Материнский капитал с 1 января 2016

Материнский капитал будет заморожен до 1 января 2020 года

Сегодня был опубликован закон, которым определены особенности изменения размеров различных социальных выплат. Среди них – материнский капитал. С 1 января 2018 года вступит в силу норма, в соответствии с которой его размер не будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции и устанавливаться в законе о бюджете.

В каких случаях материнский капитал предназначен для мужчин? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что в настоящее время размер материнского капитала ежегодно пересматривается (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Установлено, что в 2017 году его размер составит 453 026 руб. (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

Также новым законом установлено, что размеры ежемесячных выплат отдельным категориям граждан будут индексироваться раз в год 1 февраля, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Это касается выплат гражданам, пострадавшим из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, имеющим статус Героев Российской Федерации, ветеранам, инвалидам, а также получателям пособий на детей и некоторым другим.

Новый порядок индексации также будет действовать с 1 января 2018 года.

Размер материнского капитала в 2018 году

Средства материнского капитала — это неналичные денежные средства, предусмотренные федеральным бюджетом для реализации закрепленного Законом о материнском капитале права граждан, имеющих двух и более детей, для улучшения жилищных условий семьи, получения детьми образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов или на пенсионное обеспечение матери. Средства материнского семейного капитала (МСК) не предусматривают улучшение материального положения семей, уже имеющих детей, в том числе и многодетных. То есть, материнский капитал носит характер государственного вознаграждения за улучшение демографической ситуации в стране.

Материнский капитал, как форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей, предоставляется при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом инфляции (исключение составляют 2016 и 2017 годы, а также 2018-2019 годы) и не облагается НДФЛ. Размер маткапитала по годам:

  • с 1 января 2018 года – 453 026,0 (ст. 12 N 444-ФЗ от 19.12.2016 г.);
  • с 1 января 2017 года — 453 026,0 руб. (ч. 17 ст. 1 N 68-ФЗ от 06.04.2015 г. (ред. 19.12.2016 г. N455-ФЗ);
  • с 1 января 2016 года — 453 026,0 руб. (ч. 1 ст. 8 N 359-ФЗ от 14.12.2015 г.);
  • с 1 января 2015 года — 453 026,0 руб. (ч. 1 ст. 8 N 384-ФЗ от 01.12.2014 г.);
  • с 1 января 2014 года — 429 408,5 руб. (ч. 1 ст. 9 N 349-ФЗ от 02.12.2013 г.);
  • с 1 января 2013 года — 408 960,5 руб. (ч. 1 ст. 10 N 216-ФЗ от 03.12.2012 г.);
  • с 1 января 2012 года — 387 640,3 руб. (ст. 10 N 371-ФЗ от 30.11.2011 г.);
  • с 1 января 2011 года — 365 698,4 руб. (N 241-ФЗ от 28.07.2010 г.);
  • с 1 января 2010 года — 343 378,8 руб. (ч. 1 ст. 10 N 308-ФЗ от 02.12.2009 г.);
  • с 1 января 2009 года — 312 162,5 руб. (ч. 1 ст. 11 N 204-ФЗ от 24.11.2008 г.);
  • с 1 января 2008 года — 276 250,0 руб. (ч. 1 ст. 11 N 198-ФЗ от 24.07.2007 г.);
  • с 1 января 2007 года — 250 000 руб. (ч. 1 ст. 6 N 256-ФЗ от 29.12.2006 г.).

Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала” от 28.07.2010 г. N 241 уточнил, что ежегодной индексации подлежит не только полная сумма маткапитала, но и неиспользованный остаток.

Вначале действия закона о материнском капитале распоряжаться средствами МСК можно было только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления ребенка. Таким образом, реальные выплаты на основании заявлений о распоряжении средствами маткапитала начались с 2010 года. В 2010 году ПФ России направил владельцам сертификатов в соответствии с их заявлениями 97,11 млрд. руб., а на 2011 год на эти цели в федеральном бюджете заложено 120,8 млрд. рублей. В бюджете 2012 года на материнский капитал было запланировано уже 132,7 миллиарда рублей.

Сейчас, по словам главы Минфина РФ Антона Силуанова, ежегодно в бюджете предусматривается чуть больше 300 миллиардов рублей.

  • Трижды при кризисных проявлениях в экономике в период действия программы материнского капитала руководством страны принимались решения о предоставлении единовременной выплаты из средств МСК. Первый раз — в 2009 году в размере 12000 рублей, второй раз – в 2015 году в размере 20000 рублей, третий — в 2016 году в размере 25000 рублей.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается владельцем сертификата в территориальный орган ПФ РФ непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). По последнему случаю — не позднее 30 ноября 2016 года.

Следует отметить, что средства материнского капитала не облагаются НДФЛ согласно положения, установленного в пункте 34 статьи 217 НК РФ, которое было внесено в главу 23 Федеральным законом от 05.12.2006 г. N 208-ФЗ.

Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Обычно получателем материнского капитала является женщина, являющаяся гражданкой РФ, родившая или усыновившая второго ребенка с 1.01.2007 г. Также, начиная с этого времени, материнский капитал вправе оформить семья, в которой родился третий, четвертый и т.д. ребенок, но при условии, что после рождения именно второго ребенка материнский капитал не оформлялся.

Кредитная организация указывает размер основного долга и проценты по кредиту или займу на дату подготовки справки. Вам нужно при подаче заявления указать ту сумму материнского капитала, которую Вы сами перечислите в банк в течение трех месяцев. Для семей, которые хотят полностью погасить кредит материнским капиталом, это особенно актуально. Чтобы не было никаких разногласий с банком, выдавшим Вам кредит, необходимо предварительно обсудить все условия погашения кредита, в том числе и досрочно, с учетом времени на перечисление средств ПФ.

Нет. Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает, что при возникновении права на материнский капитал не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.

Голодец: материнский капитал с 1 января 2016 года вырастет до 475 тыс. рублей

МОСКВА, 9 сентября. /ТАСС/. Материнский капитал с 1 января 2016 года составит 475 тыс. рублей против 453 тыс. рублей в текущем году.

Об этом сообщила журналистам вице- премьер Ольга Голодец.

«Важно сказать, что с 1 января материнский капитал составляет 475 тыс. рублей, это в нашем проекте бюджета на 2016 год», — заявила вице-премьер.

Расширение использования материнского капитала обойдется бюджету в 6,4 млрд рублей, отметила она.

Как можно использовать материнский капитал для детей-инвалидов

Правительство одобрило использование средств материнского капитала на покупку товаров и оплату услуг для детей-инвалидов, также сообщила Голодец.

«Расширяется использование средств материнского капитала, это позволяет семьям для оснащения своего жилья, для целей образования покупать специальные средства реабилитации, позволяет ребенку быстрее адаптироваться», — пояснила она суть предложенной меры.

По ее словам, подготовленный законопроект позволяет еще до достижения ребенком 3-летнего возраста использовать средства материнского капитала. «Закон распространяется как на родных, так и на усыновленных детей», — добавила она.

Голодец также сообщила, что «эта норма оценивается в 6,4 млрд рублей» и напрямую касается 10 тыс 795 семей, в которых сегодня воспитываются дети-инвалиды.

Законопроектом устанавливается право семей с детьми- инвалидами направлять маткапитал на приобретение товаров и услуг, которые помогут детям быстрее адаптироваться к окружающей среде, за исключением оплаты медицинских услуг, реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, которые предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета, пояснили ТАСС в Минтруде. В числе таких товаров и услуг могут быть пандусы, специальные поручни в квартире, функциональные кровати, массажные столы, велосипеды для детей с ДЦП, подъемные устройства, дисплеи, клавиатура со шрифтом Брайля.

О программе субсидирования поддержки занятости в регионах

Голодец пообещала, что программа субсидирования поддержки занятости в регионах РФ будет продолжена в 2016 году.

«Да, конечно, эта программа будет продолжаться», — ответила вице-премьер на соответствующий вопрос.

Самым популярным направлением расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий, всего с 2009 года средства на эти цели направили 3 млн 160 тыс российских семей, сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда РФ (ПФР).

«Из них более 2 млн семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты на сумму 766 млрд рублей. Еще более миллиона семей улучшили жилищные условия, направив средства материнского капитала на сумму 372 млрд рублей на прямую покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств», — сообщили в ПФР.

Кроме улучшения жилищных условий, средства материнского капитала можно направить на оплату образования или содержания любого из детей в образовательном учреждении и на увеличение будущей пенсии владелицы сертификата. Так, ПФР принял уже 230 тыс. заявок на обучение детей на сумму 11,3 млрд рублей и 2,8 тыс. заявок на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы на 558 млн рублей.

Программа действует с 2007 года, активные выплаты начали осуществляться с 2009 года. Право на материнский капитал имеют семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Материнский капитал в 2016 году вырастет до 475 тысяч рублей

Материнский капитал с 1 января 2016 года увеличится до 475 тысяч рублей, сообщила вице-премьер Ольга Голодец.

По ее словам, расширение использования маткапитала обойдется бюджету в 6,4 миллиарда рублей.

«Важно сказать, что с 1 января материнский капитал составляет 475 тысяч рублей, это в нашем проекте бюджета на 2016 год», – заявила вице-премьер.

Материнский капитал со следующего года можно будет использовать для оплаты услуг для детей-инвалидов, которые помогут им быстрее адаптироваться к окружающей среде. Этот закон будет распространяться как на родных, так и на усыновленных детей. Кроме того, подготовленный законопроект позволит еще до достижения ребенком трехлетнего возраста использовать средства маткапитала.

«Расширяется использование средств материнского капитала, это позволяет семьям для оснащения своего жилья, для целей образования покупать специальные средства реабилитации, позволяет ребенку быстрее адаптироваться», – пояснила Голодец.

Ранее правительство России продлило сроки вступления в программу материнского капитала до 2017 года. Об этом заявила вице-премьер Ольга Голодец. В Минфине выступали с инициативой свернуть программу и заменить маткапитал адресной помощью малоимущим семьям.

Маткапитал в 2018 году

Изначально программа предоставления материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в дальнейшем по тексту – Закон N 256) была рассчитана на период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, что было определено пунктом 1 статьи 13 Закона N 256. Таким образом, 2016 год являлся последним годом важнейшей для страны демографической программы.

Введение материнского капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране и укрепление престижа института семьи. Чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи. Материнский семейный капитал (МСК) как инструмент демографической политики государства призван стимулировать российских граждан отказаться от системы “один ребенок на семью”.

Выступая с посланием Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года, президент страны В.В. Путин отметил, что

“Семьи хотят растить детей, верят в будущее, рассчитывают на поддержку государства. В следующем году истекает срок действия программы материнского капитала. Она уже охватила более 6,5 миллионов российских семей. Мы понимаем, что всех этих усилий не хватает, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия. Мы понимаем насколько это сложно для бюджета — это большие серьезные средства. Мы сможем гарантировать эти выплаты, не смотря ни на какие проблемы. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала еще как минимум на два года.”

Обещание продлить программу маткапитала еще на два года стало одним из ключевых программных элементов послания. За этим последовало поручение правительству о продлении программы и 30 декабря 2015 года Федеральный закон N 433-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым срок предоставления материнского капитала устанавливался по 31 декабря 2018 года, был подписан Президентом.

Продление программы материнского капитала еще на три года стало одним из ключевых программных посылов президента страны В.В. Путина на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года.

В итоге Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2021 года.

По данным профильного комитета, с 2007 года было выдано 6,5 млн. сертификатов на маткапитал, из которых 4,5 млн. уже использованы. Больше всего, — 92% владельцев сертификата направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, 7% — на образование детей и только 1% — на накопительную пенсию мамы.

По предварительным оценкам, расходы федерального бюджета на эти цели могут составить в 2017 году — 324,2 млрд. рублей, а в 2018 году — 340,6 млрд. рублей.

Учёт лиц, имеющих право на маткапитал, и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

С 1 ноября 2014 года сертификат на материнский (семейный) капитал можно также получить и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Средства маткапитала можно использовать для улучшения жилищных условий семьи, получения образования детьми, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (с 1 января 2016 года), на формирование накопительной пенсии матери и получение ежемесячной выплаты (с 1 января 2018 года) в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”.

Поначалу распорядиться средствами материнского капитала можно было только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления ребенка, давшего право на маткапитал. Позднее было принято ряд поправок, разрешивших его использование, не дожидаясь исполнения трехлетнего возраста ребенка. Вначале на погашение ипотечного кредита, взятого на улучшение жилищных условий семьи, затем на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, с 1 января 2016 года на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов и вот с 1 января 2018 средства материнского капитала можно будет направить на оплату за присмотр ребенка в яслях и получение ежемесячной выплаты.

В законодательные нормы по материнскому капиталу постоянно вносятся важные и существенные изменения, касающиеся вопросов использования МСК. Комментарии к особо важным изменениям в этой сфере можно найти в разделе “Материнский капитал — основные изменения”.

Последние федеральные новости по материнскому капиталу

Правительство Российской Федерации предусматривает финансовую поддержку для молодых и многодетных семей. Финансовая помощь доступна как на государственном, так и на региональном уровнях. Ранее помощь оказывалась тем родителям, которые решили завести второго ребенка. С недавнего времени помощь оказывают и за третьего ребенка.

Срок выдачи сертификата на маткапитал может быть сокращен вдвое — с месяца до 15 дней. Соответствующий законопроект прошел первое чтение в Государственной думе.

Правительственный законопроект, сокращающий сроки для принятия решения о выдаче материнского капитала до 15 дней, Госдума приняла в первом чтении.

Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Средства материнского капитала могут быть использованы владельцем сертификата путем подачи заявления о распоряжении в ПФ РФ по месту жительства. На практике встречаются случаи, когда после подачи заявления о направлении средств, владелец сертификата решает направить их на другие цели.

Это не возможно, так как законом предусмотрено получение сертификата только один раз.

Да. Законом установлено, что материнский капитал можно потратить по частям и сразу на несколько направлений.

Материнский капитал в Ставропольском крае

В настоящее время Ставропольский край является одним из тех регионов страны, в котором демографические показатели имеют положительную динамику (в том числе наблюдается естественный прирост населения, то есть рождаемость превышает смертность). Еще больше улучшить демографию призваны помочь программы поддержки семей с детьми. В частности, в 2007 году стартовала федеральная программа материнского капитала, а с 2011 года на Ставрополье была принята аналогичная региональная программа.

Однако несмотря на внушительный срок, прошедший с момента введения регионального маткапитала в Ставропольском крае, еще ни одна семья денежные средства краевой поддержки так и не смогла получить. Этот парадокс произошел из-за неоднократного законодательного переноса начала выплат (в последней версии закона они должны были начаться с 1 января 2018 года). А с 1 января 2016 года региональная выплата, по всей видимости, была и вовсе отменена — все статьи в законах с упоминанием о данной поддержке были признаны утратившими силу.

Демографическая ситуация в регионе

Ставропольский край — один из немногих субъектов РФ, где численность населения в 1990-х годах увеличивалась. В начале 2000-х годов в течение нескольких лет наблюдался спад данного показателя. Однако в 2008 году ситуация изменилась в лучшую сторону — с тех пор и по настоящее время количество жителей в регионе растет. По данным на 1 января 2017 года в Ставропольском крае проживало 2 млн 804 тысячи человек.

  • Рождаемость в регионе с начала 2000-х растет, особенно это заметно в 2007 и 2008 году, когда был принят федеральный маткапитал. Последние 3 года данный показатель сохраняется на одном уровне. В 2016 году число родившихся составило 36,4 тысячи детей (или 13,0 рождений на 1000 человек населения).
  • Смертность в Ставропольском крае заметно снизилась, начиная с 2003 года. В 2016 году число умерших составило 32,9 тысяч человек (11,7 умерших на 1000 жителей).

В сравнении со многими другими российскими регионами демографическая ситуация на Ставрополье неплохая — численность населения и рождаемость растут, а смертность падает.

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России действует государственная программа материнского (семейного) капитала. В рамках нее семьи, в которых второй (последующий) ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года, имеют право на денежную выплату от государства в размере 453 тысяч рублей.

Важно отметить, что эти денежные средства не выдаются «на руки» и их нельзя потратить на свои нужды. Государственная поддержка осуществляется в виде сертификата на маткапитал, который можно направить только на те цели, которые закреплены в федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

В Ставропольском крае такие сертификаты уже получили свыше 156 тысяч семей. Большинство из них частично или полностью уже распорядились материнским капиталом следующим образом:

  • более 94 тысяч граждан (60,3%) улучшили свои жилищные условия, в том числе с привлечением кредитных средств;
  • свыше 3,1 тысяч семей (2% от общего числа сертификатов) оплатили образование детей, в том числе пребывание в дошкольных учреждениях и содержание в студенческих общежитиях.

Также в рамках «антикризисных мер» в 2016 году владельцы сертификата могли получить единовременную выплату из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей. В этом случае разрешалось направить денежные средства на любые нужды семьи. Таким правом воспользовались более 20,5 тысяч ставропольских семей. В 2017 году такая выплата не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Ставропольском крае

В 2011 году был принят краевой закон № 90-кз от 20.10.2011, который внес изменения в закон № 19-кз от 10.04.2006. В связи с этим семьям с детьми, проживающим в Ставропольском крае, полагалась выплата регионального материнского капитала в размере 100 тысяч рублей.

Позже для многодетных семей Ставропольского края был принят отдельный закон № 123-кз от 27.12.2012, в соответствии с которым право на краевой материнский капитал имели жители Ставропольского края, в семьях которых начиная с 1 января 2011 года родился или был усыновлен третий (или последующий) ребенок. При этом родители должны были проживать на территории края не менее 10 лет, а направить его предусматривалось только на две цели:

  • улучшение жилищных условий;
  • оплату образования детей или родителей.

Однако вскоре выплата средств и вовсе была «заморожена» до 1 января 2018 года, поэтому еще ни один житель Ставрополья местный маткапитал не получил. А в конце 2015 года многодетных семей региона ждало новое потрясение — был принят краевой закон № 127-кз от 02.12.2015, который и вовсе с 1 января 2016 года отменил региональный маткапитал вместе со всеми запланированными переносами сроков. Все поправки о назначении и выплате данной материальной поддержки, утвержденные ранее, были признаны утратившими силу.

Таким образом, региональный материнский капитал в Ставропольском крае официально «существовал» с 2011 по 2015 годы включительно. Однако это существование было лишь «на бумаге», так как из-за ограничений и заморозки сроков выплаты семьи так и не смогли получить денежные средства, а с 2016 года данная поддержка была отменена вовсе.

В настоящее время пока не совсем понятно, чем закончится данная инициатива краевых властей и будут ли выплачивать с 1 января 2018 года краевой материнский капитал многодетным семьям, в которых ребенок появился в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. Есть большая вероятность того, что данная материальная поддержка не будет выплачена вообще никому.