Ограничение родительских прав основания порядок и правовые последствия

Оглавление:

Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы

Ограничение родительских прав (понятие, основания, порядок применения, последствия)

Ограничение родительских прав — отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав (может быть мерой ответственности или мерой защиты прав и интересов детей; применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).

Ограничение родительских прав возможно (п.2 ст.73 СК):

1) когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них) (меры защиты — вины родителей нет, а для ограничения родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка независимо от наступления отрицательных последствий);

2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав (семейно-правовая ответственность — виновное, противоправное поведение родителей в отношении детей).

Опасность оставления ребенка с родителями (одним из них ) — в семье существует опасность, угроза для жизни, здоровья, воспитания ребенка (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.; характер опасности, ее значение в жизни ребенка определяются в каждом конкретном случае; для ограничения родительских прав достаточно самого факта существования угрозы).

Если в течение 6 месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав родители не изменят своего поведения , орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав (в интересах ребенка такой иск может быть предъявлен до истечения 6 месяцев).

Ограничение родительских прав осуществляется:

1) в судебном порядке;

2) с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Исковое заявление в суд может быть предъявлено:

1) близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами);

2) органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, домом ребенка и др.);

3) дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании с родителей или одного из них алиментов на содержание ребенка.

Последствия отобрания ребенка у родителей (одного из них) ст.74 СК:

1) родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;

2) если в правах ограничиваются оба родителя, то дети передаются на попечение органов опеки и попечительства;

3) сохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка;

4) за ребенком сохраняются все другие имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, включая право наследования;

5) ребенок сохраняет также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

Контакт ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом возможен, если это не оказывает вредного влияния на ребенка (ст.75 СК) (контакты допускаются только с согласия органов опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок).

Отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску родителя (родителей), права которого были ограничены (ст.76 СК) (суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав).

Если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам , то суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении исковых требований (п.2 ст.76 СК).

Отмена ограничения родительских прав влечет их автоматическое восстановление.

6. Ограничение родительских прав. Отмена ограничения родительских прав

6. Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Отмена ограничения родительских прав.

В теории и на практике следует отличать лишение родительских прав от ограничения родительских прав.

Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям (п.2. ст. 73 СК РФ):

а) когда оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по объективным причинам, не зависящим от родителей (см. абз. 1 п. 2 ст. 73 СК);

б) если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав (систематическое оставление ребенка без присмотра, содержание наркопритона, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков и т.д.).

Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Исковое заявление в суд может быть предъявлено: а) близкими родственниками; б) органами и учреждениями, на которые по закону возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей; в) дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями; г) прокурором.

Правовые последствия ОРП (ст. 74 СК) носят императивный характер и по своему содержанию значительно уже правовых последствий ЛРП. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Кроме того, как следует из ст. 121 СК, родители, ОРП, не вправе быть законными представителями своих детей и выступать в защиту их прав и интересов. Ограниченным в своих родительских правах лицам запрещается доверять воспитание других детей, а потому п. 1 ст. 127 СК исключает их из перечня лиц, имеющих право быть усыновителями, п. 3 ст. 146 СК не позволяет им стать опекунами (попечителями), а п. 1 ст. 153 СК – приемными родителями.

Таким образом, родители, ОРП, сохраняют некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, например, право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или на пенсию по случаю потери кормильца. Вместе с тем сохраняется обязанность родителей содержать ребенка, что одновременно является его правом. Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ОРП, то за ним сохраняются все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками. См. п. 3 и п. 2 ст. 74 СК!

Результатом удовлетворения иска об ОРП становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Поэтому п. 4 ст. 74 предусматривает, что в случае ОРП обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Учитывая, что ОРП по общему правилу является временной мерой и что основанием ОРП не всегда является виновное поведение родителей, закон допускает контакты ребенка с родителями, ОРП. См. ст. 75 СК!

В ст. 75 СК не устанавливается, что следует понимать под вредным влиянием родителей на детей. Практика показывает, что его формы могут быть самыми различными (нахождение родителя на свидании с ребенком в состоянии алкогольного опьянения, издевательство над ребенком и т.п.).

Отмена ограничения родительских прав. См. п. 1 ст. 76 СК!

Как следует из п. 1 ст. 76 СК и ст. 68 СК, суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ОРП. См. п. 2 ст. 76 СК!

Рассмотрение судом вопроса об отмене ОРП возможно только по иску родителей(ля), чьи родительские права были ограничены. Ответчиком выступает то лицо, которое предъявило иск об ОРП. Дело об отмене ОРП рассматривается с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК).

Применение таких мер защиты интересов ребенка, как ЛРП или ОРП, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесение судом соответствующего решения, что естественно, не может быть сделано достаточно быстро. В то же время на практике возникают ситуации, когда действия по защите права ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как существует реальная угроза жизни и здоровью ребенка. Поэтому ст. 77 СК предусматривает принципиальную возможность немедленного отобрания ребенка у родителей (в административном порядке) органами опеки и попечительства до принятия решения судом о ЛРП или ОРП. Отобрание ребенка возможно не только у родителей, но и лиц, их заменяющих: опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей.

См. п. 2 ст. 77 СК!

1. Понятие и виды алиментного обязательства

В семейном праве под алиментами (от лат. Alimentum – питание, содержание) понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью – содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, нуждающихся в помощи и поддержке, перечень которых определен законом (ст. ст. 80, 85, 87, 89-90, 93-95, 97 СК).

В юридической литературе под алиментным обязательством понимается семейное правоотношение, в силу которого одно лицо (алиментно-обязанное лицо, плательщик) обязано предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.

Отношение, существующее в рамках алиментного обязательства, является: *

как правило, длящимся; *

основания возникновения алиментных обязательств определены в законе.

Элементы алиментного обязательства: субъекты, объекты и содержание.

Субъектами являются плательщик и получатель алиментов. Плательщик должен обладать алиментоспособностью, т.е. возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов. Им может быть дееспособное физическое лицо. В ряд случаев при досрочном приобретении полной гражданской дееспособности лицо может быть признано алиментнообязанным в отношении своего ребенка, но не в отношении нетрудоспособного родителя. Получателем алиментов может быть любое физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейной связи.

Объектом алиментного обязательством являются действия плательщика алиментов по передаче имущественного содержания получателю алиментов.

Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному соглашению или решению суда. Этот объем не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны обязательства может происходить соответствующее изменение объема прав и обязанностей сторон правоотношения. В таком случае заинтересованная сторона алиментного обязательства вправе обратиться в суд с иском об изменении алиментного соглашения (п. 4 ст. 101 СК) или об изменении установленного судом размера алиментов (ст. 119 СК).

Основаниями возникновения алиментных обязательств является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи; наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате.

Основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены ст. 120 СК.

Если обязательство возникло на основании соглашения между плательщиком и получателем алиментов, оно прекращается с истечением срока действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. Стороны свободны в соглашении устанавливать любые основания для прекращения алиментного обязательства, в частности, изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов, окончание им учебы, вступление в брак и т.д.

Если алименты взыскиваются по решению суда, их уплата автоматически прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Выплата алиментов несовершеннолетним детям прекращается: 1.

с момента достижения ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 2.

в результате усыновления этого ребенка.

Обязательства по содержанию на основании судебного решения совершеннолетних нетрудоспособных получателей прекращаются при восстановлении их трудоспособности или прекращении нуждаемости. В случаях, когда обязанность по уплате алиментов возлагается на лицо, только если оно обладает достаточными средствами для предоставления содержания, алиментные обязательства прекращаются, если материальное положение этого лица ухудшается настолько, что он не в состоянии далее выплачивать алименты.

Алиментные обязательства бывших супругов прекращаются в случае вступления супруга, получающего алименты, в новый брак.

Наличие некоторых обстоятельств, предусмотренных в качестве оснований прекращения алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения, должно быть установлено в судебном порядке. Это, прежде всего, касается прекращения нуждаемости получателя алиментов или констатации отсутствия достаточных средств у плательщика.

Виды алиментных обязательств.

В СК РФ алиментные обязательства классифицированы по субъектному составу и по этому основанию выделено три группы алиментных обязательств: *

алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ); *

алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ); *

алиментные обязательства других членов семьи (глава 15 СК РФ).

Последние, кроме того, подразделяются на обязательства совершеннолетних братьев и сестер в отношении своих несовершеннолетних и нетрудоспособных братьев и сестер, алиментные обязательства дедушки и бабушки по содержанию внуков, алиментные обязательства внуков в отношении дедушки и бабушки, обязательства воспитанников в отношении своих фактических воспитателей, обязательства пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.

Существует две очереди алиментных обязательств.

К первой относятся обязательства родителей и детей, а также супругов (бывших супругов). Все остальные обязательства отнесены к обязательствам второй очереди, так как они возникают в случае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов. В данном случае может иметь место как полное отсутствие возможности получения алиментов от алиментнообязанных первой очереди в результате их смерти, безвестного отсутствия, уклонения от уплаты алиментов, полного отсутствия у них средств, так и невозможность получения алиментов в достаточном для обеспечения ребенку прожиточного минимума размере.

В зависимости от основания возникновения алиментной обязанности, можно выделить алиментные обязательства: *

возникающие на основании решения суда; *

на основании соглашения об уплате алиментов.

Основания и правовые последствия ограничения родительских прав

Воспитание детей и осуществление родительских прав в отношении них является прямыми обязанностями каждого отца и матери, закрепленными на законодательном уровне.

В ситуациях, когда эти обязанности не выполняются, к родителям могут применяться различные меры воздействия.

Одной из наиболее серьезных мер является ограничение родительских прав, об основаниях и порядке применения которой будет рассказано более подробно далее.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам: Москва +7(499)350-66-30 , Санкт-Петербург +7(812)309-36-67 , другие регионы РФ +7(800)511-75-96 .

Законодательство

Отношения между родителями и детьми относятся к категории семейных, поэтому и их регулирование осуществляется, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

Прежде всего, стоит определиться с тем, что представляет собой ограничение родительских прав — это отнятие ребенка у его родителей (у одного из них или у обоих) без лишения прав. Эта мера направлена, прежде всего, на защиту детей от опасности или вредного воздействия, которые оказываются на них при проживании с отцом или матерью.

При этом применяться она может только по отношению к матери или отцу. Что касается других категорий лиц, осуществляющих уход за несовершеннолетним (например, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей), то для них предусмотрены другие способы, при которых дети могут быть ограждены от возможной опасности.

Ограничение прав может быть как самостоятельной мерой, применяемой по отношению к родителям, так и временным способом воздействия, который предшествует полному лишению прав.

При этом если в течение полугода поведение родителей не будет изменено, может быть инициирована процедура о лишении их прав.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам: Москва +7(499)350-66-30 , Санкт-Петербург +7(812)309-36-67 , другие регионы РФ +7(800)511-75-96 .

Отличия от лишения

Ограничение родительских прав нередко путают с их лишением, однако на практике эти меры имеют между собой определенные отличия. Прежде всего, лишение прав является наиболее суровой, крайней мерой, которая применяется уже, если предыдущие способы (в том числе и ограничение) не принесли должного результата.

Основным отличием между ними являются временные рамки, в течение которых происходит воздействие. Лишают прав на бессрочный период, вплоть до того момента, как ребенок перестанет быть несовершеннолетним. Ограничивают же только на определенный срок (до полугода), в течение которого наблюдают за поведением родителей.

Также при ограничении отцу или матери могут позволить видеться с ребенком, но только при условии, что это не будет причинять ему вред и представлять для него опасности.

Это установлено ст. 75 СК РФ.

Основания для применения меры

Законное основание для ограничения родительских прав четко приведено в законодательстве, а именно в п. 2 ст. 73 СК РФ. Там указано, что причиной для этого является создание опасной для несовершеннолетнего лица обстановки, в которой он находится. Как таковая опасность для ребенка может возникнуть по различным причинам, которые условно можно поделить на две группы:

Отсутствие вины родителей

В этом случае опасность для ребенка существует, однако вызвана она факторами, которые не зависят от воли сторон. Например, это может быть:

  • тяжелое заболевание отца или матери;
  • различные психические расстройства;
  • наличие в семье тяжелого конфликта;
  • другие ситуации.

Наличие вины родителей (обоих или одного из них)

В этом случае может наблюдаться противоправное поведение отца или матери, например:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам: Москва +7(499)350-66-30 , Санкт-Петербург +7(812)309-36-67 , другие регионы РФ +7(800)511-75-96 .

  • систематическое оставление одним из них ребенка без присмотра;
  • злоупотребление алкогольными напитками (в том числе, когда это вызывает семейные ссоры и скандалы);
  • употребление наркотических препаратов и содержание притона и т. п.

Если будет установлено, что в результате действий или бездействия отца или матери создается реальная угроза для здоровья или жизни ребенка, то данная мера будет применена.

Стоит учесть, что установление наличия или отсутствия этой угрозы происходит только в судебном порядке, после рассмотрения всех обстоятельств дела. Если суд приходит к выводу, что угроза существует, но достаточных причин для полного лишения прав все-таки нет, то он может принять решение об их ограничении.

Как доказать наличие оснований

Поскольку решение об ограничении родительских прав может выносить только суд, заинтересованному в этом лицу необходимо обязательно подавать туда иск с определенными документами. К ним относятся бумаги, подтверждающие наличие оснований для применения меры.

Например, это могут быть:

  • справки о вызове представителей полицейских органов или копии составленных по факту нарушения протоколов (в частности, по факту организации наркотического притона);
  • заключения специалистов о физическом или психологическом здоровье ребенка;
  • справки о размере задолженности по алиментам;
  • характеристики от участкового.

После подачи иска органы опеки и попечительства тщательно проверят условия, в которых проживает несовершеннолетний, и сделают по факту проверки письменное заключение (акт), которое также будет прилагаться к делу. Очевидно, что чем больше доказательств нарушения со стороны ответчика будет предоставлено в суд, тем больше шанс на положительный исход дела.

Вам необходимо составить исковое заявление об ограничении родительских прав? В нашей статье вы сможете скачать образец и прочитать полезные советы по составлению документа.

Что такое злоупотребление родительскими правами и в чем оно выражается? Мы рассказали об этом здесь.

Правовые последствия

Вынесение судебного решения о применении к родителям данной меры влечет для них наступление определенных последствий.

Прежде всего, они теряют такие права на ребенка:

  • на его личное воспитание;
  • на представление и защиту его интересов;
  • быть усыновителем;
  • на совместное проживание с ним;
  • быть назначенным опекуном;
  • на истребование детей у других лиц;
  • выступать в роли приемных родителей;
  • на получение различных видов помощи от государства, которые предоставляются для детей (льгот, пособий).

Что касается еще одного права, а именно возможности продолжать общение с ребенком, то этот вопрос является неоднозначным. Как уже отмечалось, ст. 75 СК РФ установлено, что подобное право родителям предоставляется.

Разрешение на это должны дать органы опеки и попечительства, либо опекуны или приемные родители, либо администрация учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Что касается различных имущественных прав, которые существуют между родителем и его ребенком, то при ограничении они сохраняются. В частности, сюда относится обязанность отца или матери оказывать ему материальную помощь (например, выплачивать алименты).

Поскольку ограничение родительских прав является не наиболее суровой мерой воздействия, предусмотренной в действующем законодательстве, то со временем предусмотрена возможность ее отмены. Однако для этого родители должны доказать, что опасность или вредное воздействие, существующие для ребенка прежде, были полностью устранены. Если этого не произойдет, то далее в отношении них последует крайняя мера — они будут полностью лишены всех своих прав на детей.

uristinfo.net

§ 6. Ограничение родительских прав и его отмена

6.1. Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав
6.2. Отмена ограничения родительских прав
6.3. Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей

6.1. Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав

Помимо лишения родительских прав СК (ст. 73) предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав.
Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав в случае виновного противоправного поведения родителей (одного из них) может выступать в качестве меры их ответственности. Само понятие «ограничение родительских прав» является новеллой семейного законодательства. Ограничение родительских прав возможно при условии, что родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка.
Основания ограничения родительских прав. Согласно п. 2 ст. 73 СК основанием для ограничения родительских прав может являться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по не зависящим от них объективным причинам. К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе) и т. п. При этом закон не связывает ограничение в родительских правах с обязательным установлением недееспособности или ограниченной дееспособности родителей. В то же время подобная опасная для ребенка обстановка может быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя): систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков, вступление в интимные отношения в присутствии детей, содержание наркопритона и т. п. В таком случае суд, не установив достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (отобрании ребенка).
Для ограничения родителей (одного из них) в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и надлежащего воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения, виновного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей. В результате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту. В том случае,, когда ограничение родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является для них мерой семейноправовой ответственности. Ограничение родительских прав может быть как временной санкцией в отношении таких родителей, т. е. предшествующей лишению родительских прав, так и самостоятельной мерой. Применение судом ограничения родительских прав как временной меры преследует цель предупредить родителей о недопустимости нарушения прав ребенка и дать им возможность исправить свое поведение и отношение к исполнению родительских обязанностей. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан по истечении указанного срока предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей родительских прав и до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав. Вопрос об ограничении родительских прав может возникнуть при рассмотрении судом дела о лишении родительских прав, когда будет установлено, что требование о лишении родительских прав по тем или иным причинам не подлежит удовлетворению, но оставление ребенка у родителей опасно для него. Именно в таких случаях суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей и о его передаче на попечение органов опеки и попечительства (ст. 74 СК).
Порядок ограничения родительских прав. Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке. Рассмотрение судом дел об ограничении родительских прав, согласно п. 3 ст. 73 СК, производится по иску:
а) близких родственников ребенка — одного из родителей ребенка, дедушки, бабушки, братьев, сестер;
б) органов и учреждений, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, включая органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения;
в) дошкольных образовательных учреждений, т. е. детских садов различного типа и центров развития ребенка;
г) общеобразовательных учреждений, т. е. начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий;
д) других учреждений (здравоохранения, социальной защиты и др.);
е) прокурора.
Предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям (или одному из них), так как ограничение родительских прав не распространяется на лиц, заменяющих ребенку родителей (опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей).
Дела данной категории рассматриваются судом в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством в порядке, аналогичном лишению родительских прав, т. е. в порядке искового производства, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК). Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка и представляет суду заключение о целесообразности ограничения родительских прав.
За родителями, ограниченными в родительских правах, так же как и за родителями, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74 СК). Поэтому суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен в соответствии с п. 5 ст. 73 СК решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, ограниченных в родительских правах.
При удовлетворении иска об ограничении родительских прав суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 6 ст. 73 СК).
Правовые последствия ограничения родительских прав. Правовые последствия ограничения родительских прав как для родителей, так и для ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, определены в ст. 74 СК. Главным образом они касаются родителей, носят императивный характер и по своему содержанию значительно уже правовых последствий лишения родительских прав. При лишении родительских прав, а оно носит бессрочный характер, родители полностью теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав (ст. 71 СК). Ограничение родительских прав — это, как правило, временная мера, которая влечет утрату правародителей только на личное воспитание ребенка (п. 1 ст. 74 СК). Родители, ограниченные в родительских правах, теряют также право на льготы и государств1енные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Кроме того, как следует из содержания ст. 121 СК, родители, ограниченные в родительских правах, не вправе быть законными представителями своих детей и выступать в защиту их прав и интересов. Однако родители, ограниченные в родительских правах, сохраняют некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, например, право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или право на пенсию по случаю потери кормильца. Лица, ограниченные судом в родительских правах, не имеют права быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК), т. е. воспитателями чужих детей.
Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками (п. 3 ст. 74 СК). В результате соблюдается принцип приоритетной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях СК устанавливает, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (п. 2 ст. 74).
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который определит дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке (п. 4 ст. 74 СК). На него же возлагается защита прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).
Учитывая, что ограничение родительских прав по общему правилу является временной мерой и что основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное поведение родителей, закон (ст. 75 СК) допускает контакты ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако, поскольку родители, ограниченные в родительских правах, утрачивают право на личное воспитание ребенка, их контакты с ним могут осуществляться лишь в интересах ребенка и не могутрассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации. Такие контакты (свидания, встречи, телефонные переговоры и т. п.) возможны лишь при условии, что они не оказывают на ребенка вредного влияния. В ст. 75 СК не уточняется, что следует понимать под вредным влиянием родителей на детей. Практика показывает, что его формы могут быть самыми различными (нахождение родителя на свидании с ребенком в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, подстрекательство ребенка к совершению правонарушений, издевательство над ребенком, вмешательство в процесс воспитания ребенка и т. п.). Указание закона на данное условие вполне обоснованно и вызвано необходимостью осуществления определенного контроля за контактами родителей, ограниченными в родительских правах, с детьми со стороны заинтересованных лиц и органов, несущих ответственность за воспитание ребенка (органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка, администрации воспитательного учреждения, где находится ребенок). Именно от их разрешения (согласия) зависит принципиальная возможность осуществления подобных контактов родителей с ребенком. При этом достаточно согласия одного из перечисленных лиц, непосредственно осуществляющего заботу о ребенке, защиту его прав и интересов.

Ограничение родительских прав — основания, порядок, последствия

Родители, ограниченные судом в правах, не лишаются ребёнка окончательно.

Можно считать, что ограничение родительских прав – предупредительное действо, за которым последует категорическая расплата за родительскую несостоятельность.

Ограничение в правах – мера временная. Полгода даёт суд нерадивым папам и мамам, чтобы одуматься, осознать, подлечиться – по истечении 6 месяцев, если ничего не изменится, они будут лишены прав окончательно.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно!

Интересы детей в нашей стране защищаются очень строго. Родителей, игнорирующих свои обязанности, нарушающих детские права и создающих угрозу их жизни, карают со всей суровостью. Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия рассмотрим в статье.

Основания для наложения ограничений на родителей

Ограничение контакта с родителями призвано оградить малыша от их тлетворного влияния, исходящей от них агрессии и защитить от потенциальной опасности, сопряжённой с образом жизни, поведением, нравственными устоями, царящими в семье, либо с родительской болезнью.

Ребёнка временно изолируют от родителей в том случае, если угроза жизни во время его пребывания с родителями очевидна (СК ст.73 п.2). Потенциально опасные обстоятельства, несущие угрозу здоровью и жизни ребёнка:

  • объективные (аморальное поведение, распутство, пьянство, употребление наркотиков, семейные разборки и скандалы, побои, систематическое оставление без присмотра и пр.);
  • субъективные (трудная жизненная ситуация, стечение неблагоприятных обстоятельств, невротическое расстройство, психическое осложнение, тяжёлое заболевание).

Ограничительные санкции накладываются в том случае, когда отсутствуют веские основания для лишения родителя прав.

Не подлежат ограничению в правах недееспособные родители, что обусловлено их статусом и невозможностью выступать в качестве ответчика (ГК ст.29; УК ст.19).

Функции ограничительного действия

Главной целью ограничения родительских прав является обеспечение ребёнку безопасных условий жизни, защита его прав и сохранение здоровья.

Ограничение судом прав родителей выполняет следующие функции (ГК стт.73-77):

  • Предупредительная функция (или профилактическая): ограничение в правах может рассматриваться как сигнал о возможности более тяжких последствий безответственного подхода к воспитанию и ращению ребёнка. Лишение прав, которое окончательно разделит родителя и малыша, в любом случае доставит моральные страдания обеим сторонам, отразится на детской психике и исказит его мировосприятие.
  • Карательная функция: вынесение судом определения в отношении не справившегося с обязанностями родителя есть не что иное, как наказание. Матерью и/или отцом созданы условия, угрожающие жизни их чада, за что они теперь расплачиваются.
  • Воспитательная функция: родители, в случае осознания вины и принятия мер для кардинального изменения ситуации, жилищных условий, материального благосостояния и образа жизни могут быть освобождены судом от наложенных ограничений и вернуть ребёнка в семью. На осознание, раскаяние и устранение причины, повлекшей за собой столь серьёзные санкции, горе-родителям дано полгода. Балансирование в течение нескольких месяцев на скользкой грани «ограничение-лишение» довольно часто «прочищает мозги» безалаберным родителям и заставляет их вернуться на путь истинный.

С другой стороны, ограничение прав родителей с временной передачей ребёнка родственникам или специализированным учреждениям может выглядеть и как самостоятельный акт, когда родитель оказался виновным в отношении ребёнка не по злому умыслу или в силу наплевательского отношения к малышу, а по болезни.

Таким образом, он ненамеренно подверг ребёнка опасности, создал угрозу его жизни и оказался в какой-то мере «без вины виноватым».

В каком порядке может осуществляться? Срок рассмотрения дела

Потребуется время на подготовку пакета документов. Порядок действий:

  • сбор документов (заранее надо получить заключение комиссии по делам несовершеннолетних и заключение органа опеки о жилищных условиях ребёнка);
  • составление искового заявления;
  • подача документов в суд по месту проживания ответчика;
  • участие в судебной процедуре.

Оплаты пошлины не потребуется (НК ст.333.36 п.1 пп.15). Не платится пошлина и по заявлению об алиментах с родителей (НК ст.333.36 п.1 пп.2; ГПК ст.29 п.3 и ст.24). Разбирательство в суде происходит в течение 2х месяцев (ГПК ст.154, ст.6.1). При рассмотрении дела должны присутствовать прокурор и орган опеки (СК ст.73).

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав?

Суд может быть инициирован одним из родителей, ближайшими родственниками ребёнка, органами попечительства и опеки, руководителями детских учреждений (воспитательных дошкольных, образовательных, медицинских), Прокуратурой (СК ст.73). Второй родитель может подать встречный иск. В такой ситуации рассмотрение дела серьёзно пролонгируется.

Может ли суд отказать в иске?

Отказ возможен при неправильном составлении иска и необоснованности исковых претензий. При таком раскладе органам опеки предлагается ещё раз более тщательно провести проверку и объективно оценить состояние ребёнка и условий его проживания.

  • детское свидетельство о рождении;
  • характеристика на ребёнка из детского учреждения с указанием роли и участия родителей в образовательном и воспитательном процессе;
  • свидетельство о брачном состоянии супругов (о браке или о разводе);
  • характеристика с работы или по месту проживания;
  • выписка с л/с и из домовой книги;
  • документы из полицейского участка о нарушениях и уклонении от родительских обязанностей (акты участкового или инспектора, работающего с несовершеннолетними);
  • справка о задолженности по алиментам;
  • акт органа опеки о состоянии ребёнка и условиях его проживания;
  • медзаключение психолога и/или психоневролога о состоянии ребёнка.

Правовые последствия

Ограничение родительских прав и отбирание ребёнка – мера временная, не означающая лишения прав.

Ограничение в правах не означает ограничение в обязанностях.

По этой причине в судебном порядке с родителей взыскиваются алименты на содержание малыша в течение всего срока его проживания в разлуке с мамой/папой.

Родитель лишается участия в жизни ребёнка, льгот и пособий. Он не уполномочен представлять его и защищать интересы.

Встречи и телефонные разговоры с ребёнком на протяжении установленного судом срока могут быть исключительно с согласия второго родителя (если он сохранил свои права), временного опекуна или администрации детского учреждения, где ребёнок будет содержаться.

Разумеется, мнение/желание самого малыша при этом тоже будет учтено. Общение с чадом возможно (допустимо), но не обязательно. В таком праве «опальному» родителю может быть отказано лицом, представляющим ребёнка.

Родитель, ограниченный в правах, не может воспитывать не своих детей, то есть не имеет права усыновлять и опекать.

Родитель сохраняет лишь имущественные права, он их утратит лишь в случае лишения прав родителя.

За ребёнком сохраняются все собственнические и имущественные (в том числе наследственные) права, жилая площадь.

Отличаются ли последствия для матери и отца?

Отличий для матери и отца в последствиях ограничений родительских прав не существует.

Оба родителя в одинаковой степени ощутят на себе суровость вынесенного приговора.

Установленные судом ограничения серьёзно отличаются от последствий лишения родительских полномочий: в последнем случае родитель утрачивает абсолютно все права в отношении своего чада, равно как и его самого.

Снятие ограничений происходит также в суде после ликвидации причин, спровоцировавших наложение столь жёстких санкций. Следует иметь в виду, что после снятия родительского ограничения ребёнок не обязательно вернётся в семью. Данный вопрос останется на усмотрение суда, будет решаться отдельно и в интересах несовершеннолетнего.

Решение суда о наложении ограничений на родителя(-ей) и их снятии в течение трёх дней фиксируются в ЗАГСе.

Образец иска

Исковое заявление обязательно должно содержать:

  • полные данные подателя заявления с указанием паспортных сведений и места проживания;
  • максимально полные данные об ответчике, обязательно должны быть указаны ФИО и регистрация (или фактическое проживание);
  • полное название суда;
  • полное название и местонахождение органа опеки;
  • полное название и местонахождение прокуратуры.

В теле искового заявления в обязательном порядке должна содержаться подробная информация:

  • в чём именно нарушаются интересы и права ребёнка, чем создаётся угроза его жизни и здоровью;
  • опишите ситуации, когда проявлялась ответственность (безответственность) родителя, опишите его участие (безучастие) в вопросах воспитания, учёбы, здоровья, отдыха малыша, его поведение, долю материальных вложений, усилия по созданию условий жизни ребёнка и пр.;
  • докажите фактами обоснованность требований ограничить родителя в правах;
  • назовите свидетелей, которые могут в суде подтвердить факты;
  • подчеркните требования лишить родителя прав и взыскать с него алименты на содержание малыша;
  • перечислите прилагаемые документы;
  • скрепите заявление собственной подписью и проставьте дату.

Представители органа опеки и прокуратуры должны ознакомиться с заявлением заранее, чтобы составить в письменном виде своё мнение и заключение. Их выводы будут рассматриваться и учитываться в ходе заседания.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 450-55-83 , Санкт-Петербург +7 (812) 385-76-98 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.