в мире с собой. Этому пониманию реформация противопоставляет свое, которое утверждает что еще до того, как человек совершил проступок, он живет не подлинной, рутинной жизнью. Никакое предписанное церковью «доброе дело» не может погасить презрения человека к самому себе как носителю и орудию греха. Для его одоления требуется полная «мыслеперемена» (таков точный смысл греческого metanoia — «раскаяние») и соответствующая перестройка практического поведения. Вся вторая, сознательная жизнь христианина протекает в напряженном покаянно-искупнпгельном режиме. Это значит, что «человек уже не может удовлетвориться исполнением рецептированных «добрых дел», а чувствует себя обязанным по-доброму делать всякое дело: если говорить- то не лгать, если мыслил» — быть последователыплм, если исполнять работу — работать добросовестно, если наживать-заботигься об общественно полезном помещении нажитого, и т. д.».^ Что привело к таким сощшльным воплощениям, как ушениях и Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» ^^^ было установлено, что «Смежные права иностранных физических и юридических лиц признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации» (ст.З).

Такїш образом, можно сделать вывод, что происходит структурная интеграция российского законодательства с международным, основанная на иерархии. Под которой понимается «принцип структурной организации

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1242

А.П.Сергеев Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1999. С.66 Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г., N

сложных многоуровневых систем, состоящий в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке от высшего к низшему. Каждый из двух или более уровней выступает как управляющий по отношению ко всем нижележащим и как управляемый, подчиненный по опюшению к вышележащим»’

В юридической науке эта проблема полз^чила достаточно разнообразное освещение. Преобладает взгляд на законодательство как на иер?фхию

нормативно-правовььх актов, в которой проявляются демократические

пршщипы правотворчества и иерархия госудгфственных органов.

Иерархия 1юрмативпо-правовых актов призпается обусловлешюй единством

государственного руководства обществом, когда «осуществление каждой

функции государства всеми звеньями его механизма представляет собой

деятельность в согласованном единстве и не должна быть

противоречивой».’*^ в связи с этим, иер^)хия определяется как «одна из

наиболее общих и принципиальных закономерностей построения системы

нормативных актов». Также иерархия актов определяется как «пршщип их построения, принцип

правотворчества, »как «принцип четкого определения правотворческих полномочий и строгой иер?фхии нормативных актов на основе верховенства

закона». При этом имеется в виду, что акты нижестоящих органов

Философский юридический словгфь / Редкол.: С.С.Аверинцев, Э.А.Араб- Оглы, Л.Ф.Пльичев и др. М.: Сов. энциклопедия, 1989. С.208 ‘“Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.,1968. С.197-201

Мицкевич А.В., Шебанов А.Ф. Демократизм советского правотворчества и его основные принципы // Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1968, Вып. 13

Самощенко И.С. Иерархия и основы подразделеїшя нормативных актов социалистического государства // Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1968, ВыпЛ5 С.4-7

‘**Марксистко-ленинская общая теория госудгфства и права.

Социалистическое право. М., 1973. Т.4. С.372-373

‘”Тамже.С.373 основываются на законе, т.е. исходят из его предписаний. Что и закреплено в Констшуции РФ в ст. 15.

Иерефхия рассматривается как один из принципов формы права, образующих систему актов, «строгую иергфхию в системе нормативно- правовых актов».’®® Имре Сабо пишет, что иерархия нормативных актов «определяется иерїфхией государственных органов, а не іфедставляет собой систему, построенную при помощи формальной логики и выводящую іфаво из самого себя».”^ Иергфхия рассматривается как один из основных способов объективного объединения по содеряательным признакам нормативных актов «в структурно упорядочешюе едшюе целое». “*Если зпачеіше правовых актов в механизме правового регулирования раскрывается лишь в контексте норм права, то и значение законодательства должно раскрываться в связи с их ролью как способов организации системы права.

В курсе «Марксистко-ленинская общая теория государства и іфава Социалистическое право» указывается: «Подчиненность нормативно- правовых актов, верховенство в их системе консппуции и законов страны, является не чем иным, как наделение акта вышестоящего органа, а, в конечном счете, — закона и констшуции, большей юридической силой, чем актов нижестоящих органов. В правовой науке социалистических стран общепризнанно, что юридическая сила н(фмативного акта оіфеделяется … прежде всего, тем, должен ли акт соответствовать каким-то другим актам.

‘”Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.,1968. С.67-68 ‘“СабоИ. Социалистическое право. 1964. С. 162

Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972, С.323,325,338,341- 342

Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в сохщалистическом государстве. М., 1966. С. 122

nq)Bii4eH он (юридически) или вторичен, произволен от актов вышестоящих 100

A. Ф.Шебанов совершенно справедливо подчеркивает: «Различая внутреннюю и внешнюю форму права, нельзя, однако, противопоставлять их друг другу, отрывать одну от другой. Наоборот, следует подчеркивать, что внутренняя форма, то есть система права данного исторического типа, и существуюпще в обществе внепшие формы выражения права тесно связаны между собой и влияют друг на друга» B. C. И.Попова писала: «Соответствие выражает особый х^актер связи, когда акт нижестоящего органа издается на основе и во исполнение акта вышестоящего органа, опирается на него, конкретизирует и детализирует его, но по содержанию не может противоречить акту вьппестоящего органа, должен ему полностью соответствовать»Автор утверждает, что «соподчиненность актов выражает свойство, присущее юридической силе, и зависит от того, какой орган издает правовой акт».^^^ D. Проиллюстрировать такое построение законодательства можно на примере как авторского и смежных с ними прав, так и права промышленной собственности, а также других объектов интеллектуальной деятельности, охраняемой законом. Так, ст. 38 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» предусмотрено, что «производителю фонограммы в отношении его фонограммы принадлежат исключительные права на использование

‘Мгфксистко-ленинская общая теория государства и права Сощіалистическое право. М., 1973. Т.4. С.365 Шебанов А.Ф. Форма советского права, М.,1968. С.27 Попова В.И. Соотношение актов Совета Министров союзной республики с актами других государственного управления. Автореф. дисс…. д-ра юрид. наук. М., 1973. С.15

Попова В.И. Соотношение актов органов госуд^)ственного управления в СССР // Сов. гос-во и право 1972. №10 С.80

Ведомости СНД Российской Федеращш и ВС Российской Федеращш от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1242

фонограммы в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы». Данное положение конкретизируется и детализируется Указом Президента РФ N 1471 «О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения»’”^, изданное в целях «реализации единой государственной полигики в области интеллектуальной собственности и в соответствии с Законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Установлено, что «выпуск для свободіюго обращения ввозимых па территорию Российской Федерации материальных носителей, используемых для воспроизведения в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения, осуществляется при условии выплаты участниками внешнеторговой деятельности — импортерами этих тов^ов — вознаграждения авторам произведений, исполнителям и производителям фонограмм за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения».

В соответствии с этим указом, были прияты Постановления Правительства РФ «О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 и «О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)».Где утверждаются представленные Министерством культуры Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по кинематографии

Собрание законодательства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г N 49, ст. 6016

Собрание законодательства Российской Фсдсрацші от 1 июня 1998 г N 22 ст. 2476

”” Собрание законодательства Российской Федерации от 20 мая 1996 г. N 21 ст.2529

согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации, Союзом кинематографистов Российской Федерации, Российским авторским обществом и творческими союзами минимальные размеры ставок и те, кто имеет право на их получение. Вознаграждение в таких случаях выплачивается: исполнителям за использование исполнения (постановки) путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю; за воспроизведение и иное использование исполнения (постановки), включенного в фонограмму; за воспроизведение, в том числе на щюмышленных изделиях, исполнения (постановки), включенного в аудиовизуальное произведение, программу интерактивного типа («мультимедиа») для электронно- вычислигельных машин, сдачу зкземгоіяров аудиовизуального произведения и программы для электронно- вычислительных мапшн в прокат; за использование исполнения (постановки), включенного в фонограмму или аудиовизуальное произведение, при публичном исполнении (показе) в местах с платным и бесплатным входом; авторам кинематографических произведений за использование этих произведений путем передачи в эфир и по кабелю, воспроизведения (тиражирования) на всех видах материальных носителей и распространения (продажи, сдачи в прокат), а также путем их публичного показа

Этим же Указом поручается Государственному таможенному комитету Российской Федерации установить порядок представления сведений о выплате этого вознаграждения. Такой порядок установлен Письмом ГТК РФ N 01-15/2519 «О мерах, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации N 1471»^^®. Этим письмом, в частности, определяется, что выпуск материальных носителей возможен только после уплаты при предоставлении импортером гарантий последующей уплаты

Финансовая Россия от 18-24 февраля 1999 г., N 6

авторского вознаграждения. В качестве которых использовать письменное обязательство импортера о последующей уплате авторского вознаграждения, составленное в произвольной форме и содержащее в обязательном порядке срок, в течение которого импортер обязуется уплатить авторское вознаграждение представления в таможенный орган документов и сведений, подгверждающих факт такой уплаты. В отношении объектов промышленной собственности аналогичные положения закреплены соответственно в Патентном законе РФ^’®, конкретизируют и детализируют который Постановление Совета Министров РФ «О порядке использоваїшя изобретеїшй и промышлешшх образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения»^®® и Письмом Роспатента от 10 декабря 1997 г. N 1 «О порядке выплаты вознаграждения за использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и рационализаторских предложений».^”’

Исходя из вышеизложенного, в законодательстве Российской Федерации сложилась иер^)хическая система законодательства, отвечающая требованиям как международного законодательства, так и проявляющимся в обществе отношениям, возникающим по поводу создания и использования продуктов интеллектуальной собственности. На построение которой влияет, прежде всего, система государстгвенных органов, форма государственного устройства и объективно существующая структура права — через отраслевую

‘”Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации N 42 от 22 октября 1992 г., ст. 2319

^Собрание актов Президенга и Правительства РФ от 19 июля 1993 г., N 29, ст. 2681

Экономика и жизнь, 1998 г., N 11 структуру законодательства. «Нормативные акты определенного вида занимают в общей системе ту или иную ступень в зависимости от своей юридической силы, то есть в зависимости от того места, которое имеет в системе государственных органов орган, издаюощй акты данного вида».^^’

Однако юридическая сила является релятивным, или сопоставительным, свойством нормативных актов. ^^ Она для каждого органа стабильна и не несет в себе качественной определенности, ее организующий потенциал в другом — во властной непререкаемости. Поэтому, необходимо отметил», что щ)авовые п^аметры связей, составляюпшх само содержание «согласованного единства», «строгой иерафхии», «верховенства закона» не определены, а вера в то, что госуд^ственные органы никогда не опшбаются, не всегда соответствует действительности. Так, об открытиях как особых объектах ингеллекгуальной собственности было упомянуто в П.4 СТ.2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»^°^ и формально ни один из іфавовьіх актов, посвященных открытиям, не был отменен, на практике правовая охрана открытий фактически сопша на нет. Во многом это произошло благод^я позиции Роспатента, которое приложило немалые усилия для того, чтобы освободить Патентное ведомство РФ от функций проверки и регистрации научных открытий. Ввиду этого действие большинства правовых норм, и, прежде всего посвященных системе подачи и рассмотрения заявок на открытия, оказалось практически парализованным. Попытки провести через вьтспгае законодательные органы законопроект, посвященный охране научных достижений, также успеха не имел. Таким образом, в настоящее

^ См.: Горшенев В.М., Поленина С.В., Пиголкин А.С., Сырых В.М. Рец. на кн.: С.С.Алексеев Структура советского права. М., 1975 // Сов. гос-во и право. 1976. С. 143

*“Шебанов А.Ф. Форма советского права, М.,1968. С.95 ^ Марксистко-ленинская теория государства и права Социалистическое право. М., 1973. С. 375 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. №30. Ст. 416

время в рассматриваемой области сложилась ситуация, которая характеризуется достаточной неопределенностью. С одной, стороны имеется система правовььх актов, посвященных охране научных открытий, которые официально не отменены. С другой стороны, большая часть норм этих актов фактически не действует, многие из них, например нормы о выплате вознаграждений за открытие, безнадежно уст^ели.

Также, из-за отсутствия правовых п^аметров связей, отражаюпщх юридическую силу нормативного акта, неизбежны противоречия в этой сфере законодательства. Например, Гражданский кодекс РФ, в ст. 13 8, приравнивает интеллектуальную собствешюсть к исключителыюму праву. Л в Патеїгаюм законе РФ (раздел 4) и Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 16) интеллектуальная собственность определяется как совокупность имущественных прав. Это несоответствие привело к появлению в тексте ряда законов и подзаконных нормативно-правовых актах дублирующих, не унифицированных терминов, что приводит к их различному пониманию, соответственно применению и толкованию. Такое противоречие призвана разрепшть Ч.З Гражданского кодекса РФ, в содержании которой Ефедусмотрен раздел, посвященный ингеллектуальной собственности. Который по идее разработчиков должен стать Общей частью для такого вида правоотношений и содержать наиболее общие дефиниции, понятие и виды субъектов и объектов интеллектуальной собственности, сроки, права и обязанности^”^ для решения подобных противоречий. Но, при наличии уже имеющихся противоречий, разнородности объектов интеллектуальной собственности (авторское право и коммерческая тайна; научное открытие и фирменное наименование и т.д.), а также появлением новых, такого подхода к решению данной проблемы недостаточно. Решением этой проблемы мог бы стать кодифицированный акт, в котором нашли бы отражение как обпше

гражданский кодекс РФ. Ч.З Проект. Российская газета. 12.07.1997

положения в сфере охраны интеллектуальной собственности, так и особенные для каждого ее объекта. Тем более, что подобные документы уже существукуг во Франции и на Украине.

^ Интервью с заместителем председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ. «Законодательство». 1997, N 6, стр. 2

2.2. Запрет и обязывания как способы охраны права интеллектуальной собственности.

Как ювестно, в эпоху Просвещения право воспринималось как государственно- властное образование, содержащее главным образом общеобязательные предписания, запреты, ограничительные императивы, то ес1ъ выступающее в виде запрепгтельно- предписывающего права. Гфаво представлялось как выражение властной иер^эхической организащш общественной жизни, когда действующие юридические установления воспринимались как право власти, права сильного.

Идеи Просвещения, революционные события конца 18 века в Европе и Северной Америке потребовали нового права и принципиально нового правопонимания. Основой для этого стало признание прав человека, ставших главным критерием для определения правомерности юридических норм, вводимых и поддерживаемых властью. В таком понимании право согласуется с развитием общества, крайности власти нейтрализуются, и появляется возможность обеспечения ее гармоничного развития, притом в ее соотнесении с собственностью, то есть с требованиями гражданского общества. Таким образом, в мире правовых явлений и правовых представлений произошел переход «от запретительно-предписывающего права к дшволительному (дозволяющему) праву» . Что соответствующим образом нашло отражение в праве. Так, во Фрашіузской Декларации прав человека и гражданина 1789 года провозглашалось что «Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все же, что не воспрещено

См. напр.: Л.И. Спиридонов Социальное развитие и право.. 1973. С.143- 144, 147, 161 и др.; Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. С. 12-13.

Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М.. 1999. С.306 законом, то дозволено»^^®. В cфq)e интеллектуальной деетельности такой переворот обозначился переходом от привилегий на признание абсолкугности и исключительности прав на продукты творческой деятельности их создателей. Что и было закреплено в законодательстве. Например, во Франции Декретами 1791 и 1793 годов было установлено право на использование произведения и исключительное право на его использование; Конституцией США предоставлялось право Конгрессу «поопфять развитие наук и ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произведения и открытия»; Прусское гражданское уложепие 1794 года устшювило, что, «если поддаїпшй короля получил право издания книги, никто не может нгфушить авторские права на нее».^” В России соответствующие положения также были закреплены в Цензурном уставе, утвержденном в апреле 1828 года, где закреплялось, что «сочинитель или переводчик имел исключительное право пользоваться всю жизнь свою изданием и продажей оной по своему усмотрению»;^ ^^ в Положении о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 года, где устанавливались исключительные права патентообладателя использовать изобретение и усовершенствование, распространять их, разрешать другим лицам их использовать, «преследовать по суду самовольное пользование его правами».^” Помимо этого, в словаре Брокауза и Ефрона отмечалось, что патенты на изобретения это «права на исключительное пользование новыми изобретениями в сфере промышленности»^’‘*, а «авторское право нормирует

Цит. по: Черниловский З.М. В русле новых подходов // Сов. гос-во и право. 1988. №7. С. 136 См.: Азбука авторского права. М.,1982. С.22 Цит. по: Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1999. С.35

Как защитить интеллектуальную собственность в России. Правовое и экономическое регулирование / Под ред. А.Д.Корчагина. М., 1995. С.298

См.: Энциклопедический словарь Брокгауз и Ефрон. С-Петербург, 1898. Т 2 Г 1 исключительное право на воспроизведение в копиях и распространение литературного, музыкального или художественного произведения».^’^ В настоящее время Конституция РФ признает, что «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией», а также что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (стЛТ).

По мнению С.С.Алесеева «право -такой по своим свойствам социальный регулятор, который в пршщіше способен Т0ЧІЮ и четко закрегапъ дозволеіпм и гарантировать их реальность, их фактическое осуществление надлежащими обеспечительными средствами».^’® Общество нуждается не только в строго определенной мере социального регулирования вообще (такая мера — объективно обусловленная закономерность любой общественной системы), но и в определенной мере («не больше» и «не меньше») именно права, правового регулирования. И величина этой «меры» обусловлена как объективной необходимостью организованности, порядка, дисциплины, соответствующим интересам общества, так и в не меньшей степени объективной потребностью реализации основного позитивного компонента общественной жизни — социальной свободы и активности людей, обеспечения условий и возможностей для их проявления и функционирования.

С.С.Алексеев в своей работе «Общие дозволения и обпще запреты в советском праве», определяет дозволение как «ключевой элемент правового регулирования», «определяющее правовое средство», предназначенное для обеспечения социальной свободы и активности членов общества. Для

-“Тамже. Т.17-А. С.786

Алексеев С.С. Обшле дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989 Г юридических дозволений характерно представительное предназначение, функция предоставления: они призваны «дать простор, возможность для «собственного», преимущественно по усмотрению, по интересу, поведение участников общественных отношений»^с юридической стороны они поэтому выражаются преимущественно в субъективных правах на собственное активное поведение.

Таким образом, под дозволениями в праве можно понимать субъективные юридические права со свойственными им свободой выбора, моментом усмотрения, МфОЙ юридических возможностей и т.д. Дозволение х^актеризуется как мера возможного поведения, «которая состоит в просторе собственного поведения, в возможности проявить свою собственную активность, реализовать свой интерес». Дозволение должно быть юридически закреплено. Например, такие дозволения, как свобода мысли и слова (ст. 29); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44) зафиксированы в Конституции РФ.

В отличие от юридических дозволений, прюванных обеспечить реализацию субъективных прав, для запретов х^актерна закрепительная, фиксирующая функция: они призваны «утвердить, возвести в ранг неприкосновенности, незыблемого, то, что есть — существуюпще господствующие порядки и отношения»^’®. Поэтому они выражаются в юридических обязанностях пассивного содержания, т.е. в обязанностях воздерживаться от совершения установленных законом действий. Также необходимо отметить существование объективных запретов, связанных с законами природы (например, невозможность устранения земной гравитации, несовместимость тканей организма при пересадке), с

«’Указ. соч. С.54 Там же С 48

нравственными категориями (проблемы донорства человеческих органов, клонирования), уровнем развития науки и техники (борьба со СПИДом, межгалактические перелеты), которые естественно ограничивают возможности в творчестве.

Таким образом, запреты пшволяют обеспечить реализацию субъективных прав личности, создавая преграду поведению, препятствующему этому.

Следующий вид запретов можно объяснить шггересами общества и личности, когда существует объективная необходимость в ограничении самих дозволений. К ним можно отнести запрет на проведение зксперішеїггов пад человеком, запрет па использоваїше космоса в воешшх целях. В отношении темы нашего исследования, можно привести пример о том, что свобода мысли и слова, закрепленные в ст. 29 Конституции РФ, ограничивается запретом на распространение информации, возбуждающей «социальную, расовую, национальную или религиозную вражду» (ч,2 ст. 29); введением нового понятия, неизвестное прежнему советскому законодательству — служебной и коммерческой тайны. Такое понятие ограничивает право «свободно искать, получать, передавать, производшъ и распространять информацию» (ч.4 ст. 29 Конституции РФ). Этот запрет сформулирован в ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации^’^, где говорится что «информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». А перечень сведений, составляющий содержание коммерческой и служебной тайны, утвержден

Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г N 32, ст. 3301

Указом Президента РФ,^® к которым отнесены: «сведения о фактах, со^ьтмх и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные); сведения, составляющие тайну следствия и судощюизводства; служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти и федеральными законами (служебная тайна); сведения, связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговс^юв, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее); сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соогветстаии с гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна); сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них». Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст.44) также ограничивается запретами, обеспечивающими соблюдение интересов общества.

На примере авторского права соотношение дозволений и заіфетов можно выразить через соотношение его функций.

В качестве основных задач (функций) авторского іцжва в юрццической литературе называют чаще всего две следующие задачи. Авторское право должно стимулировать деятельность по созданию произведений науки, литературы и искусства В этих целях авторское право способствует созданию условий для занятия творческим трудом, обеспечивает правовое признание и охрану достигнутых творческих результатов, закрепление за авторами прав на использование созданных ими произведений и получение доходов и т.д. Также задачей авторского права считается создание условий

^^ Указ Президента РФ от 6 мгдзта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» Собрание законодательства Российской Федерации ог 10 м^ш 19971\ N 10, ст. 1127

для широкого использования произведений в иш-ересах общества Иными словами, повышение уровня охраны прав авторов ни в коем случае не должно препятствовать использованию их произведений в целях образования и просвещения или служить помехой в стремлении самой широкой аудитории читателей, зрителей, слушателей знакомиться с ними.

Указанные задачи тесным образом связаны с его принципами, к их числу относятся: свобода творчества, прямо за1феш1енный в ст.44 Конституции РФ. Данный прницип, лишь недавно наполненный реальным содержанием, пронизывает собой все авторское законодательство и конкретизіфуется в целом ряде его порм. Так, свобода творчества несовместима с цензурой произведений литературы науки и искусства (ч.5 ст.29 Конституции РФ). Также цензура в России запрещена в ст. 33 Закона РСФСР «О средствах массовой информации» устанавливающего, что «требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, учреждений или общественных организаций предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей — не допускаются»^’

Обеспечивая свободу творчества, авторское право охраняет все произведения науки, литературы и искусства, независимо от их назначения, достоинства и способа выражения. В этих же целях закон не охраняет круг охраняемых произведений каким- либо перечнем и охраняет любые результаты творческой деятельности, существующие в объективной форме. Творцы произведений свободны в выборе темы, сюжета, жанра, формы воплощения создаваемых ими понятий или художественных образов, а также

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992 №7 Ст -^00

самостоятельно решают вопросы о выпуске своего проїоведения в свет, придании произведению окончательной формы и т.п.

Принципом авторского права является сочетание личных интересов автора с интересами общества. Он проявляется и в других институтах права интеллектуальной собственности и в целом в гражданском праве. Общеизвестно, что в основе авторского права лежит признанное за автором монопольное право на использование созданного им произведения. Определение разумных границ этой монополии на іфотяжении веков являлось одной из главных проблем авторского права. В настоящее время уже никто не утверждает, что авторы должны иметь пеограііичеіпіьій контроль за использование своих произведений. Ничем не ограниченная монополия необходима и возможна лишь в отношении не обнародованных произведений. Если же произведение с согласия автора стало доступно для всеобщего сведения, его права на произведение не могут быть столь обширными, чтобы полносгью игнорировать интересы других граждан и общества в целом.

Законы демократического общества не только гарантируют охрану интеллектуальной собственности, но и закрепляют право членов общества на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры (п. 2 СТ.44 Конституции РФ). Общество в равной степени заинтересовано как в свободном доступе к творческим произведениям своих членов, так и в том, чтобы создаваемые произведения эффективно охранялись нормами авторского права. Для чего в законодательстве в России и зарубежных стран за авторами закрепляется широкий круг исключительных личных и шіущественньїх прав, устанавливается, что произведения могут быть использованы, по общему правилу, лишь на основании договоров с их авторами на согласованных с шши услові-ілх, определены сроки действия субъективного авторского права и т.д. В то же время, с учетом интересов

общества, установлены случаи, когда произведения могут свободно использоваться указанными в законе заинтересованными лицами.

Важнейшим отправным началом патентного права является признание за патентообладателем исключительного права на использование запатенговашіого обьеісга. «Патент удостоверяег приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключіггельное право на их использовагоіе» (ст.З Пагенгного закона РФ)^’’.

Это положение, будучи краеугольным камнем патентной системы, означает, что только патентообладатель может изготавл>тагь, применять, ввозить, продавать и иным образом вводигь в хозяйственный оборот запатентовашіую разработку. Напротив, все другие лица должны воздерживаться от ее использования, не санкционированного патентообладателем. Таким образом, патенгообладателю принадлежит абсолютное право на разработку, а на всех других лщах лежит пассивная обязанность воздерживаться от нарушения прав патентообладателя. Любое, не санкционированное договором іии законом вторжение в исключительную сферу патентообладателя должно пресекаться, а нарушитель подвергаться предусмотренным законом санкшіям.

Признание и всемерная охрана патентной монополии не исключают выполнения патентным правом и функщіи заодггы общественных интересов. Более того, соблюдение разумного баланса интересов патентообладателя, с одной стороны, и интересов общества, с другой, вполне может рассматриваться в качестве второго исходного начала (принщша) патентного права. Одшш из конкретных его проявлешій служігт ограничение действия патента определенным сроком, пос.іе истечения которого разработка поступает во всеобщее пользование. Кроме того, условием предоставления

  • Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерашш и Верховного Совета Российской Федерашіи N 42 от 22 октября 1992 г., ст.

патентно-правовой охраны той или иной разработке является внесение разработчиком действительного вклада в уровень техники и тем самым обогащение общественных знаний. В этих целях проводится проверка заявляемых решений, а также создание условий для ознакомления любььх заинтересованных лиц с новейшими разработками. Наконец, в общественных интересах закон устанавливает случаи так называемого свободного использования запатентованных разработок. Разовое изготовление лекарств в аптеках по рецептам врача, проведение научного эксперимента и т.д. — эти и некоторые другие изъятия из сферы патентной монополии, продиктованные социальными потребностями, выражают взвешенный баланс интересов патентообладателя и общества.

Взаимосвязь дозволений и запретов обусловлена и тем, что «введение юридических запретов необходимо в случаях, когда в социальной действительности существуют факты нарушения пределов дозволенного, в связи с чем возникает опасность для общества». ^^^ То есть, юридический запрет предполагает нацеленность на то, чтобы создать преграду недозволенному поведению, предотвратить его. А нарушений прав на интеллектуальную собственность достаточно. Так, данные Российской антипиратской организации и отдела интеллектуальной собственности МВД РФ, которые были приведены на семинаре по интеллектуальной собственности, проходившем в Москве 21-22 декабря 1999 года, свидетельствуют о массовости таких правонарушений. В области музьпсального бизнеса с учетом распространенности различных типов магнитофонов, проигрывателей, большой потребности в аудиокассетах и компакт- дисках и в результате этого его доходности, сложилась крайне тяжелая обстановка. Здесь уровень пиратства оценивается 80% (экспертами

Алексеев С С Указ. соч. С. 74

США — 95%). Общие потфи составляют 260 миллионов долларов (по оценкам США — 300 млн. долларов). Бюджет теряет около 130 млн. долларов.

Не лучшим образом развивается кино — и видеорынок. Продажа, прокат видеокассет, деятельность видеосшюнов и кабельного телевидения почти на 90% пиратская. Общие потери в этой отрасли составляют более 500 млн. долларов (по оценкам США — 145), потери бюджета — около 300 млн. долларов. В результате распространенности пиратства фирмы-производители не могут покрыть даже четверти расходов на создание фильмов, что ведет к упадку отечественной кинопромышленности.

Пиратство КІШЖІЮЙ прод>’кцші характеризуется ее пезакошпдм производством и продажей. За последние годы уровень пиратства возрос почти до 50%, а законный общий тираж, например в 1999 г., сократился на 37%. Общие потери оцениваются в 40 млн. долларов, потери бюджета — 20 млн. долларов.

Для предотвращения таких нарушений права интеллектуальной собственности, а также для восстановления нарушенных прав установлены соответствующие меры ответственности. Так, в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях^” статьей 150.4 «Продажа, сдача в прокат и иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм» предусмотрена административная ответственность совершение таких действий с конрафактными экземплярами произведений или фонограмм в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, или на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях и о местах

Ведомости Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909 и Федеральный закон от 19 июля 1995 г. N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об адмішистративньїх правонарушениях и Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Собрание законодательства Российской Федерации 01 24 июля 1995 г., N 30, сг. 2866

Пі проговодства, а также иная информация, которая может ввести в заблуждение потребителей, или на экземплярах произведений или фонограмм уничтожен либо изменен знак охраны авторского права или знак охраны смежных прав, проставленные обладателем авторских или смежнььх прав.

Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным Кодексом РФ^^^ за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства (ст. 146 «Н^ушение авторских и смежных прав»). В области промышленной собственности уголовная ответственность может наступить за пезакошюе использоваїше изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству (ст. 147. «Нарушение изобретательских и патентных прав»). А также за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, предупредительной м^кировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара (ст. 180. «Незаконное использование товарного знака»).

Необходимо отметить, что в указанных составах необходимым квалифигщрующим признаком является причинение крупного ущерба, что ставит проблему их применения, поскольку не ясно, из чего исходить при его определении — из всего полученного дохода или с учетом затрат н^ушителя, и вообще, каков размер крупного ущерба.

Уголовный кодекс РФ. Собрашіе законодательства Россшіской Федеращш 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954

Также нельзя не сказать о таких составах, как незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183) и неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 273).

Таким образом, запрет в праве выражается через юридическую обязанность. И с такой точки зрения запреты характеризуются императивной категоричностью, непререкаемостью, однозначностью, обеспечением действенными исполнительными механизмами. Так как запреты выражаются в бездействии тех или иных лиц по данному кругу вопросов, юридически они закрепляются в запрещающих нормах, в основном гарантируются при помощи юріщической ответствешюсти, форма реализации — собліодеіше.

Также для запретов характерен обращенный к их носителям момент «требования». Если существует юріщичесіаїй запрет, то всегда есть шща, которые вправе потребовать его соблюдения. В законодательстве основу права требования составляет ч.2 ст.45 Конституции РФ, где устанавливается положение о том, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Это требование согласуется с общим конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.З ст. 17 Конституции РФ). Также, впервые введена в Гражданский кодекс РФ^^^ 1994 года норма о самозаищте гражданских прав, допускаемая без обращения к суду. В статье 14 ГК РФ «Самозащита гражданских прав» говорится, что «Допускается самозапіита гражданских прав. Способы самозащиты должны бьпъ соразмерны нарушению, и не вьгкодигь за пределы действий, необходимых для его пресечения». Соответствующее положение

^”Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32. ст. 3301 закреплено и в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах»,^^^ в статье 49 «Гражданско-правовые и иные меры защиты авторских и смежных прав», где предусмотрено, что «обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от нарупштеля: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушаюпщх право или создаюпщх угрозу его н^)ушению; возмещение убытков, включая упущенную выгоду; взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков».

Такой же момент требования свойственен и юридическим обязанностям на позитивное поведение, в позитивных обязываниях, являющихся существенным средством правового регулирования, выражена, по мнению С.С.Алексеева, преимущественно его «активно-действенная, динамическая сторона». Этот способ регулирования с юридической стороны вьфажается в возложении на лиц юридических обязанностей активного содержания, т.е. в обязанностях построить свое активное поведение так, как это предусмотрено в юридических нормах. «Для позитивных обязываний … характерно своего рода «новое обременение»: лицам предписывается совершить то, что они, быть может (если бы не было такого обременения), и не совершили бы или совершили бы не так, не в том объеме».^^

Утверждение о том, что право моделирует поведение участников общественных отношений, является предельно точным как раз в отноптении позитивных обязываттй. Социальных смысл последних состоит в том, чтобы в реальных, жизненных отношениях была реализована та их модель, которая в идеальном виде закреплена в юридических нормах.

^^Веломости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст 1242

^См.: С.С.Алексеев Указ. соч. С.59

Позитивное обязывание «должно совпадать с внутренними стимулами поведения, оно все же в интересах высокой организованности, четкости во взаимоотношениях людей, коллективов, организаций, строгой дисциплины, достижения поставленных задач оказывается необходимым, социально оправданным и тогда, когда оно вводится независимо или даже вопреки сложившимся мотивам поведения» .

Следует отметить, что позитивные обязывания по своей юридическим свойствам и характерным для них юридическим механизмам довольно существенно отличаются от рассматриваелплх в едішстве дозволений и запретов. Юридический облик позипшпых обязывшпш «опосредуется относительными правоотношениями, в которых одна сторона обременена юридической обязанностью совершать активные действия, другая — обладает лишь правом требования, а в случае неисполнения — пригязанием, призванным обеспечить реальное исполнение юридической обязанности»”^’^.

Само по себе «предписание» («новое обременение») по самой своей сути коренится в функционировании властвующего органа в системе социального управления, прежде всего в функционировании госуд^ства, в его императивных началах. Именно для него хщ)актерно предписывание, возложение категорических обязанностей. Функциональное значение права в отношении позитивных обязываний состоигг в том, что оно выражает и оформляет их через юридические нормы, оснащая своими свойствами — определенностью, нормативностью, высокой юридической обеспеченностью, а также связывает их бытие и функционирование с дозволениями и запретами. Следует упомянуть и негативную сторону позитивных обязьгеаний, на которых в основном строится деятельность органов государства.

Там же. “«Там же С 60

в соответствии с положениями СТ.45 Конституции РФ, которая гарантрфует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, под которой можно понимать направленную на это деятельность всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положения статьи тесно связано с положением ст.2 Конституции, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Реализация этой гуманной конституционной нормы требует государственной гарантии, что и отражено в данной статье. В законе «Об авторском праве и смежных правах»^^’ установлено, что за защитой своего права обладатели исключиггельных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией (ч.З CT.49). Аналогичные положения содержатся и в других законодательных актах, например, установлено, что за защитой своего права правообладатели могут обратиться в судебные органы. Эта возможность закреплена ст. 18 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1747 данных»,’^” Патентный закон РФ^^^ предусматривает что споры, связанные с применением настоящего закона, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в области действия позитивных обязываний для охраны интересов создателей государством определены определенные процедуры. В авторском праве к ним можно отнести авторский договор, предусмотренный ст.30 Закона «Об авторском праве и смежных правах». Вместе с предоставлением >’частникам авторских отношений возможности самостоятельно определять свои договорные права и обязанности, в законе содержатся определенные требования к авторским договорам. Которые содержат императивные и диспозитивные правила. Диспозитивные вступают в действие тогда, когда сторонами авторского договора не решены конкретно те или иные вопросы. Например, правило о том, что действие передаваемого по договору право ограничивается территорией Российской Федерации, если в авторском договоре отсутствует условие о территории, на которую передается право. Императивные правила либо запрещают вводить в авторские договоры определенные условия, либо предписывают решение отдельных вопросов при выборе сторонами конкретного варианта своих взаимоотношений из числа возможных. Так, законом заранее объявляется недействительным условие авторского договора, которым автор ограничивается в создании в будущем произведений на данную тему или в данной области. Примером императивной нормы предписывающего характера может служить требование обязательного установления максимального тиража произведения, если в авторском договоре об издании или ином

Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федеращгн N 42 от 22 октября 1992 г., ст. 2325

Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации N 42 от 22 октября 1992 г., ст. 2319 воспроизведении произведения вознаграждение определено в виде фиксированной суммы. Указанные правила выполняют, в сущности, ту же функцию, которая во многом была свойственна типовым авторским договорам на использование проюведений науки, литературы и искусства Выяснению их правовой природы в юридической литературе уделялось немало внимания. ^^^ В частности, отмечалось, что типовые договоры предназначены для того, чтобы указать сторонам наиболее правильный, отвечающий и интересам общества, и интересам авторов способ составления договора и его основное содержание.

Основной вопрос, который возникал в отношении любого типового договора, заключался в оценке его нормативности. То, что типовые договоры носили нормативный характер, ни у кого их ученых и практиков сомнений не вызывало, поскольку это прямо вытекало из закона Например, ст.506 ГК РСФСР 1964 г. гласила, что «условия заключенного с автором договора, ухудшающие его положение по сравнению с положением, установленным в законе или типовом договоре, недействительны и заменяются условиями, установленными законом или типовым договором». Кроме того, то, что типовые договоры являлись обязательными для организаций, использующих произведения, независимо от их ведомствеьшой принадлежности, обычно прямо указывалось в актах, которыми утверждались эти договоры.^’^

Таким образом, в социалистическом праве типовые договоры служили правовой гарантией реального обеспечения авторских прав при использовании произведений, так как определяли минимальный уровень прав авторов, который не мог понижаться в конкретных авторских договорах.

См., напр.: Антшюнов Б.С.,Флейпіиц Е.А. Авторское право. М.,1957. С.169-170; Гаврилов ЭЛ. Советское авторское право. С.211-216 и др. ^^ См., напр.: Приказ председателя Госкомиздата СССР от 23.02.75 №88. «Об утверждении типовых издательских договоров» (п.З) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975.№7. С.33

Отказ от них был прюнан положительным моментом для охраны прав авторов в России. Однако, стремление к типизации отношений в сфере интеллектуальной собственности для универсализации решения возникающих разногласий в этой сфере привело к тому, что Всемирной организацией интеллектуальной собственности «разработан ряд типовых документов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе и примерный авторский договор».^^^ Таким образом, отказ от позитивных обязываний, отраженных в типовом авторском договоре, нельзя оценивать однозначно. А с учетом количества нарушений авторских прав в нашей стране может и следует вернуться к ІШМ. Естественно, с учетом современного состояния законодательства в этой области, в том числе и международного.

В отличие от авторского и смежных с ним прав, которое охраняет произведения науки, литературы и искусства с момента придания им объективной формы, допускающей возможность их восприятия другими лицами, в области промышленной собственности охрана предусмотрена для соответствующих технических и художественно- конструкторских разработок только после их официального признания в качестве изобретения, промышленного образца или полезной модели. Признание происходит после выполнения ряда установленных законом процедур. Это составление и подача заявки на изобретение, промышленный образец, полезную модель в Патентное ведомство; экспертиза заявки (формальная и по суіцестну); выдача патеїгга; публикация сведений о выдаче патента и его регистрация.

В отношении лиц, приобретающих результаты интеллектуальной деятельности, предусмотрена такая форма реализации как договор с авторами.

См.: Халид Эль Тахер Хамад Эль Том Международно-правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности. Дисс.. .. канд. юрид. наук. М., 1999. Г 87

Например, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»^^^ в ст.ЗО предусматривает, что имущественные права, могут передаваться только по авторскому договору. Передача имущественных прав может осуществляться на основе авторского договора о передаче исключительных прав или на основе авторского договора о передаче неисключительных прав. Авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование проюведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другим лицам.

Право запрещать использование произведения другим лицам может осуществляться автором произведения, если лицо, которому переданы исключительные права, не осуществляет защиту этого права. Авторский договор о передаче неисключительных прав разрешает пользователю использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам, получившим разрешение на использование э^гого произведения такиАі же способом. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмоірено иное.

Патентный закон РФ^^® также предусматривает возможность использования объектов промышленной собственности. Статьей 13 установлено, что любое лицо, не являюіцееся патентообладателем, вправе использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом, лишь с разрешения патентообладателя (на основе

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1242

Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совега Российской Федерации” N 42 от 22 октября 1992 г., ст. 2319

лицегоионного договора). По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором.

При исключительной лицензии лицензиату перед^ггся исключительное право на использование объекта промышленной собственности в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, пе передаваемой лицензиату; при пеисключительпой лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование объекта промышленной собственности, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на предоставление лицензий треіьим лицам.

ІЬщензионньій договор подлежит регистрации в Патентном ведомстве и без регистрации считается недействительным.

Патентообладатель може^г подать в Патентное ведомство заявление о предоставлении любому лицу права на использование объекта промышленной собственности (открытая лицензия). Лицо, изъявившее желание использоваїь указанный объект промышленной собственности, обязано заключить с патентообладателем договор о платежах. Заявление патентообладателя о предоставлении права на открытую лицензию отзыву не подлежит.

в интересах национальной безопасности Правительство Российской Федерации имеет право разрешить использование объекта промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.

В отношении другкх объектов интеллектуальной собственности также действуют подобные правила. В качестве примера можно привести Закон РФ «О правовой охране профамм для электронных вычислительных машин и баз данных»,где в ст. И говорится, что имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных могут быть переданы полностью или частично др>тим фгоическим тій юридическим ліщам по договору.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для решения задач, связанных с охраной права интеллектуальной собственности, а также с обеспечением возможности общества в пользовании объектами интеллектуальной собственности используются все основные способы правового воздействрія на общественные отношения (дозволения, обязывание и запрет), соответствующие виды норм права (управомачивающие, обязывающие и запрещающие), а также все основные формы их реализации (использование, испо;шение, соблюдение и правоприменение). При этом правопршіенение обладает спецификой, обусловленной характером охраняемых общественных отношений.

” Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации N 42 от 22 октября 1992 г., ст.

2325 3.3. Роль органов внутренних дел в охране права интеллектуальной собственности.

Вопросы охраны прав и свобод граждан занимают значительное место в структурной деятельности любого государственного органа. Вместе с тем, в их осуществлении особое место занимают правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел. Практически трудно найти такое конституционное право, всесторонняя реализация которого была бы возможна без участия органов внутренних дел. Так, ст.2 Закона «О милиции» говорит, что па ОВД возложено «оказаіше помощи физическим и

Юридическим лицам в защите их прав и законных интересов»

Как уже отмечалось, организация исполнения федеральных законов, принимаемых Федеральным Собранием Российской Федерации, а также Указов Президента Российской Федерации возлагается на исполнительную власть — Правительство Российской Федерации, которое является высшим органом федеральной исполнительной власти. Непосредственная же организация работы «по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, зашите прав и законных интересов граждан и организаций от противоправных посягательств поручена исполнительным государственным органам, которые получили общее название — органы внутренних дел»^’*’. Основными направлениями деятельности которых по охране конституционных прав, свобод и законных интересов граждан России являются: «а) защита прав человека, его жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов независимо от пола, возраста, нащюнальности, расовой принадлежности, языка и т.д.;

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милищш», «Российская газета» от 8 апреля 1999 г

б) недопущение в своей деятельности незаконных ограничений и нарушений прав, свобод и законных интересов граждан;

в) непосредственная охрана декларируемых Основным законом РФ прав, свобод и законных интересов граждан;

г) обеспечение необходимых условий реализации гражданами соответствуюпщх видов прав, свобод и законных интересов

Все эти положения применимы к охране права интеллектуальной собственности органами внутренних дел. Так как, согласно ч.1 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также закреплено положение об охране права интеллектуальной собственности законом.

В соответствие с этим, задачи и функции органов внутренних дел, а, следовательно, и их место в механизме охраны конституционных прав, свобод и законных интересов граждан «определяются главным образом объемом и содержанием их KOMneTeHUHH»^**^. С таким определением солидарен и О.И. Талонов, утверждающий, что «деятельность системы органов внутренних дел в целом складывается из компетенции, которой наделялись ее структурные звенья».Справедливо замечание В.Н. Бутылина и В.Г. Сидорова о пределах правового регулирования, обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел: «возможности милиции

В.Н. Бутылин, В.Г. Сидоров Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод граждан. Лекция. М. 1996. С.8.

Мордовец А.С., Магомедов А.А., Силантьева П.В., Чинчиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, СВШ МВД РФ, 1994. С.91

К.Б.Тожачев, А.Г.Хабибулин Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа., 1991 г. С.86-87. ^^ Талонов О.И. Роль органов внутренних дел в защите прав и законных интересов граждан. В сб. Права человека в России: Материалы межвузовской

по обеспечению конституционных прав и свобод не безграничны. Они обусловлены ее компетенщгей»^’^\

Под компетенцией государственного органа понимается «круг вопросов его ведения и совокупность его полномочий, взятых вместе»^”*^, а в «компетенцию органов внутренних дел входят только те права и обязанности, которые определены правовыми актами, регламентирующими

Таким образом, охрана конституционного права интеллектуальной собственности является одним из направлений деятельности органов внутренних дел, которая основывается на закреплении их компетенции в соответствующих нормативно — правовых актах.

И охранительная деятельность органов внутренних дел «выражается в действиях по пресечению запрещенного правовыми нормами поведения, применению санкций, мер принуждения в случае совершения правонарушений».

Органы внутренних дел в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

научной конференции. — Орел: Юридический институт МВД РФ, 1998. Отв. ред. Макуев П.Х. С.43

В.Н. Бутылин, В.Г. Сидоров Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод граждан. Лекция. М. 1996. С. 16

К.Б.Толкачев, А.Г.Хабибулин Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа., 1991 г. С.88.

Там же. С.91 Там же Г 1Л

Так, в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции»^’^^, правовой основой деятельности милиции является Конституция Российской Федерации, федеральные законы, шые нормативно — правовые акты Российской Федерации, международные договора Российской Федерации, конституции, уставы, законы и иные нормативно — правовые акты субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий (ст.4 Закона).

Статья 2 этого Закона определяет задачи милиции, в число которых входит предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Также, согласно ст.1 Федерального закона «Об оперативно — розыскной деятельности», для «защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств»’^”, органы внутренних дел проводят оперативно-розыскных мероприятий.

«Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утвержденном Указом Президента РФ^^’, закрепляет полномочия органов внутренних дел. В п. 1 Положения говорится, что «Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О МІ-ШИЩІИ» «Российской газета» от 8 апреля 1999 г.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности». Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, ст. 3349

Указ Президента РФ от 18 ргюля 1996 г. N 1039 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, 22 июля 1996 г., N 30, ст.

управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федеращш».

Для чего МВД России выполняет и такие основные задачи, как разработка и принятие в гфеделах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, организащія и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и адмршистративных правонарушений, выявлению, раскрытюо и расследованию преступлений (п. 7 Положения)^^^.

Для этого Министерство внутренних дел определяет основные направления деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности; осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, информирует население по этим вопросам, организует’ взаимодействие со средствами массовой информащіи; обеспечивает выполнение органами внутренних дел федеральных конститущюнных законов, федераіьньїх законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых в пределах их полномочий; организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-крим^шалистическую деятельность, проговодство дознания и предварительного следствия по

Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. N 1039 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, 22 июля 1996 г., N 30, ст. 3605

уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Для реализации зті^іх задач, а также непосредственно в целях охраны права интеллектуальной собственности в Министерстве внутренних дел создано Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ. Оно «организует и непосредственно осуществляет оперативно- розыскные мероприятия по предупреждепрпо и пресечению преступпых посягательств в отношении всех форм собственности». Также подобная задача возложена на Главное управление обеспечения общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации^^^, которое выполняет задачи обеспечении имущественной безопасности граждан; предупреждении, выявлении и пресечении преступлений и административных правонарушений; раскрытии преступлений; оказании в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

В области охраны права интеллектуальной собственности в Кодекс об административных правонарушениях Федеральным законом введена ст. 150.4 «Продажа, сдача в прокат и иное незаконное использование экземпляров произведений или фонофамм».^”’’’* В ней предусмотрена административная ответственность за продажу, сдачу в прокат или иное

Приказ МВД РФ от 14 августа 1998 г. N 501 «Об утверждении Положения о Главном управлении обеспечения общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации».

^’“Федеральный закон от 19 июля 1995 г. N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уго.’ювно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон Российской Федерации «Об незаконное использование в коммерческих целях экземпляров произведений или фонограмм в тех случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федеращш об авторском праве и смежных правах.

Слово «контрафактный» происходит от французского слова «contrefacon» — нарушение прав интеллектуальной собственности. Таким образом, «контрафактный» означает «нарушающий авторские или смежные права». В настоящее время вместо слова «контрафактный» часто говорят «пиратский», от английского неологизма «piracy» — нарушение прав интеллектуальной собственности. Из анализа ст.48 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»’^^ следует, что «контрафактный» означает «нарушающий авторские или смежные права». Таким образом, экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными, если были допущены нарушения закона при их изготовлении или распространении, а также если соответствующие авторские и смежные права действуют в той стране, где эти экзешшяры были изготовлены или распространялись, а изготовление или распространение этих экземпляров на терретории России производилось без согласия правообладателя. Что и закрегшено в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» в ст.48: «контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространешіе которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав».

Часть вторая комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за указашіе на экземплярах произведений или фонограмм ложной информации об их изготовителях и о местах производства. А также

авторском праве и смежных правах» Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г., № 30. ст. 2866

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1949 иной информации, которая может ввести в заблуждение потребителей, в том числе, если на экземплярах произведений или фонограмм уничтожен либо изменен знак охраны авторского права или знак охраны смежных прав, проставленных обладателсхм авторских или смежных прав.

Следует отметить, что исходя из положений Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», международных конвенций, действующих на терррггории России, любое копирование, тиражирование, продажа, прокат, перемещение через границу — программ ЭВМ и баз данных, фонограмм (компакт-дисков, аудиокассет, пластинок), пленок фильмов, видеокассет с записью и других объектов интеллектуальной собственности — без согласия обладателей прав является нарушением авторских и смежных прав. Соответственно лица, его допустившие, должны привлекаться к ответственности в соответствии с нормами гражданского, адхминистративного и уголовного нрава.

Также, в части второй ст. 150.4 указаны признаки административного правонарушения, содержащиеся и в других составах: указание ложной информации об их изготовителях и о местах производства, иной информации, которая может ввести в заблуждение потребителей.

Таким образом, при обеспечении охраны авторских и смежных прав, возможно использование таких статей Кодекса об административных правонарушениях, как ст. 146.4 «Продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил», где администратрганая ответственность предусмотрена за продажу «товаров, не соответствуюищх требованиям стандартов, техническим условиям и образцам (эталонам) по качеству, KOMnjieKTHOCTH и упаковке, на предприятиях торговли независимо от форм собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению шш гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей». При осуществлении мероприятий по охране объектов интеллектуальной собственности и сборе доказательств по указанной статье следует обратить внимание на такие моменты: большинство пиратской продукции изготовлено без рекламных буклетов и упаковки. Упаковка и оформление имеют низкое качество и не соответствуют стандартам. Записанные или переписанные экземпляры произведений или фонограмм не будут соответствовать по качественным и техническим характеристикам кассетам, изготовленным на специатьно предназначенной аппаратуре и в специальном помещении. Упаковка будет отсутствовать или иметь низкое качество. Также не исключено использование ст. 150(3) «Обман потребителей в небольшом размере». Где административная ответственность наступает и за «введепие в заблуждешіе относительно потребіггельских свойств, качества товаров, или иной обман потребителей в магазинах, на других предприятиях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, независимо от форм собственности, а равно гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере торговли (услуг)». Данная статья может быть применена при реализации продавцом контрафактных экземпляров произведений или фонограмм, которые выдаются за легальные. При этом на поддельном буклете незаконно используется информация с буклета с легальной фонограммы, что вводит потребителя в заблуждение.

Также нельзя не отметить то обстоятельство, что законная выдача документов на продажу контрафактной продукции исключена. Таким образом, если есть накладные, справки и т.д. на такой товар, то они будут выданы по ошибочно, не знанию, получены обманным путем, либо будут являться поддельными. То есть в наличии продажа товаров или иных предметов на предприятиях торговли независимо от форм собственности, а равно на других предприятиях, осуществляющих реализащпо товаров населению или гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце, за которую наступает ответственность, предусмотренная ст. 146 — 5 КоАП.

Соответствующие составы предусмотрены и в проекте Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В главе 7 Проекта «Административные правонарушения в области охраны собственности» предусмотрена статья 7.12 «Нарушения авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав», глава 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» содержатся такие статьи как 14.1 «Осуществление щзедпринимательской деятельности без государствешюй регистращш или без спещіальпого разрешеїшя (лицензии)», 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил», 14.7 «Обман потребителей». Нельзя не отметить и новые составы правонарушений, предлагаемых авторами Проекта, относящиеся к интеллектуальной собственности. Это ст. 14.10 «Незаконное использование товарного знака», предусматривающая административную ответственность за «незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров», а также ст. 13.14 «Незаконное разглашение информации с ограниченным доступом», содержащейся в главе 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» и предусматривающую административную ответственность за «незаконное разглашение информации с ограниченным доступом (за исключением информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность) лицом, обладающим ею в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей».

Признавая важность для общества отношений интеллектуальной собственности. Уголовным кодексом России предусмотрена ответственность за посягательства на них. В связи с этим, на соответствующих подразделения органов внутренних дел возлагаются обязанности по предупреждению таких правонарушений, а в некоторых случаях и расследованию.

Так, в соответствие со ст. 126 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации «Обязательность предварительного следствия и подследственность», статьи 178 «Монополистические действия и ограничение конкуренции» и 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну» Уголовного кодекса России предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.

Предупреждеіше преступлепга”! органами впутрешшх дел — это «вид деятельности служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемый в пределах их компетенции, по предотвращению или пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к устранению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний» (Раздел I. п. 1.1. Положения «О деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений»)^^^.

Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений, согласно этому Постановлению, являются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению.

к основным предупредительным мерам, осуществляемые органами внутренних дел по устранению и нейтрализации факторов, способствующих

Приказ МВД РФ от 6 августа 1993 г. N 390 coBqjmeHHTO преступлений, относятся: обеспечение личной безопасности граждан, жизнь, здоровье или имущество которых объективно находятся в опасности. Создание на основе анализа обстановки условий, объективно препятствуюпшх совершению преступления. Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших преступления или административные правонарушения, для обеспечения своевременного принятия к ним предусмотренных законом мер и ряд других (раздел 2).

Запреты на нарушения права интеллектуальной собственности, установленные Уголовным кодексом Российской Федерации,^^’ предусматривают ответствешюсть за посягательства па такие объекты как авторские и смежные права (ст. 146); право промышленной собственности (ст. 147); недобросовестную конкуренцию (ст. 178); товарный знак, знак обслуживания и наименования места происхождения товара (сгЛ80); коммерческая или банковская тайны (ст. 183). Данные составы помешены в главу 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» и главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» соответственно.

В Уголовном кодексе 1960 г. ответственность предусматривалась в ст. 141 за «Н^ушение авторских и изобретательских прав», которая содержалась в главе «Преступления против политических и трудовых прав граждан», аналогичная главе 19. В 1991 году в ее название было добавлено указание на иные права и свободы граждан».^* Изменение названия главы в новом Уголовном кодексе отражает изменение ее содержания, что показывает

Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954

Закон РСФСР от 21 марта 1991 г. № 945-1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Гражданский, Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Кодеке РСФСР об административных правонарушениях». Ведомости Съезда народных «усиление гарантий и расширение прав и свобод человека и гражданина в Констшуции 1993 года»^^’’.

Непосредственным объектом этих преступлений «являются общественные отношения, обеспечивающие провозглашенные Конституцией РФ определенные политические, социально — экономические и личные права и свободы граждан».^^^

Здесь содержатся статьи, устанавливающие запрет на 146 «Нарушение авторских и смежных прав» и 147 «Нарушение изобретательских и смежных прав». Эти преступления «посягают на провозглашенную Констіггуцией РФ (ст.44) охрану шггеллектуальпой собствешюсти».^^’ Оіш совершаются путем незаконного использования объектов авторского права или смежных прав и в случае присвоения авторства и незаконного использования изобретения, полезной модели, промышленного образца; разглашения без согласия автора или заявигеля сущности изобретения, полезной модели или промьппленного образца

Глава 22 Уголовного кодекса РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» охраняет провозглашенную ст. 8 Конституции Российской Федерации свободу экономической деятельности, важнейшей разновидностью которой является предпринимательская деятельность. А также право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). Под предпринимательством понимается «особый вид экономической активности, которая основана на

депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 апреля 1991 г., N 15, ст. 494

Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно — практический комментарий. Отв. ред. В.М.Лебедев. Варшава, 1997г. С.277 ^Там же Там же, С.287

самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной идее»,^’^^ причем в нем «все начинается с идеи»,^®^ которая может воплощаться в товарном знаке, знаке обслуживания или наименовании места происхождения товара (ст. 178), коммерческой или банковской тайне (ст. 180). Незаконное использование которых может приводить к недобросовестной конкуренции (ст. 183).

Признавая возрастающее значение охраны права интеллектуальной собственности, выражающееся, прежде всего, в потерях немалых поступлений в бюджет государства, а, следовательно, и в ослаблении его паушюго и культурного потеїщиала, В Законе «Об авторском праве и смежных правах»^^, а также в Патентном законе РФ^®^ была предусмотрена уголовная ответственность «в соответствші с законодательством Российской Федерации» за «присвоение авторства, принуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений об объекте промьппленной собственносги». Согласно этому были внесены соответствуюпще изменения в Уголовный и Уголовно- процессуальный кодексы России. Так, Федеральным законом от 19 июля 1995 г. N 110- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» в ст. 49 «Гражданско-правовые и иные меры запопы авторских и смежных прав» было введено новое положение в

^^ См.: Бусыгин Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн./КН.1 -М.1994 С.14 ^ Там же. С.21

^ Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1242

^’Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федераіщи и Верховного Совета Российской Федерации N 42 от 22 октября 1992 г., ст. 2319

Собрание законодательства РФ от 24 июля 1995 г., N 30, ст. 2866

п.З. Где отмечалось, что за защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленном порядке не только в суд, арбитражный суд, третейский суд, но и в «орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией».

В соответствие с этой новеллой, Федеральным законом от 30 июля 1996 г. N 103-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Уголовный кодекс РСФСР и

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» , были внесены изменения и в

Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Так как в новом Уголовном Кодексе

предлагалось значительное расширение устанавливаемых запретов на

нарушение права интеллектуальной собственности, законодатель вывел ч.1

ст. 141 УК РСФСР из составов, по которым предварительное следствие

производигся только в тех случаях, когда это признается необходимым суду

или прокурору и введена в подследственность следственных органов

внутренних дел (ч.4 ст. 126 УПК).

Таким образом, мероприятия по выявлению признаков преступления,

предусмотренного Ч.1 ст. 141 УК РСФСР, а именно нарушение авторских и

смежных прав могли осуществляться оперативно-розыскными аппаратами

МВД России. Так как одним из оснований для проведения оперативно —

розыскньпс мероприятий органами внутренних дел, согласно

ст.7Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», является наличие возбужденного уголовного дела.

Однако после принятия Уголовного кодекса РФ основная часть преступлений против гаггеллектуальной собственности находится вне пределов компетенции следственных подразделений органов внутренних дел.

^^ Собрание законодательства Российской Федерации, 5 августа 1996 г., N 32, ст. 3843

^ Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, сг. 3349

Тем не менее, статьи, предусматривающие ответственность за посягательства на авторские и смежные права (ст. 146), на право промышленной собственности (ст. 147), на коммерческую или банковскую тайны (ст. 183) отнесены законом к делам, по которым производство предварительного следствия обязательна. ^^^ Тем самым распространив сферу деятельности органов внутренних дел на эти объекты интеллектуальной собственности.

Оценка имеющейся информации показывает, что в России существует два наиболее распространенных способа получения незаконной прибыли от нарушения авторских прав. Первый способ, имеющий разветвленный региональный и международный характер, характеризуется следующим циклом:

а) оценка рынка, выявление наиболее популярных компакт-дисков с музыкальными записями, программами ЭВМ, компьюпгерными играми;

б) вывоз этих дисков за рубеж, в основном, в Китай и Болгарию, изготовление на их основе на пиратских или полупирагских предприятиях указанных стран контрафактной продукции и закупка ее по низким ценам;

в) ввоз через границу в Россию только компакт-дисков без буклетов и пластмассовых коробок;

г) изготовление в России коробок и буклетов;

д) комплектование компакт-дисков, буклетов и коробок;

е) распространение по сети реализаторов и реализация контрафактной прод)пщии с извлечением незаконной прибыли;

ж) сбор доходов и их распределение между лицами, участвующими в цикле. Увеличенный капитал пускается в следуюпщй оборот.

^ Федеральный Закон от 21 декабря 1996 г. N 160-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации». СЗ РФ 23 декабря 1996 г., N 52, ст. 5881

Второй способ — в России имеется большой спрос на видео- и аудиокассеты. Для производства контрафактной продукции закупается большое количество чистых кассет и с использованием закупленной апп^атуры в домашних условиях, иных помещениях или на имеющихся мощностях различных студий осуществляется их запись, а затем незаконная продажа.

Соответственно, никто не может законно выдать предусмотренные документы на торговлю контрафактными экземплярами. Возможно их получение обманным путем или в результате ошибки. Следовательно, торговля контрафактными компакт-дисками, аудио- и видеокассетами, как правило, будет маскироваться под законную деятельность, и содержать признаки преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». То есть, «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий дащензіфования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере». Законодательством установлены следующие обязательные виды деятельности, подлежащие лицензированию: «публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый в кинозале; распространение, за исключением розничной торговли, экземпляров аудиовизуальных произведений на любых видах носителей; воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений на любых видах носителей; распространение, за исключением розничной торговли, экземпляров фонограмм на любых видах носителей; воспроизведение (изготовление экземпляров) фонограмм на любых видах носителей»^’”.

^ Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ «О лицензированрш отдельных видов деятельности» СЗ РФ от 28 сентября 1998 г., N 39, ст. 4857 ст 17

Следовательно, если предпринимательская деятельность осуществляется без законного разрешения, то неизбежно и сокрытие доходов от нее, которые необходимо легализовать. Соответственно, в этом случае можно применять и ст. 174 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем». В ней предусмотрена ответственность за «совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности».

Таким образом, эти составы правонарушения имеет непосредственное отношение к нарушениям права интеллектуальной собственности.

Рыночные отношения невозможны без конкуренциа в экономике она вьшолняет ряд важнейших регулирующих функций и объективно обеспечивает развитие рынка. Государство вполне оправданно устанавливает необходимые меры юридической поддержки и охраны конкуренции, в том числе и с использованием уголовно-правовых средств государственного принуждения.

Соответственно, к компетенции органов внутренних дел отнесено, согласно стЛ26 УПК РФ, расследование ст. 178 «Монополистические действия и ограничение конкуренции». Соответствующие статьи были и в Уголовном кодексе РФ 1960 г. Статья 175.1. «Нарушение антимонопольного законодательства»^’^ и статья 154.3. «Незаконное повышение или поддержание цен»^^^. Они были введены после принятия Закона РФ «О

«’Закон РФ от 13 марта 1992 г. N 2509-1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях» Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 838

^’^Закон РФ от 1 июля 1993 г. N 5304-1 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных

рынках» Это говорит о том, что «уголовно-правовые нормы не являются единственным источником воздействия на хозяйственные отношения в сфере конкуренции»^^’*. Они «действуют не обособленно, а включены в единую систему государственного антимонопольного регулирования, основанную на общих целях и конституционном принщше недопустимости противоправного монополизма и недобросовестной конкуренции»^^^.

Закон «о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет организационные и правовые основы предупреждеіпія, ограіпічеіпїя и пресечешія педобросовестіюй копкуреіпцпї, определяет некоторые ее формы. Также определены государственные органы, федеральные и территориальные, призванные для «проведения госуд^ственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции» (ст.З).

в ст. 10 Закон запрещает распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно харакгера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товаров. А также продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение научно-

ответственности за незаконную торговлю» Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 12 августа 1993 г., N32, сг. 1231

Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 18 апреля 1991 г., N 16, сг. 499 “Топгьев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность «Хозяйство и право», 1998, NN 5, С. 21 Там же

технической, проюводственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

То есть, стЛО прямо определяет защиту интеллектуальной собственности путем пресечения недобросовестной конкуренции.

к основным задачам федерального антимонопольного органа относится предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции.

Для выполнения этой функции антимонопольные органы имеют право давать обязательные для исполнения предписания в пределах своей компетенции федеральным органам исполннгельной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам и принимать решения о наложении штрафов за невыполнение предписаний. Если предписание не будет исполнено в срок, то руководители коммерческих и некоммерческих организаций, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа. А виновные в повторном в течение года неисполнении в срок предписаний несут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, законодатель, поместив в УК России статьи о монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, подчеркивает тем самым особую значимость правовой охраны конкурентных отнопіений и соблюдения антимонопольных правил экономической деятельности.

Приведенный пример показывает, что «правоохранительные органы тесно взаимодействуют между собой, и, в то же время, специализируются на решении KOHKpeTHbLx задач»^^^. Дополняют друг друга, «образуют стройную систему, выступающую ядром организационного обеспечения реализации личных конституционных прав и свобод»^^^.

Необходимо отметить, что в сфере охраны права интеллектуальной собственности помимо взаимодействия органов внутренних дел с антимонопольными органами государственной власти, совместная деятельность осуществляется с таможенными органами и органами налоговой полиции.

Так, при перемещении контрафактной продукции через таможенную граіищу можно использовать положения Таможешюго кодекса Россішской Федерации,^^^ содержащихся в ст. 278. «Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации с обманным использованием документов или средств идентификации» и в ст.280 «Транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможеішую территорию Российской Федерации с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими».

Так как лицо, незаконно использующее объекты ингеллектуальной собственности, не расходует средств на выплату авторского вознаграждения или лицензии, то его действия мог>т подпадать под действия статей 198 «Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды» и ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации».

”’’К.Б.Толкачев, А.Г.Хабибулин Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа., 1991 г. С.83 Там же

Ведомости СНД Российской Федерации и ВС РФ ог 5 августа 1993 г., N 31, ст 177Л

Роль отдельных правоохранительных органов в решении вопросов в обеспечении прав и свобод граждан далеко неодинакова. Это объясняется «различием функций, компетенцией, ведомственной принадлежности, форм, методов, условий работы, а также наличием сил и средств, которыми эти

органы располагают» . Для координации их деятельности по обеспечению охраны права интеллектуальной собственности разработаны принципы, направления и формы взаимодействия.

Так, Указом Президента РФ утверждено положение «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».”*® Где отмечается, что «коордіпіация деятельности органов вііутреіппіх дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов осуществляется в целях повьппения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению», в соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона «О прокуратуре

Российской Федерации» деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью координируют Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и другие территориальные прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры.

«’К.Б.Толкачев, А.Г.Хабибулин Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа,1991 г.С.82 ^Указ Презвдента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» Собрание законодательства Российской Федерации, 22 апреля 1996 г., N 17, ст. 1958

^”‘СЗ РФ от 20 ноября 1995 г., N 47, ст. 4472

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на основе соблюдения законности; равенства всех участников координационной деятельности; самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством РФ полномочий при выполнении согласованных решений и проведении мероприятий; гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства РФ о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне; ответственности руководителя каждого правоохранительного органа за выпол11е1ше согласоваїпшх решешій.

Основными направлениями координационной деятельности являются совместный анализ состояния, структуры и динамики преступности, прогнозирование тенденций ее развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений; разработку предложений о предупреждении преступлений; разработку предложений о совершенствовании правового регулїфования деятельности по борьбе с преступностью; выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью и др.

В настоящее время такой программой является Федеральная целевая программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы, утвержденная Прав^ггельством РФ.^®^ Где в качестве первоочередных задач в сфере борьбы с эконом^тческой преступностью обозначены оптимизация форм, методов и средств протршодействия экономической преступности путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых органов и других структур правоохранительной

Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 270 «О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы». СЗ РФ от 22 марта 1999 г., N 12, ст. 1484 направленности; органгоационно-практические Mqjbi предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности.

Для реализации поставленных задач обозначены такие основные формы координации, как: проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов; обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью; создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений; проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению; проведение совместных семшіаров, копфереіщші; юдаїпіе совмеспилх прііказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно- распорядительных документов; выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий; разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.

Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью и коррупцией являются: совершенствование правового регулирования экономических отношений и правоохранительной деятельности; оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности; организационно- практические меры предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности; создание единого информационного механизма обеспечения экономической безопасности государства.

Непосредственно взаимодействие правоохранительных органов в сфере охраны права интеллектуальной собственности основывается на положениях, закрепленных в Письме МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ от 11, 13, 14 июня 1996 г. №№ 1/10393, 01-54/10565, НФ/2501, ВВ-1503 «О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности». В котором отмечается, что «недооценка и отсутствие прогноза последствий отказа государства от контроля за сферой интеллектуальной собственности в период перехода к частному предпринимательству привели к неконтролируемой ситуации в этой сфере. Пиратство, — а проще обворовывание государства, творческих работников и производителей объектов интеллектуальной собственности, в среднем составляет 70% (производство и распространение программ ЭВМ и книжной продукции, музыкальный, кішо- и видеобизнес). Государственный бюджет теряет значительную прибыль вследствие сокрытия полу^шемых доходов от палогообложешія. Пиратство препятствует развитшо интеллектуального и культурного потенциала России, вредит ее международному авторитету, усиливает крнпммнализацию общества». Для «выполнения распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения охраны объектов интеллектуальной собственности» предлагается «возложить в соответствии с компетенцией министерств и ведомств функций по защите объектов интеллектуальной собственности на руководителей служб для осуществления борьбы с правонарушениями и преступлершями в соответствии с действующим законодательством. Организовать: изучение рекомендаций с личным составом задействованных служб и подразделений; работу в крупных городах, на приграничных и узловых железнодорожных станциях, аэропортах и таможнях; обмен информацией между заинтересованными подразделениями различных министерств и ведомств; контроль за исполнением запланированных мероприятий. Коордашацию деятельности служб министерств и ведомств возложить на ГУЭП МВД России. Практиковать создание рабочих групп из сотрудников МВД, ГТК, ФСНП и ГКАП для проведения согласованных действий в борьбе с пиратством».

Также нельзя не упомянуть и «Инструкцию по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации при расследовании и раскрытии преступлений, свдаанных с посягательствами на культурные ценности России». Которая разработана в целях «создания согласованной правовой основы для повышения эффективности взаимодействия органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и таможенных органов Российской Федерации при выявлении, расследовании, раскрытии, пресечении и предупреждении преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности». Объекты интеллектуальной собственности, в соответствие с международными конвенциями и законодательством России, также можно отнести к культурным цешюстям.

Так, в соответствие с Конвенцией о запщге культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, заключенная в (Гаага, 14 мая 1954 г., ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 12.12.1956 г.) «культурными ценностями считаются, независимо от их происхождения и владельца: ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие как … произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного … значения».

В ст. 1 Конвенции «О мерах, направленных на запрешение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Париж, 17 ноября 1970 г., ратификационная грамота СССР передана Генеральному директору ЮНЕСКО 28 апреля 1988 г.)^^^ говорится, что «для целей настоящей Конвенции культурными ценностями считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие

Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и ГТК РФ от 25 ноября 1997 г. N 69/777/425/700 Таможенные ведомости, 1998 г., N 2 С.28 Свод нормативных актов ЮНЕСКО, М., 1991 г., с. 258

значение для … литературы, искусства и науки и которые относятся к перечисляемым ниже категориям». Это могут быть « художественные ценности, такие как: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки); оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов; оригинальные гравюры, эстампы и литографии».

Согласно этим положениям и в ст.З Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3612- 1 «Основы законодательства Россшіской Федеращш о культуре»^^^, к культурным цешюстям относятся «произведеїшя культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, … предметы и технологии».

Такое направление деятельности органов внутренних дел, как «обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку

соответствующих предложений»’ , реализуется в деятельности комиссии МВД России по вопросам сотрудничества с Советом Европы и Европейским союзом.

В соглашении «О партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Нпропейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны» содерж^ггся 4 раздел «Конкуренция, охрана рпггеллектуалъной собственности, сотрудничество в области законодательства». В ст. 54

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенщій, заключенных с иностранными государствами, М., 1967 г., вып. ХХПІ, с. 595 ^^ Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 19 ноября 1992 г., N 46, ст. 2615

СЗ РФ ог 20 ноября 1995 г., N 47, ст. 4472

Собрание законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г., N 16. ст. 1802

«Охрана интеллектуальной собственности» этого раздела говорится, что «Россия продолжает совершенствование механизмов охраны прав интеллектуальной собственности с целью обеспечения уровня защиты, аналогичного уровню, существующему в Сообществе, включая эффективные средства обеспечения соблюдения таких прав». Для реализации этого положения, а также в «целях обеспечения координации деятельности служб и подразделений Министерства по участию в сотрудничестве с Советом Европы и Европейским союзом и правоохранительными органами входящих в них государств» и создана Комиссии МВД Россіш по вопросам сотрудничества с Советом Европы и Европейскилі союзом.^®^ Кошіссия выполняет следующие функции: «осуществляет координацию деятельности служб и подразделений МВД России по реализации мероприятий, инициатив и программ сотрудничества с Советом Европы и Европейским союзом в правоохранигельной области, а также обобщение результатов такой деятельности и подготовку предложений по ее совершенствованию». А также осуществляет обобщение и анализ деятельности служб и подразделений МВД России по выполнению междун^)0дных обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в Совете Европы в части, касающейся компетенции МВД России; принимает меры, направленные на повышение практической отдачи от участия в сотрудничестве с Советом Европы и Европейским союзом в правоохранительной области. Выделяют

«следуюпще сферы деятельности органов внутренитгч дел; административную, оперативно — розыскную профилактическую, производство дознания и предварительного следствия»^^°.

Приказ МВД РФ от 22 февраля 1999 г. N 130

Мордовец А.е., Магомедов А.А., Силантьева П.В., Чинчиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, СВШ МВД РФ, 1994 Г 94

Таким образом, охрана права интеллектуальной собственности органами внутренних дел обеспечивается всем комплексом предоставленных им полномочий во взаимодействии с другими правоохранительными органами, что является реализацией социальной роли органов внутренних дел в охране прав и свобод граждан.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов, которые, как представляется, могут иметь как теоретическое, так и практическое значение.

Исследование дало возможность обобщить разнообразные и во многом противоречивые данные, относящиеся к различным отраслям науки, но прямо или косвенно влияющие на проблемы охраны права интеллектуатьной собственности.

Категория «интеллектуальная собственность» имеет важное теоретическое и практическое значение, связанное с охраной прав человека, нормального функционирования демократического государства. Проблемы, связанные с понятием интеллектуальной собственности, ее признаками, охраной, а также порядком реализации этого права в общественных отношениях, изучаются разрозненно. Это связано с разноплановостью объектов правовьгс отношений, и соответственно с их регулированием разными отраслями права, введением новых понятий, недостатком практики по реализации права интеллектуальной собственности.

Анализ и систематизация различных взглядов по этим вопросам позволили:

  • выявить наиболее характерные признаки и предложить определение тггеллектуальной собственности, учитывающее особенности всех ее проявлений в правовых отноптениях;
  • предложить комплексный государственно-правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности, определить его структуру и показать взаимодействие образующих его элементов;
  • обосновать необходимость принятия кодифицированного нормативно- правового акта, в котором нашли бы отражение как общие положения в сфере охраны интеллектуальной собственности, так и особенные для каждого ее объекта;
  • Существенное значение имеют проблемы функционирования и осуществления норм права, закрепляюпщх права создателей объектов интеллектуальной собственности. Пок^аны генезис этих норм и их реальное

воплощение в деятельности, поведении людей, обеспечивающее сочетание

сощіальнмх и личных интересов, поскольку, с одной стороны, позволяет учитывать интересы общества в пользовании объектами интеллектуальной собственности, а с другой стороны, обеспечивает охрану исключительных прав на такие объекты. Это важно как для теории, так и для іфавотворческой и правоприменительной практики.

Показано, что охрана права интеллектуальной собственности возложена на органы государственной власти, которая осуществляется в их комплексном взаимодействии. Это позволяет нормально осуществлять правомочия, возникаюпще при реализащш свободы литературного, художественного, технического и иных видов творчества. Особую актуальность это приобретает в связи с провозглашением России демократическим правовым государством, одной из характеристик которого является уважение прав и свобод человека, а также приоритет личности над интересами госуда^клгва, провозглашением свободы научной, художественной, творческой и иной интеллектуальной деятельности.

Обосновано, что охрана права интеллектуальной собственности государственными органами осуществляется в соответствии с их компетентней, которая выражается в совокупности прав и обязанностей и должна быть закреплена в соответствующих нормативно-правовых актах.

Раскрыта роль органов внутренних дел в государственно-правовом механизме охраны права интеллектуальной собственности, которая обеспечивается всем комплексом предоставленных им полномочий во взаимодействии с другими правоохранительными органами. Для координащш их деятельности по обеспечению охраны права

интеллектуальной собственности определены принципы, направления и формы взаимодействия. Дальнейшая разработка данной темы представляет несомненный интерес.

Список использованной литфатуры. Официальные документы и нормативные акты:

  1. Конституция Российской Федерации. — М.: «Проспект», 1999. — 48 с.
  2. Авторское право: Нормативные акты. Национальное законодательство и международные конвенции / Под ред. И.Силонова, Г.Сыроватского. М.: Юрид. лит.
  3. 352 с.
  4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. №1.
  5. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., N 2
  6. Вестіппс Коіістігг>’циоппого Суда Россгаїской Федерации, 1997 г., N 1.
  7. Бюллетень мелсдународных договоров, август 1998 г., N 8
  8. Бюллетень международных договоров, 1997 г., N 1, стр. 66
  9. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975.№7.
  10. Бюллетень международных договоров, 1996 г., N 1, С. 52 Ю.Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

Верховного Совета Россгаїской Федеращш от 28 мая 1992 г., N 21, ст. 1141

Монографии и статьи:

ИЗ. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.- М. Академия МВД РФ. 1993.

Волгоград. 1974. — 151 с.

Тотьев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность «Хозяйство и право», 1998, NN 5, 6

Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты:

Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма. Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. — М., 1977.

  • Е.В. Кирдяшова. Категория интеллектуальной собственности; теоретико- правовой анализ Дисс…. канд. юр. наук. М.1999
  • Лунц А.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1984. 336 с.
  • Марксистко-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М., Юрид. лит. 1973. Т.4. — 786 с.
  • Макагонова Н.В. Некоторые проблемы гражданско-правовой охраны авторских прав в Росиии. Дисс…. канд. юр. наук. М., 1996
  • Теория государства и права / ред. Корельский В.М., Перевалов В.Д. — М. 1998.
  • Общая теория права и государства / ред. Лазарев В.В.- М. Юрист. 1999. 472 с.
  • Панова Т.А. Некоторые вопросы интеллектуальной собственности в современном гражданском праве России. Дисс…. канд. юр. наук. М., 1998.
  • Патентоведение: Учебник для вузов. /Е.И. Артемьев, М.М. Богуславский, Р.П. Вчерашний и др.; Под ред. В.А. Рясенцева. М.: Машиностроение. 1984. 352 с.
  • Правовая охрана интеллектуальной собственности: Учебное пособие / С.А. Горленко, Т.В. Григорьева, Б.А. Лобач и др. Под ред. В.Н. Дементьева. М.: НЖЩрИС, 1995. 704 с.
  • Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федеращш. М., Проспект, 1999 — 752 с.
  • Серков В.А. Сощіально-психологический механизм правового воздействия на поведение личности. Автореф. дисс…канд. юрид. наук. — Свердловск. 1983.
  • Симкин Л. “Как остановить компьютерное пиратство?”, “Российская юстиция”, 1996, N10
  • Советское государственное право./ Отв. ред. Е.И. Козлов М.: Юрид. лит. 1983.- 496 с.
  • Спиридонов Л.И. Социальный механизм действия уголовно-правовых запретов. М., Академия МВД СССР, 1976. — 33 с.
  • Сухова Г. «О некоторых вопросах защиты права на товарный знак», «Хозяйство и право»
  • Тарасов Н.И. Роль социально-психологических факторов в правовом регулировании. Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. — Свердловск. 1979 г.
  • Теория государства и права. / Под ред. Венгерова А.Б. М.: Юрид. лит. 1994.-216 с.
  • Теория права и государства / ред. Лазарев В.В.- М., Юрист., 1996 г.
  • Халид Эль Тахер Хамад Эль Том Международно-правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности. Дисс…. канд. юрид. наук. М., 1999 г.
  • Чинчиков А.А., Желанова С.А. Теория и история государства и права. — М., 1994 г.
  • ’ См. Белов В.В., Витальев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения. М., 1997 С. 14

    Цит. по кн. История философии: Запад — Россия — Восток (книга вторая: Философия 15-19 вв.) — М., 1998 г. С.58